de toegang van blijf van mijn lijf huizen
Een raadslid stelde op 15 augustus 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Assen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Leden van de raad
Contactpersoon I. Berg en S. Eilander Telefoon 14 0592 Bezoekadres Noordersingel 33 Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk 70872-2025 Bijlagen Datum 11 september 2025 Verzenddatum 11-9
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen van Stadspartij Plop over de toegang van blijf van mijn lijf huizen
Geachte leden van de raad, In deze brief beantwoorden we de schriftelijke raadsvragen over “toegang blijf van mijn lijf huis”.
Ingediend door Stadspartij Plop op 15 augustus 2025. Met de beantwoording gaan we ook in op de toezegging om verdere informatie te verstrekken over de opvangsituatie in Drenthe.
Beantwoording van deze vragen vraagt afstemming met regiogemeente Emmen. Dit heeft er mede voor gezorgd, dat de beantwoording later is dan de gebruikelijke termijn waar u door ons over bent geïnformeerd.
In u brief geeft u aan zich zorgen te maken om de “belaagde vrouw in dit hulpsysteem”. U geeft aan dat u wil begrijpen/weten hoe de toegang tot het “blijf van mijn lijf huis” in Assen (Emmen/Drenthe) is geregeld. Hoe het werkt, wat de kwaliteit is en waar dat uit blijkt. We informeren u daarover met deze brief.
De gemeente Emmen ontvangt als centrumgemeente voor Drenthe een doeluitkering vanuit het Rijk. Daaruit dienen verschillende dienstverleningen te worden gefinancierd, waaronder het aanbieden van een Vrouwenopvang. Daarvoor onderhoudt de gemeente Emmen, namens de Drentse gemeenten, een subsidierelatie met Wender. Op de middelen die de gemeente Emmen voor Drenthe ontvangt wordt door het Rijk bezuinigd, wat ervoor zorgt dat er weinig ruimte is voor ontwikkelingen en investeringen.
Toegang De toegang naar de Vrouwenopvang vindt plaats vanuit de toegangen van de verschillende gemeenten. Wanneer opvang nodig lijkt, wordt er contact opgenomen met de intaker van Wender.
Deze zal samen met de cliënt en aanmelder onderzoeken wat er nodig is. Daarnaast kunnen vrouwen zichzelf aanmelden1.
Werkwijze De Vrouwenopvang Emmen is gericht op de provincie Drenthe en maakt deel uit van het landelijk stelsel Vrouwenopvang.
1
Aanmelden? Zoek contact met ons Aanmeldpunt | Wender -
Dit houdt in dat bij grote veiligheidsrisico’s, via de opvangcentra aangesloten bij dit stelsel, elders in het land (tijdelijk) een plek wordt gezocht. Ook kan het zijn dat de opvang vol is, dan wordt o.a. gebruik gemaakt van de Opvangatlas2 om een tijdelijke plek elders te zoeken. Bij acute dreigingen zijn er aanvullende afspraken gemaakt met andere Vrouwenopvang organisaties. In geval van nood ondersteunen organisaties elkaar door middel van noodopnames.
De Vrouwenopvang Emmen richt zich op opvang en herstel van de vrouwen en kinderen, door begeleiding en behandeling bij ernstige, complexe en langdurige vormen van huiselijk geweld. Er wordt ingezet op het voorkomen van intergenerationele overdracht van huiselijk geweld. Daarom wordt systeemgericht gewerkt vanuit verschillende disciplines. Door deze werkwijze is de Vrouwenopvang Emmen een wezenlijk onderdeel van de keten bij het bestrijden van huiselijk geweld. Wender biedt zelf een integraal aanbod vanuit diverse disciplines, zoals specialistische Jeugdhulp, GGZ-behandeling (van ketenpartners) en begeleiding. Juist deze aanpak zorgt voor duurzaam herstel van cliënten. De aanpak van huiselijk geweld binnen de Vrouwenopvang kenmerkt zich door een integrale benadering van de problematiek, die zich richt op zowel de vrouwen als hun kinderen én het gehele systeem rond hen. Om het systeem duurzaam te herstellen en hierdoor de intergenerationele overdracht van huiselijk geweld te voorkomen, is deze aanpak door alle fasen van het hulpverleningstraject van de Vrouwenopvang terug te vinden. Huiselijk geweld speelt zich vaak af in de taboesfeer, er wordt moeizaam over huiselijk geweld gesproken door angst, schaamte en schuldgevoelens. Hierdoor blijft de problematiek vaak langdurig verborgen en verhoogt het risico op intergenerationele overdracht.
Inzet vanuit Wender voor vrouwenopvang is in 2 fasen:
1. De eerste crisisopvang (24-uurs vrouwenopvang) 1.1.
Het stoppen van huiselijk geweld en het bieden van directe veiligheid voor slachtoffers van huiselijk geweld en hun eventuele kinderen wanneer er sprake is van ernstige en acute veiligheidsdreiging. 1.2.
Het bieden van veilige opvang aan slachtoffers van eer-gerelateerd geweld en mensenhandel. 1.3.
In deze fase richt de aandacht zich met name in eerste instantie op het stabiliseren van de crisissituatie en herstel hiervan.
Er zijn 19 reguliere kamers en 2 noodkamers beschikbaar.
In verband met veiligheidsrisico’s van buitenaf, (ex)-partner, familie bij eerwraak, pooiers bij gedwongen prostitutie/loverboys, criminele netwerken, is 24-uurs toezicht en bescherming noodzakelijk. Door 24-uurs opname en bescherming te bieden wordt de veiligheid van cliënten gegarandeerd.
Eer-gerelateerd geweld en slachtoffers van mensenhandel (gedwongen prostitutie en loverboy problematiek) zijn specifieke vormen van huiselijk geweld, waarbij het veiligheidsrisico niet altijd goed is in te schatten. Er wordt daarom bij een vermoeden hiervan altijd nauw samengewerkt met het Landelijk Expertise Centrum (L.E.C.) en het Openbaar Ministerie.
In de Vrouwenopvang worden ook kinderen opgevangen. Deze kinderen hebben te maken gehad met geweld. In de Vrouwenopvang worden deze kinderen begeleid door middel van de methodiek “Veerkracht”, een begeleidingsmethodiek speciaal voor kinderen.
2 Vind zorg / hulp - OpvangAtlas.nl
2. (Ambulante) begeleiding 2.1.
Het stoppen van huiselijk geweld en het bieden van directe veiligheid voor slachtoffers van huiselijk geweld en hun eventuele kinderen wanneer er sprake is van ernstige en acute veiligheidsdreiging. 2.2.
Het bieden van veilige opvang aan slachtoffers van eer-gerelateerd geweld en mensenhandel. 2.3.
In deze fase wordt gewerkt aan het vergroten van de zelfstandigheid en weerbaarheid met het oog op uitstroom naar een zelfstandige woonsituatie.
Ambulante begeleiding vindt plaats op de woonplek na uitstroom, in de thuissituatie. Begeleiding is gericht op het duurzaam stoppen van geweld door te werken aan eigen kracht, inzicht in de geweldspiraal en versterken van het netwerk. Daarnaast is huisvesting en financiën bij 90% van de cliënten een factor om aan te werken. Hier wordt ook aan gewerkt tijdens de begeleiding.
Doorstroming De bezetting van de kamers is wisselend. De vrouwenopvang in Emmen is aangesloten bij een landelijk netwerk van opvangvoorzieningen. Bij een tekort aan plekken wordt er gebruik gemaakt van opvangvoorzieningen elders. Bijvoorbeeld de opvangplekken in Friesland of Groningen. Er is nauwe afstemming tussen de verschillende opvangvoorzieningen. We zien niet zozeer een probleem in het aantal kamers, wel in de doorstroming naar woningen. Vrouwen (en kinderen) zitten soms langer dan nodig in de vrouwenopvang, omdat doorstroom naar de reguliere woningmarkt ingewikkeld is. In diverse zorg- en veiligheidsvraagstukken komen problemen rondom de doorstroom naar de woningmarkt terug. Brede afstemming in Drenthe met woningcorporaties over de doorstroom en urgentieregeling is noodzakelijk. We zijn bezig met het opstellen van een Drentse urgentieregeling met de woningcorporaties daar nemen we dit knelpunt in mee. Door de Drentse gemeenten is er ook lobby gestart samen met de VNG om het aantal opvangplekken uit te breiden. Het vraagstuk rondom doorstroom zal hier ook aandacht krijgen.
Kwaliteit De kwaliteit van de huidige voorziening (het gebouw) is ondermaats gebleken. Kamers zijn te klein en het pand is verouderd. Vandaar dat er nieuwbouwplannen zijn waarvan realisering gepland staat voor 2026/2027.
Voor de kwaliteit van hulpverlening, moet elke opvang aan criteria voldoen. In bijlage 1 vindt u het ‘normenkader ‘Veiligheid in de Vrouwenopvang’. Centrumgemeente Emmen, voert structurele gesprekken met Wender om de kwaliteit te monitoren. De overige gemeenten worden hier periodiek over geïnformeerd.
Ontwikkelingen Op het moment zijn er ontwikkelingen gaande op het gebied van intieme terreur en femicide.
Hierover ontvangt u gelijktijdig met deze beantwoording een raadsbrief over de voortgang op de aanpak van intieme terreur en femicide.
Daarnaast wordt er regiobreed gezocht naar “bedden”, om ook de plegeraanpak beter te kunnen faciliteren. Waarbij de pleger uit huis wordt gehaald, in plaats van het gezin dat moet vluchten.
Mogelijkheden hiervoor worden onderzocht.
Met het beantwoorden van uw vragen in deze brief hebben we u een beeld geschetst van het blijf van mijn lijfhuis. Over de toegang, werking en de aandachtspunten.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
burgemeester M.L.J. Out
gemeentesecretaris T. Dijkstra
Bron: raadsinformatie van de gemeente Assen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.