Schriftelijke vragen Assen Centraal - Proces rondom Kindcentrum Theo Thijssen

Vraag 1

Keuze tussen vernieuwbouw en nieuwbouw, en locatiekeuze Eén van de genoemde redenen voor het huidige scenario is dat het verbouwen en verplaatsen naar de Zeemanstraat financieel voordeliger zou zijn dan vervangende nieuwbouw op de huidige locatie van de Theo Thijssenschool aan de Sluisstraat. Het pand aan de Zeemanstraat, gebouwd in 1962, zou volledig worden gestript voor vernieuwbouw. De gemeente stelt dat dit goedkoper is dan nieuwbouw. Vragen: 1. Is een scenario met nieuwbouw - een nieuw, duurzaam gebouw dat voldoet aan moderne eisen en bijdraagt aan een groene en gezonde omgeving - op de locatie Zeemanstraat ook overwogen?

Antwoord van het college

Kunt u dit nader toelichten waarom dit wel of niet is overwogen?

Ja, maar omdat de aankoopkosten voor het gebouw van € 2 miljoen plus de kosten van sloop in dat geval financieel in 1 keer afgeboekt moeten worden achten wij dat geen realistische optie. Daarbij is het pand nog in een goede bouwkundige staat en daarmee is sloop van dit gebouw, terwijl we als Gemeente verduurzaming en duurzaamheid erg belangrijk vinden, geen logische keuze.

Vraag 2

Kan de gemeente onderbouwen dat vernieuwbouw daadwerkelijk goedkoper is dan volledige nieuwbouw op deze locatie?

Antwoord van het college

In bijlage 1 is een kostenoverzicht weergegeven. Het staatje geeft aan dat verbouw, waarbij de bestaande constructie grotendeels intact kan blijven, voordeliger is.

Het college heeft geheimhouding opgelegd op deze financiële bijlage.

2. Tijdelijke huisvesting en mogelijke vertragingen Het pand aan de Zeemanstraat wordt momenteel gebruikt voor tijdelijke huisvesting, waaronder voor de Internationale Schakelklas (ISK). Dit omdat de verbouwing van de nieuwe leslocatie aan de Noorderstaete nog niet is afgerond. Er is een periode van 4 maanden in een brief naar omwonenden gecommuniceerd.

De bouwplannen voor de Emmaschool lopen flinke vertraging op door bezwaren van buurtbewoners. Dit kan gevolgen hebben voor de planning van Kindcentrum Theo Thijssen, aangezien het pand aan de Zeemanstraat, na vertrek van de ISK, eerst nog dienst gaat doen als vervangende onderwijslocatie voor de Emmaschool. In een brief naar omwonenden is een verhuizing rond de zomer ’25 van de Emmaschool naar de Zeemanstraat gecommuniceerd. Zij zouden ongeveer 1 jaar les krijgen op deze locatie.

Vragen:

1. Naar verluidt zijn enkele bezwaren van buurtbewoners tegen de Emmaschool toegewezen. Kunt u dit bevestigen en ons hierover meer informatie geven? Welke impact heeft deze vertraging op de planning van Kindcentrum Theo Thijssen? Is een verhuizing van de Emmaschool naar de Zeemanstraat rond de zomer ’25 nog realistisch en haalbaar?

De Algemene Commissie Bezwaar en Beroep heeft geadviseerd een aantal punten van de bezwaren van omwonenden gegrond te verklaren. Wij beraden ons op de vervolgstappen naar aanleiding van het advies van de commissie.

Wij werken in samenspraak met Plateau een aantal scenario’s rond de huisvesting van Emmaschool en Kindcentrum Theo Thijssen uit. Zodra hier meer over bekend is informeren wij u middels een raadsbrief. Afhankelijk van de keuze achten wij een verhuizing van de Emmaschool rond de zomer 2025 nog altijd realistisch en haalbaar.

2. Is er een plan B of C voor Kindcentrum Theo Thijssen in het geval van verdere vertraging?

Zie het antwoord bij vraag 2.1: In samenspraak met Plateau worden een aantal scenario’s rond de huisvesting van Emmaschool en KC Theo Thijssen uitgewerkt.

Vraag 3

Is er een risico dat de huisvesting van de ISK langer duurt dan de gecommuniceerde 4 maanden en kan dit leiden tot extra vertragingen in de plannen voor de Emmaschool en daarna Kindcentrum Theo Thijssen?

Antwoord van het college

Dat risico bestaat bij een verbouwing altijd. Wij gaan ervanuit dat de planning van Noorderstaete realistisch en haalbaar is.

Mocht er onverhoopt vertraging optreden dan zal een vertraging van maximaal twee maanden niet van invloed zijn op de verhuizing van de Emmaschool.

3. Gebruik en verhuur van het pand aan de Zeemanstraat Het pand wordt momenteel tegen commerciële huurprijzen verhuurd, wat al heeft geleid tot het vertrek van de BSO.

Vragen:

1. Hoe verhoudt het vragen van hoge huurprijzen zich tot de zorgplicht van de gemeente ten aanzien van onderwijshuisvesting? Hoe wordt hiermee omgegaan na de vernieuwbouw?

De zorgplicht voor onderwijshuisvesting rust niet op kinderopvang. Kinderopvang wordt op grond van de Wet markt en overheid aangemerkt als een economische activiteit. Om marktverstoring te voorkomen is de gemeente daarom verplicht ruimten te verhuren tegen een kostprijsdekkende of marktconforme huur. Plateau is hiermee bekend. Voor kinderopvang in de MFA’s betaalt zij ook een marktconforme huur. Met de ondertekening van de intentieovereenkomst over de

 huisvesting van de Theo Thijssenschool op 30 september 2021 heeft Plateau er mee ingestemd dat wij voor het gebruik van de Kinderopvang en het Bestuurskantoor een kostprijsdekkende huur in rekening zullen brengen.

2. Wat gebeurt er als er opnieuw aanvragen komen voor tijdelijke huisvesting in het pand, bijvoorbeeld van andere instellingen dan de ISK en de Emmaschool?

Die aanvragen worden afgewezen wanneer dit de huisvesting van ISK en Emmaschool in de weg zit.

Vraag 4

Veiligheid en geschiktheid van het pand In het pand aan de Zeemanstraat is, naar verluidt, asbest aangetroffen, terwijl het wordt gebruikt voor kinderopvang. Vraag: 1. Kunt u aangeven of er sprake is van asbest in het pand aan de Zeemanstraat en hoe hiermee vanuit de gemeente wordt omgegaan?

Antwoord van het college

Hoe waarborgt de gemeente de veiligheid van kinderen in een pand waarin asbest aanwezig is?

Door de vorige eigenaar is het aanwezige asbest grotendeels al gesaneerd op grond van het onderzoek door PLM Laboratorium Services B.V. in 2017.

Er is nog wel zogenoemd gebonden asbest aanwezig. Dit gebonden asbest hoeft pas verwijderd te worden op het moment dat er verbouwingen aan de asbesthoudende gebouwdelen plaatsvinden omdat het volgens het rapport geen risico of gevaar voor de gezondheid oplevert.

Vraag 5

Huidige situatie van Kindcentrum Theo Thijssen • Het huidige pand en de buitenruimte van Kindcentrum Theo Thijssen zijn sterk verouderd, met problemen zoals: 1. Extreme warmte in de zomer. 2. Onvoldoende ventilatie. 3. Een verzakte buitenruimte zonder speeltoestellen, door de onzekerheid over de toekomst. • Plateau krijgt geen steun van de gemeente om deze problemen aan te pakken. Vragen: 1. Is de gemeente bereid (tijdelijke) ondersteuning te bieden om het huidige pand en de buitenruimte te verbeteren?

Antwoord van het college

Wij zijn bereid daarover in gesprek te gaan met Plateau en merken hierbij op dat wij in 2021 een bijdrage van 50% ad. € 26.000,- hebben gedaan voor de verbeterkosten van het pand. Daarnaast zijn er vanuit de Gemeente ideeën aangedragen op welke wijze de buitenruimte verbeterd zou kunnen worden, dit is in september jongstleden besproken.

Wij willen wel aantekenen dat de vertraging van de (ver)nieuwbouw Plateau niet ontslaat van de verplichting het gebouw en terrein behoorlijk te gebruiken en te onderhouden. Ook heeft Plateau € 350.000,- gereserveerd voor onderhoudskosten.

Het gebouw van de Theo Thijssenschool is eigendom van Plateau en zij is verplicht het gebouw behoorlijk te gebruiken en te onderhouden. Wanneer het gebouw en terrein niet langer voor het onderwijs nodig is, wordt het door Plateau om niet overgedragen aan de gemeente (artikel 110, 1e lid van de Wet op het primair onderwijs) . In het hypothetische geval dat wij het gebouw aan een andere onderwijsinstelling beschikbaar willen stellen, kunnen wij op grond van onderwijswetgeving de herstelkosten van achterstallig onderhoud op Plateau verhalen.

2. Hoe verantwoordt de gemeente dat kinderen van Kindcentrum Theo Thijssen langer moeten wachten op betere huisvesting vanwege de ingeschatte impact van bovenstaande ontwikkelingen?

Eenieder kan bezwaar en beroep aantekenen tegen een omgevingsvergunning waardoor er altijd een risico is dat bouwplannen daardoor vertraging oplopen. Uiteraard betreuren wij het dat dit een impact heeft op de huisvesting van de kinderen van KC Theo Thijssen, maar niet alleen op de kinderen en personeel van deze school. Het geldt evenzo voor leerlingen en personeel van de Emmaschool. Daarom zoeken wij samen met Plateau naar een oplossing om het proces zo min mogelijk te vertragen. Over de voortgang zullen wij u, zoals we in de beantwoording op vraag 2.1 al melden, nader informeren.

ASSEN, 7 januari 2025