10 juli 2025 · artikel 35-vragen · gemeente Assen

BIJGEWERKT 8-7-2025 Beantwoording Vragen Kaderbrief 2026 per fractie

Een raadslid stelde op 10 juli 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Assen (6 vragen).

In het kort

6 vragen en wat het college antwoordt

  • Wmo & Jeugdwet – kostenstijging en aanbesteding Wmo en Jeugdwet per 1 januari 2026 in vergelijking met de huidige tarieven? voorzien tussen de 10% tot 22%, afhankelijk… → De kostprijzen van alle producten Jeugd en Wmo beheersbaar te houden?
  • Energiearmoede → Op basis van het rapport aangemerkt, en op basis van welk meetmodel?
  • Jeugdzorg & Hervormingsagenda → In de meerjarenraming 2026-2029 meegenomen in de meerjarenraming 2026-2029? 2028 € 633.000 en 2029 € 670.000 aan Welke besparingsmaatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd zijn al is voor…
  • Regelarme stad – impact en juridische ruimte → de Wmo en Jeugdwet bieden ruimte aanpak te kunnen implementeren binnen de huidige Wmo- en verordeningen Wmo en Jeugd hierop als gevolg van verkorting van trajectduur in de jeugdzorg?
  • Armoede- en schuldenbeleid → armoederegelingen, uitgesplitst naar doelgroep (bijvoorbeeld werkenden, minimaregeling.
  • Maatschappelijke opvang → In 2024 maakten de volgende opvang in Assen, en hoe ontwikkelt dit zich de afgelopen 3 jaar? maatschappelijke opvang: Wat is het huidige aantal unieke cliënten binnen de maatschappelijke…

Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.

Aanleiding

Fractie

Kaderbrief 2026 vragen

Beantwoording

Plop

(p17) Om de taken op het met uw raad afgesproken niveau uit te voeren is

Antwoord A: Het uitgangspunt is en blijft

Dit doen we met het opnemen van loon- en prijsontwikkelingen. Daarmee

op de cijfers van het Centraal Planbureau. De

het noodzakelijk om de budgetten in de begroting waardevast te houden.

blijven we duurzaam in staat om de uit te voeren taken op het afgesproken niveau uit te voeren.

VRAAG A– We hebben bij de informerende bijeenkomst wederom gehoord hoe dramatisch de loon- en prijscompensatie door het Rijk achterblijft bij de werkelijkheid. Hoe waardevast is waardevast dan nog?

VRAAG B– Het waardevast houden van inkomsten geldt ook voor onze

lokale belastingen (p18) én de overige inkomsten (p19). Gebruikt u daarbij het actuele beeld of diezelfde indicator als die het Rijk gebruikt voor de gemeentelijke compensatie? Oftewel, hoe waardevast zijn deze 2 inkomstenstromen?

waardevastheid van de begroting gebaseerd ramingen van het CPB zijn sinds een aantal

jaren te laag. Het Rijk baseert de berekeningen voor het gemeentefonds ook op het CPB. Wij

corrigeren dit achteraf. Dat doet het Rijk niet.

Dit is ook een belangrijk kritiekpunt op de wijze waarop het Rijk de omvang van het

gemeenfonds bepaald. Uiteindelijk zal dit leiden tot problemen dat de lasten wel

waardevast zijn maar de inkomsten niet en dit steeds verder uiteenloopt.

Antwoord B: U heeft daarin een terecht punt.

Zie vorig antwoord

(p 9/10) U geeft aan dat u de adviezen van het VNG deels in deze

Antwoord: De werkwijze is als volgt: Indien de

stelt dat de begrotingen van 2026 en 2027 sluitend moeten worden

laat zien mag het meerjarenperspectief niet

kaderbrief al volgt en bij de begroting volledig wil gaan volgen. Advies 1.a gemaakt. Voor 2027 wordt daarom in deze kaderbrief 1,247 miljoen aan de algemene reserve onttrokken.

VRAAG – Wat zou het gevolg zijn als 2027 niet sluitend wordt gemaakt?

Hebben we dan een probleem?

begroting 2026 een structureel sluitend beeld structureel sluitend zijn.

Indien de begroting 2026 geen structureel

sluitend beeld geeft moet het laatste jaar van het meerjarenperspectief wel structureel

sluitend zijn. Als dit laatste jaar sluitend wordt gemaakt moeten er concrete maatregelen zijn

op welke wijze dit structureel evenwicht wordt bereikt.

Investeringsprognose (p15)

Antwoord A: De aanvullende structurele lasten…

Vragen en antwoorden

Vraag 1

Wmo & Jeugdwet – kostenstijging en aanbesteding Wmo en Jeugdwet per 1 januari 2026 in vergelijking met de huidige tarieven? voorzien tussen de 10% tot 22%, afhankelijk contracten. Niet alle contracten van de Wmo worden per 2026 aanbesteed. Op welke manier is de inkoopstrategie aangepast om de stijgende kosten

Antwoord van het college

De kostprijzen van alle producten

Jeugd en Wmo beheersbaar te houden?

Jeugdwet of de AMvB reële prijzen Wmo met

voor

zijn bepaald conform de AMvB reële prijzen uitzondering van de onderhandelings-

procedures. Daar probeert de gemeente aan de voorkant met de aanbieder te

onderhandelen over o.a. de geboden kwaliteit (bijvoorbeeld personeelseisen, functiemix en intensiteit van de zorg) en het tarief.

Vraag 2

Energiearmoede

Antwoord van het college

Op basis van het rapport

aangemerkt, en op basis van welk meetmodel?

Energietransitie van gemeente Assen

Hoeveel huishoudens in Assen worden momenteel als energiearm

Energiearmoede uit de monitor

verwachten we dat er in 2022 in de gemeente Assen ca. 2.400 huishoudens met

energiearmoede waren. Dit aantal is afkomstig uit data van DataFryslân die een machine

learning model hebben ingezet om op basis

van CBS-data de kans op energiearmoede op buurtniveau te berekenen. Als

energiearmoede-indicator is de LIHKLEK

definitie van TNO gebruikt: een inkomen onder 130% van het sociaal minimum, meer geld kwijt aan energie dan de laagste 50% in

Nederland en een energielabel van C, D of lager.

Dit is ongeveer 7,2% van het totale aantal

woningen in Assen. Dit percentage valt binnen de landelijke verwachting van het percentage

huishoudens met energiearmoede voor 2025 (Bron:

https://energy.nl/publications/energieprijzenenergiearme-huishoudens, geraadpleegd op

10-03-2025). Onderzoek van TNO laat verder zien dat 10-14% (ca. 240-340 huishoudens) van de energiearme huishoudens

woningeigenaar is en 86-90% huurder (ca. 2.060-2.160 huishoudens)[1].

In september 2025 zullen we – als uitwerking

van de in juni 2024 door de raad aangenomen motie - een plan voor bestrijden van

energiearmoede voorleggen aan de Raad. Dit plan zal een nadere analyse bevatten van het verwachte aantal huishoudens met energiearmoede op buurt niveau.

Hoeveel van deze huishoudens zijn actief benaderd via het energieloket, en met welk bereik (%)?

Antwoord: In september 2022 is onze aanpak van energiearmoede gestart. Deze aanpak richt zich vooral op minderdraagkrachtige

woningbezitters. Vanaf de start van de aanpak in september 2022 tot april 2025 hebben we 96 woningbezitters ondersteuning geboden

binnen de aanpak energiearmoede en zijn met hen eerste stappen gezet in verduurzaming van de eigen woning. Wij weten niet met

zekerheid of deze inwoners vallen binnen de

bovenstaande cijfers voor energiearmoede. Wij hebben namelijk geen gegevens op

adresniveau van welke huishoudens in

energiearmoede leven. Bij de huishoudens die we hebben bereikt met de aanpak

energiearmoede bestond er echter bij

buurtwerkers, energiecoaches of medewerkers van het Asser Energieloket een sterk

vermoeden dat de betreffende huishoudens in energiearmoede leefden of dreigden te

vervallen. Als we ervan uitgaan dat de 96

woningbezitters die ondersteuning hebben

gekregen via onze aanpak in energiearmoede leefden, dan hebben we met onze aanpak 29 tot 40% bereikt van de ca. 240-340

woningbezitters die in Assen in 2022 naar verwachting in energiearmoede leefden.

Bovenstaande aanpak richt zich specifiek op minderdraagkrachtige woningbezitters. Het

grootste deel van de inwoners die te maken

heeft met energiearmoede is echter huurder.

Ook huurders bieden we via het Asser

Energieloket en in nauwe samenwerking met

o.a. Actium ondersteuning aan. Zo bieden we

huurders energiecoaches, de witgoedwissel en het Drents Fixteam aan. Zo’n 90% van de 430

huishoudens die gebruik hebben gemaakt van

de witgoedwissel is huurder. De witgoedwissel is door buurtwerkers, energiecoaches en

energiebespaaradviseurs van Actium aan

huishoudens aangeboden waarvan er aanwijzingen waren dat deze in energiearmoede leven.

[1] Landelijke cijfers laten zien dat

energiearme huishoudens bestaan uit 14%

woningeigenaren en 86% huurders in 2022 (Bron: Energiearmoede in Nederland, TNO

2024 R10801). De energiearmoede monitor

van TNO laat zien dat voor Assen o.b.v. data uit 2022 en 2023 10% van de energiearme

huishoudens woningeigenaren zijn en 90% huurder (Bron:

https://energiearmoede.tno.nl/, geraadpleegd op 25-06-2025).

Vraag 3

Jeugdzorg & Hervormingsagenda

Antwoord van het college

In de meerjarenraming 2026-2029

meegenomen in de meerjarenraming 2026-2029?

2028 € 633.000 en 2029 € 670.000 aan

Welke besparingsmaatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd zijn al

is voor 2026 € 170.000, 2027 € 542.000,

besparingen ingeboekt. De maatregelen die zijn meegenomen in de meerjarenraming staan opgenomen in de notitie

Hervormingsagenda Jeugd. Deze zijn op dinsdag 24 juni gepresenteerd aan de gemeenteraad. Het gaat om de doorontwikkeling van de

praktijkondersteuners Jeugd bij de huisartsen, het relatie- en scheidingsloket, onderwijs-

zorgarrangementen en de reikwijdte van de jeugdwet (aanpassing verordening).

Wordt er rekening gehouden met hogere instroom of zwaardere casussen

Antwoord: De verkorting van de trajectduur

Vraag 4

Regelarme stad – impact en juridische ruimte

Antwoord van het college

de Wmo en Jeugdwet bieden ruimte

aanpak te kunnen implementeren binnen de huidige Wmo- en

verordeningen Wmo en Jeugd hierop

als gevolg van verkorting van trajectduur in de jeugdzorg?

Welke juridische aanpassingen zijn noodzakelijk om de 'Regelarme stad'Jeugdwetregelgeving?

Wordt er gebruikgemaakt van bestaande experimenteerruimte vanuit het Rijk om beleidsvrijheid binnen het sociaal domein te verruimen?

gaat met ingang van 2028 in.

voor deze ontwikkeling. Lokaal zullen we de aanpassen.

Antwoord: Het lijkt vooralsnog niet nodig om van deze ruimte gebruik te maken, maar dat zullen we in het vervolgtraject (als de raad hiertoe besluit) onderzoeken.

Vraag 5

Armoede- en schuldenbeleid

Antwoord van het college

armoederegelingen, uitgesplitst naar doelgroep (bijvoorbeeld werkenden,

minimaregeling. Hieronder staat een tabel uit

Hoeveel inwoners hebben momenteel toegang tot gemeentelijke uitkeringsgerechtigden, jongeren)?

De voorwaarden voor de toegang verschilt per het jaar 2022 met de aantallen inwoners met

weinig of geen vermogen per inkomensgrens.

Ook staat aangegeven wat hun inkomstenbron is.

Zie bijlage C – Minimahuishouden overzicht Hoe worden de resultaten van het Rekenkameronderzoek naar armoede verwerkt in het nieuwe beleid, en op welke termijn?

Antwoord: Het Rekenkameronderzoek is één

van de bouwstenen voor onze nieuwe aanpak

armoede en schulden. Deze aanpak staat op 4 september a.s. geagendeerd in de

consulterende raad en op 18 september a.s. in de besluitvormende raad.

Vraag 6

Maatschappelijke opvang

Antwoord van het college

In 2024 maakten de volgende

opvang in Assen, en hoe ontwikkelt dit zich de afgelopen 3 jaar?

maatschappelijke opvang:

Wat is het huidige aantal unieke cliënten binnen de maatschappelijke

aantallen personen gebruik van de

•

90 unieke personen nachtopvang voor volwassenen

•

18-20 unieke personen in de nachtopvang voor jongeren

•

18 unieke jongeren Kortdurende opvang

•

120 bezoekers van de Havenkade hadden hier een postadres

•

5 personen wonen in de containerwoningen

In het jaarverslag van het Leger des Heils staan de volgende uitstroomcijfers:

•

Nachtopvang volwassenen: 2

deelnemers zijn zelfstandig gaan

wonen en 18 deelnemers wonen in een

zorginstelling of zijn toe geleid naar de crisisopvang of begeleid wonen. 2 deelnemers wonen bij ouders of

vrienden. Van 68 personen is de situatie helaas onbekend.

•

Nachtopvang jongeren: In totaal 18

personen zijn uitgestroomd in 2024, waarvan 2 verblijven bij ouders of

vrienden, 1 deelnemer is uitgestroomd

naar een zorginstelling, crisisopvang of begeleid wonen en van 15 personen is de woonsituatie onbekend.

•

Kortdurende opvang jongeren: er zijn 11 jongeren uitgestroomd, 1 jongere

woont zelfstandig en 1 jongere woont

zelfstandig met begeleiding. Verder

zijn 5 jongeren bij vrienden of ouders gaan wonen en zijn 2 jongeren naar

een zorginstelling gegaan. Eén jongere verblijft in de gevangenis en 1 jongere leidt een zwervend bestaan.

Worden uitstroompercentages uit de opvang gemonitord en waar liggen de grootste knelpunten in die uitstroom?

Antwoord: De aanbieder van maatschappelijke opvang monitort de uitstroom; echter veelal is de uitstroom ‘met onbekende bestemming’.

Eén van de speerpunten in het Actieplan

Dakloosheid dat nu in ontwikkeling is, zal zijn om de monitoring te verfijnen. Het Actieplan zal in Q1 2026 aan uw raad worden voorgelegd.

Strategische ontwikkelingen

Het was geen presentatie het was een gesprek.

Europese Commissie?

Wat we wel mee hadden was de Engelstalige

Kan de gemeenteraad het idee ontvangen die gepresenteerd is aan

Er is van die afspraak dan ook geen materiaal. versie van de Asser Ambitie Agenda.

Input is vooral gehaald uit een bericht dat later is gepubliceerd op RTV Drenthe: Assen wordt

proeftuin voor samenwerking tussen mbo, hbo en universiteit - RTV Drenthe Sociale Stad:

Antwoord: De effecten van het programma

meer naar elkaar omkijken?

aantal indicatoren komen uit de

Hoe meet de Gemeente Assen/Het College bijvoorbeeld dat de Assenaren

Sociale Stad worden gemonitord. Een groot wijkonderzoeken. Eind 2025 verwachten we de data van het meest recente onderzoek te gebruiken voor de monitoring van het

programma. Uw raad wordt hierover in Q1 van 2026 geïnformeerd.

Bedrijfsvoering:

Antwoord: Wij werken samen met de VNG voor

met de nadere (Europese) wet en regelgeving waar we aan moeten voldoen?

regelgeving. Naast deze samenwerking treffen

Er heeft inmiddels een GAP – Analyse plaatsgevonden voor NIS2, hoe zit het

de Uitvoeringsanalyse Europese wet -en

wij voorbereidingen voor impactanalyses

gericht op de komst van de Europese wetten.

NIS2 - Beveiliging

Er is intern een analyse gemaakt op de nog in te voeren cyberbeveiligingswet die naar

verwachting in Q3/Q4 inwerking treedt. De

verwachting is dat de Cyberbeveiligingswet in het tweede kwartaal van 2026 in werking treedt.

AI-act

Deze specifieke Europese AI-verordening is opgenomen in het project Digitale Ethiek.

Is er zicht op de mate waarin de Gemeentelijke organisatie zou kunnen werken zonder Amerikaanse Tech Bedrijven?

Antwoord: Op dit moment is de gemeentelijke organisatie sterk afhankelijk van Amerikaanse techbedrijven, zoals Microsoft, Google en Amazon. Hun software en clouddiensten

vormen de basis van onze bedrijfsvoering, van laptops tot applicaties en toegangsbeheer.

Ook de aanwezige kennis en ondersteuning

zijn hierop ingericht. Zelfstandig loskomen is voor een gemeente als Assen lastig; daarom

sluiten we aan bij landelijke initiatieven via de

VNG. Een loskoppeling vraagt een

fundamentele strategische koerswijziging met grote impact op systemen, organisatie en budget.

Is er voldoende en voldoende geschoold personeel om alle gemeentelijke

Antwoord: Met de huidige formatie kunnen we

dat ze met meer mensen meer hadden kunnen bereiken. Hoeveel extra FTE

aanpak op het gebied van arbeidsmarkt en

taken op elk niveau uit te kunnen voeren, geregeld voert het college aan zou er aangetrokken moeten worden?

onze gemeentelijke taken uitvoeren. Onze onboarding helpt bij het aantrekken en

behouden van medewerkers. Toch blijven sommige functies lastig vervulbaar door

schaarste op de arbeidsmarkt, wat leidt tot

langdurig openstaande vacatures. Inhuur vangt dit deels op. Het is lastig te zeggen hoeveel extra FTE nodig is; dit hangt af van het

vakgebied, de ambities en externe factoren zoals netcongestie en stikstof.

Lijst van

Brakel en Leefbaar

Jeugdzorg (niet expliciet opgenomen in de Kaderbrief)

Antwoord: We beschrijven niet alle taken die

een wettelijke en financieel risicovolle taak is?

kaderbrief niet bedoeld. In de Kaderbrief

Waarom ontbreekt jeugdzorg expliciet in de Kaderbrief 2026, terwijl het

Assen

we in medebewind uitvoeren. Daarvoor is de worden in principe alleen nieuwe

beleidsvoornemens opgenomen en als daar aanleiding voor is ook knelpunten in de beleidsuitvoering.

Wordt deze taak nu elders verwerkt (bijvoorbeeld binnen het sociaal domein in brede zin)?

Antwoord: Zie strategische ontwikkeling

Meedoen. Het onderdeel Meedoen is een

verwijzing naar het Bestuursakkoord Dichtbij & Daadkrachtig.

Kan het college aangeven hoe de huidige tekorten of overschrijdingen in de jeugdzorgbudgetten zich ontwikkelen richting 2026 en verder?

Antwoord: Dit kunnen we nu nog niet precies aangeven. Dit kan pas bij de begroting 2026.

Op basis van de begroting 2025 zien we

oplopende kosten en een lagere uitkering in

het gemeentefonds. Wel kunnen we aangeven dat deze trend zich nog voortzet. In dat

verband zal er in 2027 ook een nieuw advies

van de commissie van Ark verschijnen. Hierbij is het van belang dat het Rijk ook voldoende budget beschikbaar stelt voor de uitvoering

van de medebewindstaken zoals de jeugdzorg.

Welke structurele of tijdelijke maatregelen zijn sinds 2024 genomen om

Antwoord: We hebben in 2026 tot en met

begroting 2026 verwerkt?

170.000 in 2026 naar € 670.000 in 2029. Als

grip te houden op de uitgaven in de jeugdzorg? En hoe worden deze in de

2029 besparingen opgenomen oplopend van € de raad instemt met deze ontwikkeling dan

wordt deze opgenomen in de begroting 20262029. In de notitie Hervormingsagenda Jeugd staan alle maatregelen opgenomen die we tot

nu toe uitvoeren en nog gaan uitvoeren. Deze

notitie is op dinsdag 24 april gepresenteerd in de raad.

Hoe is de samenwerking met de regionale partners (bijvoorbeeld via GGD

-

Op welke wijze wordt in de toekomstige begroting ruimte gemaakt voor

Antwoord: In de begroting 2026 zijn middelen

en opvoedondersteuning?

het preventiefonds kan een onderdeel zijn van

Drenthe of Jeugdhulpregio) geborgd in de financiële meerjarenplanning?

investeringen in preventie, zoals jeugdteams, schoolmaatschappelijk werk

opgenomen voor preventie. Voorzetting van

de bestuur onderhandelingen 2026-2030 die na de verkiezingen in maart 2026 zullen starten.

Hoe reflecteert het college op de landelijke herijking van het

jeugdzorgstelsel en wat zijn de gevolgen hiervan voor Assen vanaf 2026?

Antwoord: Het eerste deel van de vraag is een politieke vraag. Voor tweede del van de vraag

het volgende: Voor 2026 en 2027 ontvangt de gemeente aanvullende middelen. Vanaf 2028 ontstaat een hogere taakstelling met daarbij de invoering van een eigen bijdrage en de opdracht om de trajectduur te verkorten.

Hoeveel jongeren staan per 1 juni 2025 op een wachtlijst voor jeugdhulp binnen de gemeente Assen? Wat is daarbij de gemiddelde wachttijd?

-

Antwoord lukt niet op deze korte termijn

Welk percentage van het jeugdzorgbudget wordt besteed aan overhead,

- Antwoord lukt niet op deze korte termijn

Worden er momenteel pilots of experimenten uitgevoerd in het sociaal

Antwoord: Er zijn meerdere pilots uitgevoerd

inkoop en uitvoerende hulpverlening? Graag uitgesplitst.

domein die gericht zijn op vereenvoudiging van de toegang tot jeugdzorg?

waarbij jeugdzorg en onderwijs is gecombineerd (onderwijs-

zorgarrangementen). De toegang tot

jeugdzorg in deze klassen is zonder indicatie.

Ondernemers & zero-emissie

Antwoord: Naast de landelijke maatregelen

ondersteunen bij de invoering van de zero-emissiezone?

aangesteld, die de ondernemers adviseert over

Welke concrete maatregelen neemt het college om lokale ondernemers te

Hoeveel bedrijven in Assen vallen binnen het geplande zero-emissiegebied en beschikken momenteel niet over een emissievrij voertuig?

heeft het college een logistiek makelaar mogelijkheden. Dit advies is gratis.

Antwoord: In het voetgangersgebied en sinds

1 januari 2025 ook in het zero-emissiegebied hebben ongeveer 170 ondernemers een vestiging. Tot 2027 kunnen bestel- en

vrachtauto’s met een emissieklasse 5 of hoger zonder ontheffing het gebied inrijden. Dit

geldt ook voor bestel- en vrachtauto’s met

emissieklasse 4, die een ontheffing hebben.

De bedrijven met een bedrijfswagen die

binnen de zero-emissiezone zijn gevestigd

hebben een landelijke vrijstelling wanneer ze

een schone diesel hebben. Als ze die niet hebben kunnen ze ontheffing aanvragen.

Hoeveel bedrijven op dit moment wel of geen emissievrij voertuig hebben is op dit moment niet bekend. In de eerder toegezegde

rapportage die de raad in het derde kwartaal ontvangt wordt hier nader op ingegaan.

Is er door de gemeente een impactanalyse gemaakt van de economische

Antwoord: Er is in 2023 een effectstudie

worden?

ASSEN toegevoegd.

gevolgen voor het lokale midden- en kleinbedrijf? Zo ja, kan deze gedeeld

gedaan. Deze is als bijlage A – Effectstudie ZES

Welk beleid wordt gevoerd rondom ontheffingen, overgangsregelingen en

Antwoord: Assen heeft zich aangesloten bij de

emissiezone?

een groot aantal vrijstellingen en ontheffingen

financiële ondersteuning voor ondernemers in het kader van de zero-

landelijke regeling. Deze regeling bestaat uit

die in alle zero-emissiezones gelden. Hiermee wordt landelijk een gelijk speelveld bereikt.

Bedrijfsvoering & interne organisatie

Antwoord: De totale formatie in de begroting

2024, en hoeveel FTE zijn sindsdien toegevoegd?

de begroting voor 2025 was 751 fte. Dit

Wat is de totale formatie (in FTE) van de gemeente Assen per 1 januari

Hoeveel van de nieuw toegevoegde capaciteit betreft vast personeel en hoeveel betreft externe inhuur?

voor 2024 was 717 fte. De totale formatie in betekent een stijging van 34 fte.

Antwoord: We kunnen niet precies aangeven

hoeveel van de nieuw toegevoegde capaciteit bestaat uit vast personeel en hoeveel uit

externe inhuur. Nieuwe medewerkers worden

om verschillende redenen aangenomen, en er wordt niet bijgehouden of dit binnen de

bestaande formatie valt of binnen de formatie die sinds 2025 is toegevoegd.

Wat zijn de totale uitgaven aan externe inhuur in 2024 tot nu toe? Graag uitgesplitst per categorie: advies, projectleiding, communicatie, ICT,

Antwoord: Zie bijlage b – Externe inhuur

enzovoort.

Hoe verhoudt de externe inhuur van Assen zich tot de landelijke

Antwoord: Zie bijlage b – Externe inhuur

Is er een intern actieplan of streefpercentage opgesteld om externe inhuur

Antwoord: Momenteel is er geen specifiek

gemiddelden voor vergelijkbare gemeenten? te reduceren in 2025 en 2026?

doelpercentage vastgesteld om de externe

inhuur dit jaar en volgend jaar te verminderen.

We zijn gestart met onze nieuwe

arbeidsmarktaanpak en verwachten hiermee

succes te boeken in het aantrekken van nieuwe medewerkers, waardoor de noodzaak voor externe inhuur zal afnemen.

Veiligheid & leefbaarheid

Hoeveel FTE aan BOA’s zijn momenteel actief in de gemeente Assen en hoe is deze capaciteit verdeeld over de wijken?

Antwoord: De verdeling van fte’s van boa’s en toezichthouders ziet er als volgt uit:

Coördinator handhaving 1 Wijk Boa - 6 Jeugd Boa - 1 Integrale boa - 5 ANPR/Zero-emissie Boa - 2 Toezichthouder Ondermijning - 1

Per wijk is er één wijkboa, dit is gelijk aan de

verdeling van de wijkagenten. De vijf integrale boa’s doen algemene taken en ondersteunen

de wijkboa’s. Op dit moment zijn er een vijftal functies vacant: 2 wijkboa’s en 3 integrale boa’s.

Hoeveel meldingen van overlast (zoals jeugdgroepen, geluidsoverlast,

Antwoord: Het begrip overlast is breed en

concentreren deze zich?

uitgesplitst door politie. Op data.politie.nl

drugs) zijn er in 2024 tot nu toe binnengekomen, en op welke locaties

wordt in verschillende onderwerpen

kunt u deze cijfers terugvinden. In 2024 zijn er in totaal 2333 meldingen van verschillende vormen van overlast geregistreerd door de politie in Assen.

Zie: data.politie.nl - Geregistreerde overlast; soort overlast, gemeentelijke indeling 2025 Is er in de begroting ruimte gereserveerd voor uitbreiding van toezicht of

Antwoord: In de kaderbrief 2026 is geen

winkelcentra)?

cameratoezicht voorzien.

cameratoezicht in overlastgebieden (zoals het stationsgebied of

Hoeveel uur per week zijn wijkagenten gemiddeld zichtbaar aanwezig in de publieke ruimte per wijk?

uitbreiding van het aantal BOA's of

Antwoord: Dit is niet aan ons om te

beantwoorden. Dit zijn personele keuzes die

binnen de politieorganisatie worden gemaakt.

Als het gaat om prioritering van thema’s dan wordt dit afgestemd binnen de lokale driehoek.

Worden er structurele afspraken gemaakt tussen politie, BOA’s en

Antwoord: Ja, hier zijn diverse

Prioritering & beleidskeuzes

Antwoord: Nee. Er is gestart met de

jongerenwerk om preventie en handhaving te combineren?

overlegstructuren voor.

implementatie van portfolio management.

Wordt er in de Programmabegroting 2026 een systematische prioritering

Hierin zal een afwegingskader worden

Wordt er gewerkt met een afwegingskader om nieuwe projecten of

Antwoord: Ja en Nee, zaken die volgens de wet

toegepast op beleidswensen en investeringen?

beleidsdoelen te toetsen op noodzaak, effectiviteit en draagvlak?

opgesteld.

moeten zullen we moeten doen. Denk aan Onderwijshuisvesting voor het primaire

onderwijs. De afweging voor de overige

onderdelen zijn voor het overgrote deel gebaseerd op de ambities uit een

bestuursakkoord of wensen van de raad.

Hoeveel incidentele investeringen zijn er opgenomen in de meerjarenbegroting zonder structurele dekking?

Hoeveel ambities uit het coalitieakkoord zijn tot nu toe niet of slechts gedeeltelijk gerealiseerd, en wat zijn de belangrijkste verklaringen daarvoor?

Antwoord: Investeringen die zijn opgenomen in de meerjarenbegroting zijn voorzien van structurele dekking.

Antwoord: Hiervoor verwijzen we u naar de jaarverslagen van de afgelopen periode.

Wordt er structureel geëvalueerd of beleidsmaatregelen het beoogde effect

Antwoord: Wij evalueren vrijwel altijd

raad?

looptijd. We doorlopen daarmee de pdca

bereiken, en zo ja, hoe worden deze evaluaties beschikbaar gesteld aan de

beleidsnota's richting het einde van hun cyclus.

Ook tussentijds worden beleidsmaatregelen

regelmatig geëvalueerd. De resultaten daarvan worden vaak per brief aan de raad

teruggekoppeld. Zo heeft u onlangs de

evaluatie van enkele beleidsinstrumenten

wonen ontvangen en is de evaluatie van de brede aanpak armoede en schulden met u

besproken tijdens de koersbijeenkomst voor het nieuwe beleid

Financiële onduidelijkheden & “ravijnjaar”

Dit is een onjuiste constatering. De Kaderbrief

geen concreet dekkingsvoorstel.

meerjarenperspectief 2026-2029. Het beeld is

De Kaderbrief benoemt het structureel tekort vanaf 2026, maar bevat nog Wanneer worden de eerste scenario’s of keuzes aan de raad voorgelegd (bijvoorbeeld in de voorjaarsnota of de begroting)?

2026 geeft een prognose van het financiële

dat er in 2026 en 2027 een begrotingstekort

zal zijn maar dat het structurele beeld sluitend is. Voor de jaren 2028 en 2029 is dat niet het

geval. Bij de Kaderbrief is het niet gebruikelijk om een dekkingsvoorstel aan de raad voor te

leggen. De raad kan bij de behandeling van de Kaderbrief denkrichtingen aan het college

meegeven op het mogelijke dekkingsplan. Het feitelijke dekkingsplan maakt onderdeel uit van de begroting 2026.

Antwoord: Op basis het nu voorliggende beeld zal dit deze bestuursperiode niet aan de orde

zijn. Bij de begroting 2026, die u in november 2025 behandeld, wordt ook duidelijk hoe het

definitieve meerjarenbeeld er uit ziet. Dan kan worden bepaald of en in welke mate een ombuigingsoperatie nodig is. Daarnaast

kunnen we als gevolg van de val van het

Kabinet Schoof op dit moment ook niet goed voorspellen wat bij de Kabinetsformatie gaat gebeuren op het gebied van het gemeentefonds.

Worden er reeds voorbereidingen getroffen voor eventuele ombuigingen of taakstellingen? Zo ja, op welke onderdelen van het sociaal domein?

Antwoord: Nee er zijn op dit moment geen voorbereidingen voor ombuigingen op

beleidsonderdelen. Er is wel een plan van

aanpak beschikbaar op welke wijze dan een

eventuele bezuinigingsopgave wordt vormgegeven (zie ook verderop).

Uitvoering ambities & capaciteit organisatie

Antwoord: Met de bestaande formatie en de

economie. Zijn deze ambities uitvoerbaar met de huidige ambtelijke

verwachten we uitvoering te kunnen geven aan

Er worden ambities geformuleerd op het gebied van wonen, onderwijs en capaciteit? Wordt extra formatie voorzien richting 2026?

extra gevraagde FTE's in deze kaderbrief de nu bekende ambities.

Wordt er een traject voorzien om inwoners en maatschappelijke

Antwoord: Ja. Op basis van het

met het dreigend tekort vanaf 2026)? Zo nee, waarom niet?

tekort meer voor 2026. Zoals het nu lijkt

organisaties actief te betrekken bij de bezuinigingsdiscussie (in verband

meerjarenperspectief is er geen dreigend beginnen de ravijnjaren in 2028. Als er

bezuinigd moet worden, hebben wij nu een plan van aanpak klaarliggen. Daarin is

opgenomen dat we verbonden partijen,

bedrijven en maatschappelijke organisaties betrekken bij het bezuinigingsproces.

Is het college voornemens om ook jongerenorganisaties en

ervaringsdeskundigen (bijvoorbeeld uit de jeugdzorg) te betrekken bij het beleid richting 2026–2029?

Antwoord: Participatie is altijd een onderdeel bij het maken van nieuw beleid.

Bekijk de brief: BIJGEWERKT 8-7-2025 Beantwoording Vragen Kaderbrief 2026 per fractie

Bron: raadsinformatie van de gemeente Assen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.

Meer vragen aan het college van Assen

Alle artikel 35-vragen in Assen