2025 - 37. Beantwoording schriftelijke vragen - straatintimidatie
Een raadslid stelde op 10 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Assen (14 vragen).
In het kort
14 vragen en wat het college antwoordt
- Kan het college een overzicht geven van alle in het uitvoeringsplan genoemde acties tegen straatintimidatie, inclusief de planning, actuele status en resultaten? → Op 14 september 2023 is het Uitvoeringsplan Asser aanpak straatintimidatie met uw raad gedeeld.
- Welke acties zijn (nog) niet uitgevoerd en wat zijn daarvoor de redenen? → Zie hiervoor de beantwoording van vraag 1.
- Is al onderzocht of straatintimidatie als aparte projectcode kan worden vastgelegd in het registratiesysteem van de politie? → Wat was de uitkomst?
- Is al onderzocht of straatintimidatie kan worden toegevoegd aan het Meldpunt Openbare Ruimte (MOR)? → Wat was de uitkomst?
- Is er al gekeken naar de mogelijkheid voor een apart meldpunt of app, zoals in andere gemeenten? → Was de uitkomst?
- Welke acties zijn ondernomen om de meldingsbereidheid van inwoners te vergroten? → De handhavers/toezichthouders van de gemeente hebben hierin een actieve rol.
- Welke communicatiemiddelen zijn daarbij ingezet en wat waren de effecten? → Rond de pilot “Vraag naar Angela” zijn verschillende middelen ingezet, zoals social media, posters in de horeca, website en publicaties in de media.
- Zijn er themabijeenkomsten in de wijken georganiseerd? → Wanneer hebben deze plaatsgevonden en wat waren de uitkomsten?
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Leden van de raad
Contactpersoon M. Kammenga Telefoon 14 0592 Bezoekadres Noordersingel 33 Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk 80234-2025 Bijlagen Datum 15 oktober 2025 Verzenddatum 15/10
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke raadsvragen van de fracties VVD Assen, SP, Stadspartij, PLOP, Leefbaar Assen, Lijst van Brakel over de Asser aanpak Straatintimidatie
Geachte leden van de raad, De fracties van de VVD, SP, Stadspartij PLOP, Leefbaar Assen en Lijst van Brakel hebben schriftelijke vragen gesteld over de Asser aanpak Straatintimidatie. In deze brief beantwoorden wij de vragen.
Het college geeft uitvoering aan de Asser Aanpak Straatintimidatie die door de raad is vastgesteld.
In de praktijk blijkt dat een aantal maatregelen nadere afstemming of aanpassing vraagt om effectief te kunnen worden uitgevoerd.
Op basis van de eerste ervaringen wordt daarom gewerkt aan een verfijning van de aanpak, waarbij de oorspronkelijke doelstellingen, het terugdringen van straatintimidatie en het vergroten van de veiligheid in de openbare ruimte, volledig overeind blijven.
De focus ligt daarbij op maatregelen die binnen de huidige juridische en organisatorische kaders uitvoerbaar zijn, en die aantoonbaar bijdragen aan de gewenste resultaten.
In de actualisering van de aanpak wordt zoveel mogelijk naar bestaande processen en beleidsvorming gekeken. Bijvoorbeeld in de aanpak femicide en de preventieve bewustwording binnen het samenwerkingsverband veilige scholen en de beleidsvorming inclusie.
Uitvoering
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kan het college een overzicht geven van alle in het uitvoeringsplan genoemde acties tegen straatintimidatie, inclusief de planning, actuele status en resultaten?
Antwoord van het college
Op 14 september 2023 is het Uitvoeringsplan Asser aanpak straatintimidatie met uw raad gedeeld.
Bij de totstandkoming van het Uitvoeringsplan is uw raad betrokken geweest. In dit plan zijn 4 actielijnen uitgewerkt; straatintimidatie in beeld, focus op slachtoffers, focus op daders en preventie en bewustwording.
De Asser aanpak straatintimidatie heeft als doel straatintimidatie te voorkomen en aan te pakken.
Onze inzet is gericht op het maken van stappen in de uitvoering van het actieplan. Door beperkte capaciteit vanwege personele wisselingen is de uitvoering van het plan van aanpak vertraagd.
Recent is een nieuwe procesregisseur Veiligheid aangesteld die de regie op zich zal nemen en daarmee een impuls geeft aan de uitvoering van de Asser aanpak straatintimidatie.
In het uitvoeringsplan is een planning per actielijn opgenomen (hoofdstuk 6.1). Deze planning is nog niet volledig gerealiseerd. Hieronder schetsen wij aan de hand van de vier actielijnen welke stappen we hebben gezet.
Staatintimidatie in beeld Wekelijks vindt er afstemming plaatst over de inzet van toezicht en handhaving in de binnenstad.
Tijdens deze briefings is er aandacht voor straatintimidatie, gericht op het aanspreken van plegers en het vergroten van meldingsbereidheid.
De ontwikkelingen op dit gebied hebben niet stil gestaan. Er zijn landelijk verschillende apps gelanceerd1 en we zoeken contact met gemeenten die zijn aangesloten bij deze apps of die een eigen meldroute hebben ontwikkeld. Dit heeft vooral tot doel om hun ervaringen op te halen en te onderzoeken hoe we dit in Assen vorm kunnen geven.
Focus op slachtoffers In de zomer van 2024 is een pilot gestart met “Vraag naar Angela” bij vijf horecaondernemingen in de binnenstad. Personeel van deze ondernemingen is getraind en via de media (ook social media) is aandacht gevraagd voor “Vraag naar Angela” Er wordt op dit moment verder niet actief ingezet op het vergroten van de bekendheid van “Vraag naar Angela”. De meeste horecaondernemingen in Assen zijn op de hoogte en weten hoe ze moeten handelen als een klant hier gebruik van maakt.
Tijdens de TT en het TT-festival afgelopen juni zijn safe spaces ingericht op het TT-circuit en in de binnenstad. Ook tijdens het Bevrijdingsfestival 2025 was een safe space ingericht. Bij een safe space kan iemand op adem komen en zijn of haar verhaal kwijt na een vervelende ervaring. Medewerkers van de safe space kunnen advies geven en begeleiding bieden bij eventuele vervolgstappen. Door bezoekers, onder andere tijdens de TT, is positief gereageerd. De ervaring die we hebben opgedaan nemen we mee in de doorontwikkeling en uitvoering bij evenementen in 2026.
Focus op daders Seksuele straatintimidatie is sinds 1 juli 2024 strafbaar (Wet Seksuele Misdrijven). Bij de politie Noord-Drenthe is een aandachtsfunctionaris aangesteld. De aandachtsfunctionaris zorgt voor een goede inbedding en ondersteuning bij de uitvoering van deze wet. De politie kan proces verbaal opmaken bij constatering. De gemeentelijke handhavers zijn hiervoor niet bevoegd. Het constateren is niet eenvoudig, omdat dit soort gedragingen doorgaans niet in het zicht van de politie worden gepleegd.
We willen meer zicht krijgen op plegers en hotspots, zodat wij gerichte interventies kunnen uitvoeren. Dit gaan wij de komende tijd doen door onder andere een schouw in de binnenstad te organiseren en de bevindingen om te zetten in concrete acties.
Preventie en bewustwording Bureau Halt biedt verschillende lespakketten aan op scholen. Eén van de lespakketten gaat over seksuele intimidatie. In dit lespakket is aandacht voor het tegengaan van seksuele straatintimidatie en het vergroten van weerbaarheid. Elk jaar van 25 november tot 10 december lichten wij het stadhuis oranje uit. Hiermee willen wij aandacht vragen voor geweld tegen vrouwen en meisjes. Wij werken hierin nauw samen met de werkgroep Orange the World. Vanuit deze werkgroep worden verschillende activiteiten georganiseerd. Het thema van de Orange the World-campagne is dit jaar Gemeenten aan zet: veilig, overal en altijd. Onlangs is uw raad ook geïnformeerd over de aanpak intieme terreur en femicide, waar bewustwording en voorlichting een belangrijk onderdeel is.
Onder andere met Stichting School & Veiligheid en ervaringsdeskundigen wordt er gekeken hoe wij voorlichting gericht op het bevorderen van gendergelijkwaardigheid kunnen uitrollen op scholen. 1
Zoals: Meld.nl en Stop intimidatie
Vraag 2
Welke acties zijn (nog) niet uitgevoerd en wat zijn daarvoor de redenen?
Antwoord van het college
Zie hiervoor de beantwoording van vraag 1.
Meldingen en registraties
Vraag 3
Is al onderzocht of straatintimidatie als aparte projectcode kan worden vastgelegd in het registratiesysteem van de politie?
Antwoord van het college
Wat was de uitkomst?
De politie heeft sinds de strafbaarstelling van seksuele straatintimidatie hiervoor een incidentcode in het systeem. Een aparte projectcode is daarom niet meer nodig.
Vraag 4
Is al onderzocht of straatintimidatie kan worden toegevoegd aan het Meldpunt Openbare Ruimte (MOR)?
Antwoord van het college
Wat was de uitkomst?
De MOR biedt nu al de mogelijkheid om een dergelijke melding te doen, echter wordt dit niet expliciet vermeld. Zoals bij de beantwoording van vraag 1 aangegeven heeft de ontwikkeling van een meldpunt nog verdere aandacht nodig. Inzet van de MOR maakt hier onderdeel van uit.
Vraag 5
Is er al gekeken naar de mogelijkheid voor een apart meldpunt of app, zoals in andere gemeenten?
Antwoord van het college
Was de uitkomst?
Zie hiervoor de beantwoording bij vraag 1, “Straatintimidatie in beeld”.
Meldingsbereidheid en communicatie
Vraag 6
Welke acties zijn ondernomen om de meldingsbereidheid van inwoners te vergroten?
Antwoord van het college
De handhavers/toezichthouders van de gemeente hebben hierin een actieve rol. Zij moedigen slachtoffers aan om aangifte en/of melding te doen. Ook is via de pilot “Vraag naar Angela” gestuurd op het melden van ongewenst gedrag.
Door middel van een campagne willen we extra aandacht vragen voor het thema. Hiermee willen we ook inzetten op het vergroten van de meldingsbereidheid. Met andere gemeenten willen we ervaringen uitwisselen en onderzoeken of we kunnen aansluiten bij lopende campagnes en initiatieven, zoals “Ben je oké?”. Hiervoor maken we ook gebruik van de middelen van het Programma Veilige Steden waarbij Assen is aangesloten.
Vraag 7
Welke communicatiemiddelen zijn daarbij ingezet en wat waren de effecten?
Antwoord van het college
Rond de pilot “Vraag naar Angela” zijn verschillende middelen ingezet, zoals social media, posters in de horeca, website en publicaties in de media. Op andere momenten is vooral social media ingezet.
Denk hierbij aan Instagram stories waarbij actief gevraagd werd naar het veiligheidsgevoel op straat. De reacties hierop waren beperkt. Ook rondom safe spaces is social media ingezet.
Vraag 8
Zijn er themabijeenkomsten in de wijken georganiseerd?
Antwoord van het college
Wanneer hebben deze plaatsgevonden en wat waren de uitkomsten?
Nee, deze actie is nog niet uitgevoerd.
Gebieden en openbare ruimte
Vraag 9
Voor de vijf aandachtsgebieden (horeca, stationsgebied, Gouverneurstuin, Koopmansplein en evenementen): welke maatregelen zijn hier genomen en wat zijn de resultaten?
Antwoord van het college
In de horeca is de pilot “Vraag naar Angela” uitgevoerd en bij de laatste editie van de TT en het bevrijdingsfestival zijn safe spaces ingericht. Zie ook de beantwoording bij vraag 1.
In het centrum van Assen wordt sinds juni 2024 extra toezicht ingezet in de vorm van particuliere beveiliging en/of handhaving. Deze partijen hebben ten aanzien van straatintimidatie niet alleen een signalerende rol er gaat ook een preventieve werking vanuit. Daarnaast worden ook de straatcoaches en jongerenwerkers hierop ingezet.
Vraag 10
Wat waren de uitkomsten van de halfjaarlijkse schouwen in de openbare ruimte?
Antwoord van het college
Welke aanpassingen zijn daaruit voortgekomen?
Door personele wisselingen moet een gehele schouw van de binnenstad nog plaatsvinden. Wel zijn specifieke gebieden geschouwd, bijvoorbeeld op basis van meldingen, zoals de Singelpassage.
Vraag 11
Wordt er nog onderzoek gedaan naar de inzet van straatintimidatiecamera’s met directe koppeling naar de meldkamer van de politie?
Antwoord van het college
Waarom wel/niet?
De mogelijke inzet van straatintimidatiecamera’s, zoals beschreven in de Asser aanpak straatintimidatie, zijn nog niet onderzocht. Dit zijn camera’s waarmee iemand door op een knop te drukken rechtstreeks contact met de meldkamer van de politie kan krijgen. Dit initiatief komt vanuit Nottingham. Er moet nog onderzocht worden of een dergelijk middel in Assen mogelijk en proportioneel is. Tot op heden zijn bij zowel de gemeente als politie minimaal meldingen binnengekomen over straatintimidatie en heeft dit onderwerp niet direct prioriteit gekregen. Onze boa’s zijn uitgerust met bodycamera’s. Als er aanleiding voor is, worden deze beelden uiteraard gebruikt voor vervolgacties met de politie.
Monitoring
Vraag 12
Hoe wordt gemeten of de maatregelen leiden tot een afname van straatintimidatie in Assen?
Antwoord van het college
Gemeente Assen heeft nauw contact met politie en het onderwerp straatintimidatie komt in deze samenwerking regelmatig ter sprake. Hoewel seksuele intimidatie sinds 1 juli 2024 strafbaar is, blijven meldingen en aangiftes bij de politie veelal uit. De politie merkt dat lastig is om tot strafrechtelijke vervolging te komen, omdat het een relatief licht vergrijp is die je als handhaver moet constateren. Boa's zijn niet bevoegd om hierop te handhaven en hebben enkel een signalerende rol.
Straatintimidatie hangt nauw samen met het veiligheidsgevoel en juist dit gevoel is lastig meetbaar.
Bij de volgende geplande veiligheidsenquête voor de aanpassing van het Integraal Veiligheidsbeleid wordt actief uitgevraagd op dit thema. Ook willen wij ons jongerenpanel hierover benaderen.
Vraag 13
Welke meetbare resultaten zijn er tot nu toe geboekt?
Antwoord van het college
Sinds seksuele straatintimidatie strafbaar is (1 juli 2024) zijn hierover 5 meldingen bij de politie binnengekomen. Omdat seksuele straatintimidatie eerder niet strafbaar was zijn incidenten niet als zodanig geregistreerd.
Vraag 14
Zijn er concrete evaluaties, verslagen of rapportages beschikbaar en kan de raad deze ontvangen?
Antwoord van het college
Nee, er zijn nog geen concrete evaluaties, verslagen of rapportages beschikbaar.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Bekijk de brief: 2025 - 37. Beantwoording schriftelijke vragen - straatintimidatie
Bron: raadsinformatie van de gemeente Assen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.