schriftelijke vragen Christenunie - vernieuwbouw en verhuisproces KC Emmaschool en KC Theo Thijssen

Vraag 1

Kan het college toelichten welke inhoudelijke en/of procedurele bezwaren op dit moment nog door omwonenden worden aangevoerd in de formele bezwaren tegen de omgevingsvergunning voor de vernieuwbouw van de Emmaschool?

Antwoord van het college

De bezwaren die door de omwonenden in hun bezwaarschrift zijn geuit, zijn door ons, het college, ongegrond verklaard. Op het moment van schrijven hebben wij (nog) geen bericht ontvangen of deze bezwaren door omwonenden blijvend worden aangevoerd.

Vraag 2

In hoeverre betreffen deze resterende bezwaren aspecten die niet zijn geadresseerd in het aangepaste plan of het participatietraject?

Antwoord van het college

Zie vraag 1.

Vraag 3

Wordt er nog ruimte gezien of geboden om, wellicht vooruitlopend op een mogelijk beroepsproces, verdere aanpassingen te doen die tegemoetkomen aan deze bezwaren?

Antwoord van het college

Nee, vooraf hebben wij nadrukkelijk getracht tot een compromis te komen, maar dat heeft helaas niet tot overeenstemming geleid. Vanuit onze rol als gemeente zien wij momenteel geen reden tot nader overleg.

Besluitvorming raad In de brief wordt verder gesteld dat “bij het omdraaien van de processen, ongeacht een beroepsprocedure,” de verhuizing van KC Theo Thijssen in de zomer van 2027 kan plaatsvinden. De formulering roept de vraag op of hiermee bedoeld wordt dat de gewijzigde verhuisvolgorde in alle gevallen doorgang zal vinden, ongeacht of er (juridische) belemmeringen zijn of ontstaan.

Vraag 4

Kan het college toelichten of met de formulering “ongeacht een beroepsprocedure” wordt bedoeld dat de gewijzigde verhuisvolgorde (variant B) sowieso doorgang zal vinden, ongeacht of er bezwaar- of beroepsprocedures aanhangig zijn of worden?

Antwoord van het college

Ja, de gewijzigde verhuisvolgorde zal niet veranderen ongeacht het voortzetten van een eventuele beroepsprocedure.

Vraag 5

Indien dit inderdaad het geval is, op welk moment en met welk formeel besluit is dan definitief gekozen voor het omdraaien van de verhuisvolgorde, aangezien deze wijziging wel financiële gevolgen heeft?

Antwoord van het college

Wij hebben dit besluit 18 maart 2025 genomen en hebben de gemeenteraad hierover middels een raadsbrief op 19 maart jl. geïnformeerd.

Vraag 6

Wordt de gemeenteraad hierbij nog in positie gebracht voor expliciete instemming, of is de keuze als zelfstandig collegebesluit genomen?

Antwoord van het college

De uitvoering van onderwijshuisvesting valt onder de verantwoordelijkheid van ons college. Dit is daarom een zelfstandig besluit geweest. We willen echter benadrukken dat hierover nauw overleg heeft plaatsgevonden met Plateau, die dit ook als voorkeursscenario heeft onderschreven. De gemeenteraad heeft het budgetrecht. Daarom nemen we de geschatte kostenstijging en het veranderende risicoprofiel mee in de Kaderbrief 2026. We zullen een aanvullend kredietvoorstel aan de gemeenteraad voorleggen zodra er meer duidelijkheid is.

Toetsing meerkosten In de brief wordt gesproken over geschatte meerkosten van € 2,4 miljoen als gevolg van de aangepaste verhuisvolgorde en de keuze voor variant B.

Vraag 7

Kan het college de onderliggende berekening en uitgangspunten van deze schatting delen, inclusief aannames omtrent inflatie, bouwkostenindex en risico-opslagen?

Antwoord van het college

Waarbij dit eveneens in samenhang wordt gepresenteerd met het eerder genomen besluit van 19 oktober 2024 Vernieuwbouw Emmaschool en indien van toepassing onderverdeeld in het deel Vernieuwbouw Emmaschool en MFA Theo Thijssen.

We verwijzen naar bijlage 1. De meerkosten worden vooral veroorzaakt door de bouwkostenstijging van gemiddeld 6% per jaar.

Vraag 8

Wordt deze schatting periodiek geactualiseerd?

Antwoord van het college

Zo ja, wanneer volgt de volgende bijstelling en hoe wordt de raad hierin meegenomen?

Wanneer daar aanleiding toe is gaan wij dat uiteraard doen. Wij kunnen de gemeenteraad over de voortgang van de bouwprosessen Emmaschool/MFA Zeemanstraat via een raadsinformatiebrief informeren. Mochten er extra middelen nodig zullen wij de gemeenteraad om aanvullend krediet vragen waarin wij een uiteenzetting zullen geven over de kostenopbouw.

Vraag 9

Is bij de keuze voor variant B expliciet onderzocht in hoeverre de beoogde tijdswinst daadwerkelijk realistisch is, gezien de verwachte bezwaar- of beroepsprocedures?

Antwoord van het college

Ja, tenzij er onvoorziene omstandigheden optreden, beschouwen wij scenario B als meest realistische en minst vertragende variant.

Vraag 10

Wordt in de overweging van variant B meegenomen of de beoogde doelen van onderwijskwaliteit, duurzaamheid en tijdige oplevering nog haalbaar zijn onder het gewijzigde plan?

Antwoord van het college

Ja, deze argumenten zijn in de overwegingen van ons besluit meegenomen.

Alternatieve scenario’s Het college presenteert in zijn brief drie scenario’s, waarvan B de voorkeur geniet.

Vraag 11

Zijn ook andere alternatieve scenario’s onderzocht, zoals het splitsen van het bouwtraject in fasen, of (tijdelijke) huisvesting op een andere locaties?

Antwoord van het college

Zo ja, waarom zijn deze afgevallen? Zo nee, waarom niet?

Bij een eerste inventarisatie is gebleken dat het opsplitsen van het bouwtraject zou resulteren in aanzienlijk hogere kosten. Plateau heeft bij de start van de gesprekken over de huisvesting van de Emmaschool aangegeven de school op de huidige locatie te willen handhaven. Aangezien verhuizing van de school bij Plateau geen draagvlak heeft, en wij handhaving van de school op deze plek gelet op een evenwichtige spreiding van de openbare scholen in onze gemeente een juiste keuze achten, hebben wij deze opties niet verder onderzocht. Voor de tijdelijke huisvesting zal gebruik worden gemaakt van het gebouw MFA Zeemanstraat.

Vraag 12

Is er een maatschappelijke kosten-batenanalyse gemaakt waarin niet alleen de financiële aspecten, maar ook de impact op onderwijs, leefbaarheid voor omwonenden en participatie zijn meegenomen?

Antwoord van het college

Zoals bekend zijn er bezwaren, maar tijdens o.a. de informatiebijeenkomsten bleek dat een groot deel van de omwonenden de plannen omarmt. Desondanks nemen wij de geuite bezwaren, met name betreffende verkeer en de herinrichting van het voormalige Zonnebloemterrein serieus. Zo zijn de omwonenden via een werkgroep door Plateau betrokken bij de herinrichting van het terrein.

De schooldirectie en verkeersouders streven ernaar om een veilige schoolomgeving en veilige routes naar de school te realiseren. De Emmaschool heeft met haar verkeersveiligheidsbeleid het Drents Verkeersveiligheidslabel behaald. Veilig Verkeer Nederland is ook betrokken bij de overleggen om samen tot de meest verkeersveilige invulling te komen van het voormalig Zonnebloemterrein.

Kredietvoorstel Kaderbrief 2026 en risicoprofiel Er wordt aangegeven dat een aanvullend kredietvoorstel aan de gemeenteraad wordt voorgelegd zodra er meer duidelijkheid is.

Vraag 13

Op welke termijn verwacht het college dit aanvullende voorstel aan de raad voor te leggen?

Antwoord van het college

Wij streven ernaar in het vierde kwartaal van dit jaar een raadsvoorstel aan u voor te leggen.

Vraag 14

Wordt dit voorstel voorzien van een hernieuwde integrale projectafweging, waarin de financiële onderbouwing, de risicobeoordeling én de maatschappelijke effecten opnieuw worden meegewogen?

Antwoord van het college

Nee, wij achten dit niet wenselijk voor de toekomstige gebruikers; leerlingen en personeel van beide scholen. Naar onze mening hebben zij na vele jaren wachten recht op een hedendaagse moderne huisvesting, en dit is al veel te lang uitgesteld.

Vraag 15

kan alvast toegelicht worden wat onder ‘veranderd risicoprofiel’ wordt verstaan en hoe deze worden gekwantificeerd/ gewogen?

Antwoord van het college

 Hiermee doelen wij op onvoorziene omstandigheden. Als daar sprake van is en mogelijk leidt tot een veranderd risicoproces zullen wij hierop terugkomen.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.