veiligheid in de binnenstad

Vraag 1

Is het college het met ons eens dat de binnenstad van Assen, en in het bijzonder het Koopmansplein, op dit moment door veel inwoners als onveilig wordt ervaren?

Antwoord van het college

Het Koopmansplein is ingericht als een plek waar mensen elkaar kunnen ontmoeten en samenkomen.

Wij zijn er ons van bewust dat dit ook tot overlast kan leiden of door sommigen als onveilig kan worden ervaren. Daarom doen wij ook onze uiterste best om mogelijke overlast te beperken en het veiligheidsgevoel te verbeteren. Natuurlijk is ieder incident één teveel, tegelijkertijd constateren wij dat er niet veel incidenten zijn geweest het laatste jaar. Uit meldingen en signalen van de politie blijkt dat er in de afgelopen weken een piek is geweest in het aantal incidenten. De reeds ingezette acties lijken inmiddels ook al effect te hebben. Momenteel is het relatief rustig in de binnenstad. Vanzelfsprekend blijven we doorgaan met onze acties om overlast aan te pakken.

Vraag 2

In hoeverre ziet het college een verband tussen het asielzoekerscentrum en de overlast in de binnenstad?

Antwoord van het college

Samen met de politie hebben wij in beeld gebracht wie de jongeren zijn die de overlast veroorzaken. Uit deze informatie blijkt dat deze jongeren niet per definitie afkomstig zijn uit het asielzoekerscentrum. Het betreft grotendeels jongeren die niet in Assen woonachtig zijn. Samen met de politie en het Openbaar Ministerie brengen wij de groep verder in beeld via een groepsscan. Hiermee worden de jongeren uit de anonimiteit gehaald. Met een groepsscan kunnen er verdere maatregelen worden ingezet met een groepsaanpak en zelfs persoonsgerichte interventies Samen met de politie zitten wij er bovenop. In de brief van de politie over AZC Schepersmaat geeft zij aan dat “er op geen enkele wijze sprake is van een onevenredige belasting van de politie met betrekking tot het AZC en de directe omgeving daarvan”.

Ook wordt aangegeven: “Kijkend naar de locaties binnen de gemeente Assen waarbij sprake is van relatief meer overlast of bijvoorbeeld winkeldiefstal zien wij dan ook geen opvallend verband met de bewoners van het AZC”.

Vraag 3

Hoe beoordeelt het college de effectiviteit van het instellen van het veiligheidsrisicogebied en het messenverbod, in het licht van de recente geweldsincidenten?

Antwoord van het college

Het Veiligheidsrisicogebied is een technisch instrument en kent een juridische definitie. Dit zegt in feite weinig over het veiligheidsgevoel in een dergelijk gebied. Het instellen van een veiligheidsrisicogebied in het centrum van Assen geeft de politie mogelijkheden om sneller door te pakken bij eventuele signalen en/of incidenten, door bijvoorbeeld preventief te fouilleren. Als wij kijken naar de preventief fouilleeracties sinds het instellen van het veiligheidsrisicogebied, kunnen wij stellen dat het effectief is, omdat er bij alle acties messen en/of andere steekwapens zijn aangetroffen. Na afstemming in de lokale driehoek wordt het geldende messenverbod voor Assen Centrum – en Stationsgebied vanaf 17 juni 2025 met een jaar verlengd.

Vraag 4

Bij de invoering van het veiligheidsrisicogebied is besloten cameratoezicht in te stellen aan de Drostenlaan en de Gouverneurstuin. Ziet het college mogelijkheden om dit cameratoezicht uit te breiden naar in ieder geval het Koopmansplein?

Antwoord van het college

Waarom wel/niet? Op welke plekken ziet het college nog meer meerwaarde voor het instellen van cameratoezicht?

Er is tijdelijk cameratoezicht ingesteld in de Gouverneurstuin en Drostenlaan. Omdat cameratoezicht effectief is gebleken doordat het aantal incidenten fors was afgenomen en het veiligheidsgevoel was toegenomen eindigde het cameratoezicht op 11 oktober 2024. Om overlast in de winterperiode te beperken, sluit de Gouverneurstuin van 1 november tot 1 april om 17:00 in plaats van 20:00. Het is nu relatief rustig in de Drostenlaan en de Gouverneurstuin en er is dus ook geen aanleiding om dit cameratoezicht weer in te stellen.

Op het Koopmansplein en de rest van de binnenstad pakken we overlast gericht aan met instrumenten die het best passen bij de feitelijke overlast. Het maken van de eerder genoemde groepsscan en bijbehorende (repressieve) interventies is in deze situatie passend. Wij hebben er bewust voor gekozen om geen cameratoezicht in te stellen, omdat dit een generieke maatregel betreft. Wij voeren een gerichte aanpak op de overlastgevende groep. Dit betekent concreet dat de burgemeester al vier gebiedsverboden heeft opgelegd en drie waarschuwingen daartoe. Daarnaast worden er regelmatig (waarschuwingen) gebiedsontzeggingen uitgedeeld. Op basis van de groepsscan wordt er bepaald welke verdere maatregelen passend zijn.

Om bovenstaande redenen is er nog niet gekozen voor flexibel cameratoezicht. In een situatie waarbij er sprake is van toegevoegde waarde om flexibel cameratoezicht in te zetten, dan zal dit ook ingezet worden.

Vraag 5

Overweegt het college aanvullende maatregelen te nemen, zoals bijvoorbeeld extra inzetbaarheid van handhaving en toezicht?

Antwoord van het college

Onze fractie is bereid daar extra financiële middelen voor vrij te maken, mits die inzet onderbouwd wordt. Deelt het college die bereidheid? Is zij bereid om hier voorstellen voor te doen in de volgende begrotingsbehandeling?

Het centrum, en daarbij ook het Koopmansplein, heeft continu onze aandacht. Gemeente en politie zetten zich, zichtbaar en onzichtbaar, op verschillende manieren in om incidenten te voorkomen.

Naast Boa’s en politie zijn jongerenwerkers en toezichthouders van het COA actief in de binnenstad die het gesprek aangaan over de effecten van bepaald gedrag.

In afstemming met de deelnemers van het veiligheidsoverleg binnenstad (vertegenwoordiging van MKB, horeca, politie, VIA en de gemeente) is in maart 2024 particuliere beveiliging ingezet. Deze pilot met 2 beveiligers 3 dagen per week is eind 2024 tot 1 januari 2026 verlengd.

 Boa’s hebben wettelijke bevoegdheden die beveiligers niet hebben, zoals het uitdelen van boetes (zoals fietsen in het voetgangersgebied), doorverwijzen naar een HALT-traject of het aanhouden van personen.

Eind februari 2025 heeft het college daarom besloten de beveiligers te vervangen door Boa’s.

Deze Boa’s zijn op de donderdag, vrijdag en zaterdag in de late dienst specifiek voor de binnenstad.

Wanneer de wens is om meer boa’s in te zetten voor specifiek de binnenstad gaat dit ten koste van de capaciteit elders in de gemeente. Daarbij is het goed om op te merken dat er ook voldoende capaciteit op veiligheid moet zijn om dergelijke situaties aan te pakken. Dit knelpunt is meegenomen in de Kaderbrief, met het voorstel om een aantal functies binnen het veiligheidsteam uit te breiden met 1,4 FTE.

Wij zijn in gesprek met scholen over het opzetten van een samenwerkingsverband om de weerbaarheid van onze jongeren te vergroten, gericht op online en fysieke veiligheid. Onze jongerenwerkers zijn daarnaast aanwezig op scholen en gaan gesprekken aan met jongeren over messengebruik.

Vraag 6

Ziet het college daarnaast mogelijkheden om een (gedeeltelijk) gebiedsverbod op te leggen aan overlastgevers op basis van artikel 2:78 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV)?

Antwoord van het college

Waarom wel/niet?

Ja, dit wordt al ingezet. Dit betreft een hele gerichte bestuurlijke maatregel om overlast aan te aanpakken. Zoals eerder gesteld heeft de burgemeester naar aanleiding van de recente incidenten vier gebiedsverboden opgelegd en waarschuwingen daartoe. Ook zijn er verschillende (waarschuwingen) gebiedsontzeggingen uitgedeeld door politie en boa’s. Dit instrument blijven wij gebruiken indien daar aanleiding toe is.

Vraag 7

Kan het college aangeven welke concrete stappen zij bereid is te zetten om het veiligheidsgevoel in de binnenstad merkbaar te verbeteren?

Antwoord van het college

Op welke termijn kan het college de raad daarover informeren?

Het college heeft reeds stappen genomen om overlast te beperken.

Met, zoals eerder genoemd, de Boa’s specifiek in de binnenstad, het actief opleggen van gebiedsverboden en het voeren van een groepsaanpak verwachten wij dat het veiligheidsgevoel in de binnenstad verbetert. Daarnaast wordt er ingezet op duurzame preventieve maatregelen, zoals de samenwerking met scholen. Wij zullen ons blijven inzetten voor een veilige binnenstad, inclusief het veiligheidsgevoel van inwoners.