beantwoording vragen Minimabeleid en Schuldhulpverlening.pdf
Een raadslid stelde op 17 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Barendrecht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de gemeenteraad t.a.v. Karin Ors en Richard Carlebur
M.S. de Hoop Wethouder
Uw brief van: 29 november 2022
Ons kenmerk:
667283
Uw kenmerk:
Contactpersoon: Mw. S. Zock Mw. A. van der Plaat
Bijlage(n):
Onderwerp:
Cluster:
Minimabeleid en schuldhulpverlening
Beleid en Ontwikkeling Sociaal Domein
Doorkiesnummer: 140180 Datum:
13 december 2022
Geachte mevrouw Ors en heer Carlebur, Op 29 november 2022 heeft u schriftelijke vragen gesteld over het minimabeleid en beleid schuldhulpverlening. In deze brief worden uw vragen beantwoord.
Vraag 1 In het document Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening 2021-2024 met briefnummer 455499 is marge gehouden voor de gevolgen van de coronacrisis die destijds op het hoogtepunt was. Inmiddels zijn we ingehaald door maatschappelijke omstandigheden. In verschillende vergaderingen en commissies zijn zorgen geuit. Belangrijker nog; er komen via diverse kanalen signalen van Barendrechters bij wie het water aan de lippen staat. Er zijn (in dit licht) door Echt voor Barendrecht, maar ook door andere fracties vragen gesteld over koopkracht, energietoeslagen, ondernemers, sportclubs en meer.
Is er, met de kennis van nu, genoeg gedaan om de doelen van dit document te behalen? Hoe staan we er nu voor. Sturen we bij? Zo ja, hoe?
Antwoord De zorgen die u heeft delen wij. Wij hebben de afgelopen periode onze inwoners hulp geboden naar aanleiding van financiële gevolgen die de corona, toeslagenaffaire, energiecrisis, hoge inflatie op hun huishoudboekje heeft gehad. Wij hebben onze inwoners in een vroeg stadium bereikt middels de vroegsignalering en communicatie.
Inkomensondersteuning via het gemeentelijk minimabeleid is heel belangrijk nu veel huishoudens financieel in de problemen komen door de inflatie en hoge vaste lasten. We willen zoveel mogelijk huishoudens bereiken zodat ze bekend zijn met de mogelijkheden en gebruik maken van de regelingen die er zijn. Jaarlijks maken we een minimafolder waarin veel tips en regelingen staan voor lage inkomen. We gaan starten met het inrichten van een loket waar inwoners terecht kunnen met vragen.
De afgelopen twee jaar hebben we ons gericht op wetswijzigingen binnen de Participatiewet en actuele zaken. Zo is er beleid opgesteld voor de Tonk, de energietoeslag, bijzondere bijstand voor hoge energiekosten, beleidsregels Studietoeslag en de verordening Individuele Inkomenstoeslag.
Pagina 1 van 4
Ook is er aandacht voor kinderen die leven in een gezin met een laag inkomen. We zetten hiervoor Stichting Leergeld in. Zij ondersteunen kinderen bij dat wat ze nodig hebben om volwaardig mee te kunnen doen op school. Via de regeling Meedoen is er een mogelijkheid om een tegemoetkoming te krijgen voor sport en cultuur. Barendrechtse scholen ontvangen begin 2023 een informatiepakket van Stichting Leergeld. Dit informatiepakket is voor ouders bedoeld met als doel hen te informeren over wat Stichting Leergeld voor hen kan betekenen.
Vraag 2 Ten tijde van het vastgestelde document was er een dalende lijn te zien en nog geen significante toename van aanvragen. Na Corona, het stoppen van regelingen met daarbovenop de hoge energieprijzen en toenemende koopkrachtcrisis zullen de cijfers toenemen. Deze situaties zullen individuele casussen sneller doen bovendrijven, die anders wellicht ongezien blijven. Wij als gemeente kunnen nu positief gebruik maken van dit effect door preventief en actief te gaan benaderen en sneller een traject of andersoortige hulp aanbieden.
Zijn er al cijfers bekend van toename in schuldhulpdossiers? Zo nee, zijn er mogelijkheden deze te verkrijgen?
Antwoord Met de tweede tussenrapportage hebben we gerapporteerd dat ten opzichte van het 1e halfjaar 2021, we in 2022 een daling zien als het gaat om het aantal aanmeldingen. Ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar (Q2 2021) zien we dat de aantallen nieuwe dossiers nagenoeg gelijk blijven. We zien nu een stijging van het aantal hulpvragen en inwoners met problematische schulden.
Hieronder treft u een vergelijking aan van de cijfers over de eerste drie kwartalen van 2022 ten opzichte van 2021.
Gemiddeld aantal lopende dossiers Nieuwe aanmeldingen gemeente Nieuwe dossiers richting uitvoerder Gestarte schuldbemiddeling
jan-21 121 5 0 2
feb-21 118 5 3 3
mrt-21 116 9 4 1
apr-21 111 9 1 1
mei-21 108 6 0 3
jun-21 109 7 1 0
jul-21 107 2 0 1
aug-21 112 10 0 2
sep-21 114 9 6 1
Totaal 113 62 15 14
Gemiddeld aantal lopende dossiers Nieuwe aanmeldingen gemeente Nieuwe dossiers richting uitvoerder Gestarte schuldbemiddeling
jan-22 104 9 1 2
feb-22 106 10 3 0
mrt-22 106 15 2 1
apr-22 104 9 3 2
mei-22 103 6 1 1
jun-22 98 8 1 5
jul-22 98 9 3 0
aug-22 102 7 4 3
sep-22 92 9 2 1
Totaal 101 82 20 15
We zien uit bovenstaande tabellen dat het aantal dossiers gemiddeld gezien afneemt. Dat komt omdat trajecten die 3 jaren geleden zijn gestart, nu worden afgerond. We zien een stijging in het aantal nieuwe aanmeldingen, dat zich door vertaalt naar een stijging in het aantal nieuwe dossiers richting onze uitvoerder. De cijfers ondersteunen de gedachte dat meer inwoners in de financiële problemen geraken door de stijging van de hoge vaste lasten en hoge variabele lasten.
Vraag 3 Zijn er cijfers bekend over ‘werkende armen’ en mensen uit de ‘ middenklasse’, die geen toeslagen krijgen, maar wel hogere lasten moeten dragen? Zo nee, is er een manier deze groep in beeld te brengen en ook hier aandacht aan te besteden?
Antwoord Bij de jaarlijkse evaluatie van het minimabeleid krijgt u ook de resultaten van de armoedemonitor. Hierin staat informatie over het aantal Tozo klanten en wordt er een schatting gemaakt van de werkende armen die een eigen bedrijf hebben. We hebben echter niet alle werkende armen in beeld. Bij de regeling Tonk is deze
pagina 2 van 4
groep ook niet echt zichtbaar geworden. Bij de regeling energietoeslag is er wel een groot bereik en zien we ook werkende armen. Volgend jaar kunnen we deze resultaten in de armoedemonitor terugzien.
Vraag 4 Door acties in de toeslagenaffaire, en de uitvoering van TOZO en TONK is een grote doelgroep zichtbaarder geworden. In het document wordt gesproken over inzetten op deze doelgroepen. Is er al zicht op cijfers hierin?
a) Zo nee, zijn er mogelijkheden deze te verkrijgen?
b) Zo ja, op welke wijze is er ingezet?
Antwoord De inwoners die slachtoffer zijn van de Toeslagenaffaire kunnen we niet koppelen met onze uitkeringsgerechtigden in het kader van privacy. De belastingdienst heeft wel informatie over het aantal slachtoffers per gemeente, maar is ook nog bezig met de vele claims. De raad is regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken rondom de Toeslagenaffaire. Inwoners die bekend zijn in onze systemen met een uitkering, Tozo, Tonk of andere regeling sturen we jaarlijks de minimafolder toe zodat deze groep de mogelijke inkomensondersteuning kan lezen.
Vraag 5 Voor de nodige applicatie schuldhulpverlening is eind 2021 onderzoek geweest naar een nieuwe leverancier.
Wat zijn hier de uitkomsten en ervaringen (zowel van de gebruikers als de doelgroep) in?
Antwoord Er zijn voor schuldhulpverlening 2 bestaande applicaties in Nederland. We hebben met die 2 leveranciers gesprekken gehad alsmede met verschillende gemeenten die de applicaties gebruiken. Het betreft een applicatie waarin wij kunnen rapporteren en beschikken. Sinds oktober werken wij met de nieuwe werkwijze en de nieuwe applicatie. Wij voeren sinds 1 oktober, in tegenstelling tot voor die datum, zelf de brede intake uit.
Na de intake beschikken wij als gemeente op de aanvraag en begeleiden wij het dossier door naar onze uitvoerder. Vanaf 1 januari 2023 worden de nieuwe dossiers cf. de gunning van de aanbesteding door de Kredietbank NL verder afgehandeld.
De applicatie is intern gericht, de inwoner gebruikt een dergelijke applicatie niet. De inwoner krijgt in de nabije toekomst wel toegang tot zijn digitale omgeving als het gaat om een schuldentraject. Wij zijn bezig met de implementatie van de nieuwe overeenkomst per 1 januari 2023.
Vraag 6 Wat zijn de meetinstrumenten voor bijvoorbeeld een casus voor de Doorbraakmethode? (wat maakt dat gezin a wel in het traject wordt opgenomen en gezin b niet?) Antwoord De ‘Doorbraakmethode’ gebruiken we in aansluiting op onze bestaande werkstructuren. Vooral voor complexe vraagstukken waar de gangbare hulpverlening geen oplossing kan bieden is deze methode bruikbaar.
Vraag 7 Hoe meet je preventie? Kan er door middel van het in kaart brengen van projecten en trajecten een duidelijker beeld gevormd worden van de inspanningen/ kosten / resultaten van de Gemeente?
Antwoord Preventie is niet te meten. Landelijk gezien gaat men er van uit dat iedere euro die de gemeente besteed wordt aan preventie, later tot 2 euro kan besparen. Het betreft een besparing van kosten bij de gemeente, zorgverzekeraar, overige (semi)-overheden.
pagina 3 van 4…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Barendrecht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.