2023-06-16 Beantwoording vragen technisch vragenuur - Perspectiefnota 2024-2027.pdf
Een raadslid stelde op 4 juli 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Almelo.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
MEMO
Aan
Gemeenteraad Almelo
Van
College van B&W
Betreft
Beantwoording vragen technisch vragenuur 13 juni 2023 – Perspectiefnota 2024-2027
Datum
16 juni 2023
Inleiding De beantwoording van de vragen uit het technisch vragenuur van 13 juni jl. over de Perspectiefnota 2024-2027 vindt u hieronder. De nummering van deze beantwoording is volgend op de beantwoording van de vragen over de Jaarverantwoording 2022 en de Voorjaarsrapportage 2023.
Naar het oordeel van het college zijn de gestelde technische vragen niet allen van technische aard. Ten aanzien van de niet-technische vragen is onderstaande beantwoording niet uitputtend en kan dan ook leiden tot (mondelinge) aanvulling en toelichting.
Perspectiefnota 2024-2027
30. Perspectiefnota, p. 10: Versterken archieftaken: wat houdt de code oranje in voor wat betreft de achterstanden in de uitvoering van de wettelijke taken; inzicht gevraagd in aard van de achterstanden en aard van het (bedrijfs)risico. Wat wordt onder de wettelijke taken verstaan en betreft dit alleen het beheer van het dynamisch en semi-statisch archief of ook van de overgebrachte archieven naar een openbare archiefbewaarplaats?
De Archiefwet verplicht alle overheden dat zij hun informatiehuishouding op orde hebben. Het op orde hebben van de archiefzorg heeft onder andere betrekking op het openbaar maken, het op het juiste moment vernietigen, het correct beheren en het onder de juiste condities bewaren van informatie. Dit gaat niet alleen over papier; ook ieder digitaal informatieobject valt onder de definitie van de Archiefwet.
De provincie Overijssel houdt systematisch toezicht op Informatie- en archiefbeheer.
Uitgangspunt voor het toezicht is de jaarlijkse verantwoording van het college van B&W als zorgdrager aan de gemeenteraad. Op basis van de toegezonden verslagen en eventueel aanvullende inspectiebezoeken wordt het informatie- en archiefbeheer beoordeeld.
Pagina 1 van 4
Afhankelijk van het oordeel kan sprake zijn van een laag toezichtregime (groen: eens per 3 jaar een inspectiebezoek), een gemiddeld toezichtregime (oranje: eens per jaar een inspectiebezoek om de voortgang te checken) of een hoog toezichtregime (rood: meerdere bezoeken per jaar).
Met bedrijfsrisico wordt bedoeld als een gemeente haar taak verwaarloost of niet naar behoren uitvoert. De provincie kan dan die taak overnemen, indeplaatsstelling genoemd. De provincie zal bij deze keuze altijd een risicoafweging maken en een beoordeling maken.
In het kader van het interbestuurlijk toezicht is er in 2022 een archiefinspectie geweest in Almelo. Tijdens dit bezoek zijn er een aantal verbeterpunten aangedragen. Op verzoek van de archiefinspectie wordt gewerkt aan een verbeterplan. Het betreft onder andere: archiefdeel 19602000, archiefdeel 2001-2015, vernietigen en monitoring (hotspot monitor).
31. Perspectiefnota, p. 2 (plus risicoanalyse betreff. bedrijfsvoering – jaarrekening 2022) Gesproken wordt over het aantrekken van nieuw talent. De PvdA fractie wil graag inzicht in het verloop binnen de ambtelijke organisatie: aantal vacatures (2021 – 2022), uitgesplitst naar functies en niveaus, en het aantal vertrokken medewerkers (functies en functieniveau). Hoeveel mensen zijn binnen of na een jaar weer vertrokken? Wat zijn de (externe) wervingskosten over de afgelopen jaren (2021 – 2022). Wat zijn de totale kosten van externe inhuur (regulier en voor programma’s en projecten) De beantwoording van deze vraag volgt later.
32. Perspectiefnota, p. 27: AlmeloPanel: op welke (andere) manieren worden inwoners bevraagd over het gemeentelijk beleid en de ontwikkelingen? In hoeverre wordt rekening gehouden met laaggeletterdheid, Nederlands als tweede taal en op welke manier worden diverse doelgroepen via maatwerk generiek bevraagd?
Het college heeft onlangs besloten om het Almelo Panel door te ontwikkelen tot een brede peiling- en signaleringsfunctie met de mogelijkheid tot het vormen van (wisselende) focusgroepen. Daarnaast zet het college in op een betere representativiteit van diverse groepen (B&W – 9984). Als het gaat over mensen die laaggeletterd zijn en mensen met Nederlands als tweede taal, werkt mondeling contact het beste. Dit gebeurt bijvoorbeeld via de wijkregisseurs en schuldhulpspecialisten.
33. In de perspectiefnota spreekt bij 3.4.2.3. Almelo bindt en boeit talent op alle niveaus de volgende doelen uit: “Iedereen, mensen en organisaties, moet zich blijven ontwikkelen zodat we de uitdagingen van de toekomst aan kunnen. Op het gebied van leren is er nog veel werk aan de winkel”. “Leren ontzettend belangrijk maar niet voor iedereen vanzelfsprekend”. “Doel is dat werkenden vaker een cursus, training of opleiding volgen” Mooie doelen, zeker, die momenteel in belangrijke mate via het STAP-budget worden bekostigd. Echter vanaf 2024 wordt deze uitermate succesvolle Rijksregeling vanwege bezuinigingen afgeschaft. Wat betekent het afschaffen van de STAP regeling voor de in de perspectiefnota genoemde doelen t.a.v. het ontwikkelen, opleiden en het leiden van mensen naar een passende werkplek?
Het STAP-budget wordt op persoonlijke basis aangevraagd door inwoners/medewerkers. De gemeente Almelo financiert talentontwikkeling en scholing niet vanuit de STAP-regeling. Het Pagina 2 van 4
afschaffen van de STAP-regeling heeft daarom dus ook geen gevolgen voor de ontwikkeling van interne medewerkers of inwoners in de participatiewet.
34. Gaan we de genoemde doelen behalen zonder STAP regeling, dus simpelweg met minder budget of denkt het college aan vervangende (gemeentelijke) regeling?
Zie beantwoording vraag 33.
35. Hoeveel procent van de begroting gaat naar de verbonden partijen?
De bijdrage 2023 aan de verbonden partijen is afgerond 20 miljoen euro op een begroting 2023 na voorjaarsrapportage van 358 miljoen euro. Daarmee is het aandeel 5,6%.
36. Hoeveel geld krijgen we terug van de verbonden partijen?
De verwachte dividendopbrengsten 2023 zijn 4,25 miljoen euro.
37. In de perspectiefnota is op pagina 8 het structureel effect sociaal domein opgenomen. Daarin wordt gesproken over het woonplaatsbeginsel. In de voorjaarsrapportage 2023 zijn geen cijfers terug te vinden over deze wet, terwijl de wet al in 2022 van kracht was. Kunt u dat duiden?
De verwachte effecten van het woonplaatsbeginsel zijn opgenomen in de totale aanpassing onder 9. Jeugd-aanpassingen op p. 24 van de voorjaarsrapportage 2023.
38. Op pagina 44 wordt de aanpak personen verward gedrag toegelicht. Zijn de aanbevelingen van het NSOB rapport hierin meegenomen?
In het programma Zorg & Veiligheid nemen we de aanbevelingen van het NSOB rapport ter harte, ook in de aanpak personen verward gedrag. Zo stellen we in de samenwerking met partners de gezamenlijke opgave meer centraal en experimenteren we in de keten met systeemverandering en nieuwe oplossingen voor de aanpak personen verward gedrag via het landelijk Actieprogramma ‘Grip op onbegrip’.
39. Openbare scholen doen mee aan de kindcentra regeling. Wat mist bijzonder onderwijs als ze niet meedoen aan deze regeling? Zijn de middelen ook voor hun beschikbaar?
Alle scholen die in de wijken Ossenkoppelerhoek/ Nieuwstraatkwatier, De Riet en Wierdensehoek staan nemen deel aan de (subsidie voorlopersregeling) school en omgeving/rijke schooldag. Dit zijn zowel scholen met een openbare als protestants-christelijke als katholieke grondslag.
40. Kunt u voor alle zoekrichtingen zoals beschreven op pagina 15 in beeld brengen wat de budgetten zijn?
Hieronder volgt de globale omvang van de budgetten die gerelateerd zijn aan de zoekrichtingen.
De budgetten zijn globaal omdat ze ook bijvoorbeeld niet-beïnvloedbare budgetten bevatten.
Een voorbeeld hiervan zijn afschrijvingslasten.
Waar mogelijk zijn de budgetten één-op-één herleidbaar naar taakvelden in de begroting. Zie hoofdstuk 7.4.2 (p.182 ev uit de programmabegroting 2023)
Pagina 3 van 4
•
•
•
•
•
•
•
•
Sociaal domein (n.a.v. brede evaluatie sociaal domein): Lasten hoofdtaakveld 6 exclusief taakveld 6.1) =>166,7 – 8,3 = 159,4 miljoen euro Onderhoud en beheer openbare ruimte: Lasten taakveld 2.1 en taakveld 5,7 => 11,7 +7,5 = 19,2 miljoen euro Versoberen cultureel en recreatief aanbod, inclusief sport: Lasten hoofdtaakveld 5 exclusief taakveld 5,7 = 19,0 – 7,5 = 11,5 miljoen euro Versoberen (publieke) dienstverlening: = Lasten taakveld 0.2 = 2,2 miljoen euro Besparingen op het gebied van welzijn en preventie= Lasten taakveld 6.1 en 7.1 = 8,3 + 3,3 = 11,6 miljoen euro.
Bijdrage van verbonden partijen: circa 20 miljoen euro Onderwijshuisvesting: Lasten taakveld 4,2 = 4,4 miljoen euro Inkomstenverhogende maatregelen: Circa 28 miljoen euro.
41. Wilt u de onderhoudsprogrammering voor onderwijshuisvesting aanleveren?
Volgens de wet zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor het onderhoud van de schoolgebouwen, dus ook voor de financiering daarvan.…
Bekijk de brief: 2023-06-16 Beantwoording vragen technisch vragenuur - Perspectiefnota 2024-2027.pdf
Bron: raadsinformatie van de gemeente Almelo (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.