schriftelijke vragen PVV en Leefbaar Assen - JB Noord

Vraag 1

Is het college bekend met het artikel over de kritiek van de kinderrechter op Jeugdbescherming Noord?

Antwoord van het college

Ja.

Vraag 2

Hoe beoordeelt het college de ernstige constateringen van de kinderrechter, waaronder het ontbreken van regie, begeleiding en een plan voor een kwetsbare minderjarige?

Antwoord van het college

Het college vindt de constateringen van de kinderrechter zorgelijk.

Vraag 3

Heeft de gemeente Assen eerder signalen ontvangen over tekortschietende dienstverlening door JBN?

Antwoord van het college

Zo ja, welke acties zijn daarop ondernomen?

Ja. Zoals ook beschreven in onder andere de beantwoording van schriftelijke vragen over “structurele tekortkomingen JB Noord” van 16 juni 2025, raadsavonden en raadsinformatiebrieven hebben wij u op de hoogte gebracht en gehouden van de zorgen die er zijn over de dienstverlening van JB Noord. Op basis van signalen is er in 2024 opdracht gegeven om het AEF een onderzoeksrapport te laten schrijven. Momenteel wordt er uitvoering gegeven aan de adviezen uit dit rapport. Daarnaast volgen wij de signalen en rapporten die worden gedeeld vanuit de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) en het Keurmerkinstituut (KMI).

Vraag 4

Hoe houdt de gemeente momenteel toezicht op de kwaliteit, continuïteit en doelmatigheid van de dienstverlening door JBN?

Antwoord van het college

Zoals beschreven in de beantwoording van schriftelijke vragen over “structurele tekortkomingen JB Noord” van 16 juni 2025, wordt er op verschillende manieren toezicht gehouden op de kwaliteit, continuïteit en doelmatigheid van dienstverlening. Dit gebeurt in gezamenlijkheid:

▪ Contractgesprekken NMD-samenwerking, samen met het PMT (inkooporganisatie Zuid Drenthe), onder coördinatie van de Jeugdhulpregio Drenthe.

▪ Ambtelijke stuurgroep Drenthe (vertegenwoordiging vanuit Assen).

▪ Bestuurlijke stuurgroep Drenthe (vertegenwoordiging vanuit Assen).

▪

▪

KMI (Keurmerkinstituut). Houdt toezicht op het behalen van wettelijke termijnen op normen en processen. JB Noord heeft momenteel een tijdelijk certificaat. In september wordt verwacht dat er een uitspraak wordt gedaan over de certificering.

Toezicht vanuit het IGJ en Inspectie Justitie en Veiligheid.

Dit toezicht richt zich op de kwaliteit van de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclasseringsmaatregelen, en welke verklarende factoren zijn er voor het wel of niet voldoen aan de kwaliteitseisen. Het toetsen van de kwaliteit zal zich richten op de volgende wettelijke hoofdtaken zoals deze in de Jeugdwet staan en zoals deze zijn opgenomen in het Kwaliteitskader Jeugdbescherming: o Instroom en plan van aanpak: Het met jeugdigen en ouders maken van een analyse en plan van aanpak dat leidt tot het afwenden van de ontwikkelingsbedreiging en voor jeugdige daders de kans op terugval in criminaliteit. o Het toeleiden naar passende hulp en ondersteuning. o Het voeren van regie, zicht houden op de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige. o Het uitvoeren van toezicht, wanneer er sprake is van jeugdreclassering om zo recidive te voorkomen. o Daarnaast richt het toezicht zich op de vraag wat het effect is van het werken met het handelingsperspectief voor jeugdigen en gezinnen. o Tot slot richt het toezicht zich op de vraag hoe de bestuurder haar verantwoordelijkheid neemt als haar organisatie de kwaliteit van de uitvoering onvoldoende kan waarmaken.

Wanneer zij hier niet in slagen, verwachten de inspecties dat bestuurders transparant zijn over de onwenselijke gevolgen hiervan voor jeugdigen en hun gezinnen1. (Eind juli is de Raad van Toezicht afgetreden, naar aanleiding van het rapport vanuit het IGJ en het daaropvolgend verscherpt toezicht.)

Vraag 5

Hoe beoordeelt het college de constatering van de kinderrechter dat publieke middelen voor ondertoezichtstelling en gesloten jeugdhulp “niet doelmatig” zijn ingezet, terwijl feitelijk nauwelijks uitvoering is gegeven aan de maatregel?

Antwoord van het college

Het college vindt het zorgelijk dat niet alle betrokkenen bij een maatregel de juiste zorg krijgen.

Zoals we in de beantwoording van de schriftelijke vragen over “structurele tekortkomingen JB Noord” van 16 juni 2025 hebben geschreven, is er geen andere mogelijkheid dan dat alle maatregelen gefinancierd worden. Uit deze beantwoording:

1. Worden maatregelen die feitelijk niet worden uitgevoerd (bijvoorbeeld door plaatsing op wachtlijst of toedeling aan het CRT-team) volledig aan de gemeente gefactureerd?

Ja, we voldoen hiermee aan de contractuele verplichting. JB Noord geeft aan dat er geen maatregelen zijn die structureel niet uitgevoerd worden. Alle maatregelen worden door een vaste jeugdbeschermer óf het CRT-team opgepakt.

2. Indien dit het geval is: acht u dit verantwoord gebruik van gemeenschapsgeld?

Het niet betalen voor de maatregelen die bij het CRT-team liggen, brengt de continuïteit van de organisatie in gevaar. Dit kan leiden tot grote financiële risico’s voor gemeenten.

Vraag 6

Herkent het college signalen dat maatregelen wel worden gefactureerd, maar onvoldoende worden uitgevoerd, bijvoorbeeld door het ontbreken van een vaste gezinsvoogd of het uitblijven van noodzakelijke begeleiding?

Antwoord van het college

Ja. Zoals u hier ook eerder over geïnformeerd bent in de beantwoording van schriftelijke vragen over “structurele tekortkomingen JB Noord” van 16 juni 2025. We zien in de rapporten dat er steeds meer maatregelen uitgevoerd worden door een vaste gezinsvoogd.

Vraag 7

Hoe verhoudt de (wederom) ernstige kritiek van de kinderrechter zich volgens het college tot de positieve interne voortgangsrapportages van JBN, waarin wordt gesproken over een “stijgende lijn”?

Antwoord van het college

1

Zorgen+over+kinderen+die+wachten+op+jeugdbescherming+en+jeugdreclassering (3).pdf

 Enerzijds wordt er een positieve lijn geconstateerd in de interne voortgangsrapportages van JB Noord. Deze worden bevestigd door het inspectierapport van 2 juni 2026. Tegelijkertijd is JB Noord nog een organisatie in herstel en zijn er nog stappen te zetten. JB Noord erkent dit, uit het rapport blijkt dat de organisatie beter op orde is. Op alle getoetste normen is verbetering zichtbaar, meer jeugdigen krijgen direct een vaste hulpverlener. Gezinnen die recent starten ervaren beter contact en betrokkenheid.

We hebben, als college, ook zorgelijke signalen gekregen van inwoners. Deze nemen we serieus en hebben hier contacten over met JB Noord. Deze zorgelijke signalen worden bevestigd in het rapport. Daaruit blijkt dat er een duidelijk verschil is tussen “oude” en “nieuwe” casussen, en een doorontwikkeling in de tijdigheid van inzet van hulp, participatie van gezinnen en het contact verbeteren. De verbeteringen die nodig zijn blijven onderwerp van onze monitoring en sturing.

Vraag 8

Heeft het college op dit moment voldoende vertrouwen dat JBN haar wettelijke taken richting kwetsbare kinderen uit Assen adequaat kan uitvoeren?

Antwoord van het college

Graag een toelichting.

Met het oog op het nieuwste inspectierapport en ons eigen beeld, zien we dat de situatie bij JB Noord verbeterd, maar kwetsbaar blijft. Als ouders zich bij ons melden, gaan we met hen het gesprek aan en nemen we dit serieus.

Vraag 9

Welke risico’s ziet het college voor kinderen en gezinnen uit Assen wanneer de huidige problemen bij JBN aanhouden?

Antwoord van het college

Wanneer de problemen bij JB Noord aanhouden, zien wij het risico dat niet alle kinderen en gezinnen uit Assen goede hulp krijgen tijdens inzet van een maatregel. Dit heeft zowel risico’s op de korte als op de lange termijn. Daarom sturen we ook op verdere ontwikkeling bij JB Noord en investeren we in preventieve inzet en goede ondersteuning in het traject voorafgaand aan een maatregel.

Vraag 10

Is het college bereid de raad actief te informeren over de voortgang van verbetermaatregelen, toezicht en eventuele vervolgstappen richting JBN?

Antwoord van het college

Het college heeft in de afgelopen jaren de raad op de hoogte gehouden van de stand van zaken bij JB Noord. We continueren dit en informeren u actief bij relevante stappen richting of rondom JB Noord.

Vraag 11

Deelt het college de mening dat kwetsbare kinderen nooit de dupe mogen worden van organisatorische problemen, personeelstekorten of onvoldoende uitvoering van wettelijke jeugdbeschermingstaken?

Antwoord van het college

Ja, uiteraard deelt het college deze mening en zetten wij ons in om de ingezette verbeteringen te versterken.

We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.