vragen P&C- stukken D66
Een raadslid stelde op 12 juli 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Beekdaelen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Jaarrekening 2021 In het raadsvoorstel worden op pagina 3 de verschillen toegelicht. Een van de voordelen is een hogere baat in verband met een ontvangen voorschot SPUK (specifieke uitkering sport).
Vraag 1: waarom is deze baat hoger dan gedacht? Worden deze middelen niet ingezet om de btw-lasten op het taakveld of de investering te dekken?
Antwoord:
Zoals bekend is de SPUK-regeling vanaf 1 januari 2019 ingetreden. Aan deze regeling zit een landelijk uitkeringsplafond en is bedoeld voor alle gemeenten. Voor 2021 bedraagt dit plafond € 182 miljoen.
Afhankelijk van de omvang van de aanvragen, kent het ministerie de SPUK toe. Op het moment dat het totaal van de aanvragen het plafond overschrijdt daalt het toegekende bedrag per gemeente. Het is dus niet met zekerheid vast te stellen of de gemeente het volldige bedrag van de aanvraag daadwerkelijk ontvangt.
Vanwege die onzekerheid storten wij het voorschot van de SPUK in een reserve tot dat de beschikking, middels SiSa, heeft plaatsgevonden.
Het restant van deze reserve wordt dan ingezet voor het taakveld Sport. Op deze wijze lopen wij geen financieel risico op de begrotingsrechtmatigheid.
De SPUK-regeling is overigens een tijdelijke regeling voor de overgang van compenserende naar kostprijsverhogende BTW op sport. De regeling is van kracht tot en met 2023. Het bedrag van het voorschot SPUK was in 2021 abusievelijk niet geraamd.
Op pagina 171 wordt met betrekking tot de overschrijding op onkruidbestrijding (41k) gesteld dat dit het gevolg is van een doorgevoerde bezuiniging in 2021 in anticipatie op het besluit om onkruid chemisch te gaan bestrijden.
Vraag 2: is deze bezuiniging in de primitieve begroting 2021 doorgevoerd of op een ander moment? Hoe had de raad dit kunnen weten? Gebeurt het vaker dat u de financiële vertaling van beleidsvoornemens verwerkt nog voor de raad hier ja tegen gezegd heeft?
Antwoord:
In de jaarstukken is ten onrechte vermeld dat er een bezuiniging is doorgevoerd op chemische onkruidbestrijding. In tegendeel. In de tweede bestuursrapportage 2021 is, vanwege meerkosten als gevolg van chemievrije onkruidbestrijding, 70 duizend euro bijgraamd. Ondanks die bijraming is dus sprake van een tekort van 41 duizend euro.
Eveneens op pagina 171 rapporteert u een opbrengst voor kabels en leidingwerkzaamheden. Deze opbrengst laat u in het resultaat vrij vallen terwijl deze bedoeld is om herstelkosten van de opengebroken wegen en trottoirs te dekken.
Vraag 3: zijn alle herstelwerkzaamheden als gevolg van kabels en leidingen uitgevoerd of zou het niet beter zijn deze opbrengsten te reserveren voor toekomstige verzakkingen als gevolg van deze herstelwerkzaamheden?
Antwoord:
Via het platform Moor worden legeskosten en degeneratiekosten bij nutsbedrijven en telecomaanbieders in rekening gebracht. Deze kosten zijn om kostendekkend uit te komen met de in onze buitenruimte uit te voeren herstelwerkzaamheden.
Gedurende het gehele jaar worden door onze eigen dienst alsmede civiele aannemers herstelwerkzaamheden uitgevoerd. Tijdens onze ronde groot asfaltonderhoud worden de opgebroken asfalt verhardingen opnieuw geasfalteerd.
Ook de coördinatie en herstel van verzakte leidingsleuven en- of gebroken bestratingsmaterialen valt hieronder. Dit blijft een voortdurend proces dat jaar in, jaar uit wordt herhaald.
Burap I 2022 U vraagt op pagina 8 van de burap een krediet van 20k voor het opstellen van een nota grondbeleid.
Vraag 1: waar baseert u dat bedrag op en hoeveel tijd gaat een externe partij hier aan besteden?
Antwoord:
Het bedrag is gebaseerd op een rondgang welke is gemaakt bij verschillende externe partijen die kunnen faciliteren bij het opstellen van een nota grondbeleid.
Een concrete tijdsspanne wordt pas duidelijk zodra we aan deze bureaus vragen om de facilitaire rol te offreren. Het uitgangspunt hierbij is om – voor zover dat mogelijk is – als gemeente zelf de lead te nemen bij het opstellen van de nota.
U vraagt op pagina 8 van de burap een aanvullend krediet van 275k voor de vervanging kunstgrasvelden Alfasport waarbij u o.a. aangeeft dat de overschrijding is ontstaan omdat in het bestaande krediet rekening is gehouden met verrekenbare btw en dit blijkt niet het geval te zijn volgens u Vraag 2: hoe hoog is het btw nadeel als onderdeel van de geraamde overschrijding van 275k en waarom is deze btw niet via de SPUK terug te ontvangen?
Antwoord:
Het btw- nadeel is becijferd op afgerond 120 duizend euro. Zoals bij de beantwoording van uw vragen over de jaarstukken aangegeven kiest de gemeente ervoor om de bevoorschotting van de SPUK te storten in een reserve. Pas als de beschikking wordt afgegeven rekenen wij de SPUK- middelen als voordeel toe aan de kredieten/ taakveld. Bij de beschikking worden de middelen dan tevens als inkomst geraamd op het krediet.
Naast het btw nadeel worden de meerkosten veroorzaakt door de volgende factoren:
•
Door capaciteitstekort en gebrek aan expertise en het moeten aanbesteden van dit werk wordt een extern bureau ingehuurd om de aanbesteding te schrijven en uit te voeren. Vervolgens ook directievoering tijdens de uitvoering;
•
Door de oorlog in Oekraïne is een prijsstijging van materialen met minimaal 15 tot 20% ten opzichte van het ten tijde aangevraagde krediet.
U vraagt op pagina 9 van de burap een aanvullend krediet van 425k voor een waterveld voor de hockeyclub in Nuth.
Vraag 3: is in de totale raming van 650k rekening gehouden met btw? Met welk bedrag aan btw is rekening gehouden? Wordt deze btw via de SPUK terugontvangen?
Antwoord:
Ja, in de raming is rekening gehouden met kostprijsverhogende btw. We gaan ervan uit dat we die middelen (grotendeels) terug ontvangen via de SPUK- uitkering. Dat voordeel wordt pas ingeboekt als de beschikking wordt ontvangen.
U vraagt op pagina 9 van de burap een krediet van 45k voor het inventariseren en heroverwegen van het gemeentelijk erfgoedregister.
Vraag 4: kunt u zich voorstellen dat onze fractie dit veel geld vind voor een overigens belangwekkend onderwerp en hoe wordt de raad betrokken bij dit heroverwegen?
Antwoord:
Ja. De gemeente Beekdaelen heeft 278 gemeentelijke monumenten en ca. 960 beeldbepalende panden, het betreft derhalve een omvangrijke opdrachtstelling.
Het herijken van het gemeentelijk erfgoedregister is een taak en bevoegdheid van het college en vindt haar wettelijke grondslag in de Erfgoedverordening.
U vraagt op pagina 9 een krediet van 6 miljoen voor het opvangen van prijsstijgingen als gevolg van inflatie.
Vraag 5: hoe kan de raad haar budgetrecht uitoefenen indien een niet gedefinieerd krediet ter beschikking wordt gesteld, i.c. hoe kan de raad bij projecten die in de ogen van de raad te duur worden als gevolg van de prijsstijgingen die projecten stopzetten en herprioriteren?
Antwoord:
De raad geeft met het vormen van deze reserve ook meteen het bestedingsdoel aan.
Daarin staat dat het krediet alleen mag worden gebruikt voor prijsstijgingen.
Hierover wordt aan de raad tussentijds op hoofdlijnen gerapporteerd. Daarnaast maken de uitgaven die ten laste van het krediet worden uitgegeven onderdeel uit van de toekomstige jaarstukken. De accountant voert namens uw Raad de controlerende taak uit. Zij controleren bij de jaarrekeningcontrole dan ook of onttrekkingen aan reserves ook volgens het bestedingsdoel zijn die u als raad hieraan toegekend heeft.
Zodra aan deze reserve onttrekkingen worden gedaan die niets van doen hebben met prijsindexatie dan zijn deze onrechtmatig. De accountant zal hierover dan rapporteren aan uw raad. Uiteraard vinden intern ook controles en beoordelingen plaats en wordt de aannemer/leverancier gevraagd te overleggen op welke onderdelen en voor welk percentage sprake is van prijsstijgingen van projecten.
Voor wat betreft de prioritering van projecten nog het volgende. De raad wordt in stelling gebracht om te prioriteren via het prioriteringskader dat is ontwikkeld (van de 7 p’s). De gerankte lijst van te prioriteren projecten wordt in de begroting 2023 aan de raad aangeboden. Op basis daarvan worden toekomstige keuzes gemaakt.
Kadernota 2023 Op pagina 4 van de kadernota somt u een 18-tal beleidsvoornemens op, grotendeels nog niet financieel vertaalt.
Vraag 1: Er komen dan nog wel afzonderlijke voorstellen naar de raad voor kredietvoteringen voor de niet ingevulde regels maar ja zeggen tegen deze kadernota geeft het college toch de ruimte om ervan uit te gaan dat de raad instemt met deze beleidsontwikkelingen?
Antwoord:
In de kadernota wordt aangekondigd met welke beleidsvoornemens het college gaat komen in de begroting 2023.…
Bekijk de brief: Beantwoording vragen P&C- stukken D66
Bron: raadsinformatie van de gemeente Beekdaelen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.