schriftelijke vragen Poppen (Sociaal Actief) - Dorpshuis Nieuw-Buinen
Een raadslid stelde op 8 januari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Ons kenmerk
Gemeenteraad Borger-Odoorn
4037-2026:464071 Behandeld door
O. Stubbe Doorkiesnummer
14 0591 Bijlage
Datum
3 februari 2026 Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen I. Poppen-Ensing (Sociaal Actief) over financiële ondersteuning Dorpshuis Nieuw-Buinen
Geachte leden van de raad, Op 8 januari 2026 hebben wij een aantal schriftelijke vragen ontvangen van het raadslid mevrouw I. Poppen-Ensing (Sociaal Actief) inzake financiële ondersteuning dorpshuis Nieuw-Buinen. Via deze brief beantwoorden wij de gestelde vragen.
Vraag 1. Hoe gaat het college concreet voorkomen dat bij dorpshuizen en andere gesubsidieerde organisaties opnieuw financiële en bestuurlijke problemen ontstaan zoals in Nieuw-Buinen?
Het is lastig om op deze vraag een algemeen antwoord te geven. Ten eerste ligt de verantwoordelijk bij de besturen van stichtingen en verenigingen zelf. Het gaat hier om organisaties die zelfstandig zijn. Feitelijk heeft het college geen zeggenschap over deze organisaties. Ten tweede moet er rekening mee worden gehouden dat dorpshuizen en andere gesubsidieerde organisaties veelal door vrijwilligers worden gerund. Vrijwilligers met in bijna alle gevallen de best
2 mogelijke intenties. Vrijwilligers die wij net als andere gemeentes hard nodig hebben om maatschappelijke voorzieningen in stand te houden waar onze inwoners behoefte aan hebben.
Er is altijd een kans dat er een keer wat misgaat (deze kans is er ook als een organisatie gerund wordt door betaalde krachten). Door hierin niet de ondersteunende rol te kiezen, zonder naar de omstandigheden te kijken, zal een afschrikkende werking op vrijwilligers (in spe) hebben. Dit kan serieuze problemen voor dorpen en vrijwilligersorganisaties met zich meebrengen aangezien het in veel gevallen al lastig genoeg is om vrijwilligers te werven. Deze situatie moet worden voorkomen maar dit betekent niet dat de gemeente automatisch bijspringt als er bij een gesubsidieerde organisatie iets mis gaat. Het betreft hier altijd maatwerk. Waar nodig zal de gemeente haar verantwoordelijkheid nemen. Dit is ook wat de gemeente in Nieuw-Buinen heeft gedaan, waar ook sprake was van een uitspraak door de rechter en er dus geen sprake is van precedentwerking Uiteraard willen we voorkomen dat er opnieuw bij een dorpshuis en/of andere gesubsidieerde organisatie bestuurlijke of financiële problemen ontstaan.
Voorkomen is beter dan genezen.
Daarom wil het college inzetten op: -
Het geven van trainingen en/of cursussen aan (dorpshuis)besturen waarin aandacht wordt besteed aan goed bestuur en een goede financiële administratie.
-
Inventariseren bij dorpshuisbesturen (door de gebiedscoördinatoren) op welk vlak behoefte is aan ondersteuning.
-
Het uitlichten van één of meerdere thema’s tijdens de dorpshuisbijeenkomsten (georganiseerd door de gemeente) die van invloed zijn op een goed bestuur en/of goede financiële administratie.
3
Vraag 2. Hoe zorgt het college ervoor dat organisaties die jaarlijks gemeentelijk geld ontvangen aantoonbaar verantwoord omgaan met deze middelen en dat tekortkomingen niet jarenlang onopgemerkt blijven.
Wij maken hiervoor o.a. gebruik van de volgende middelen: -
Algemene subsidieverordening gemeente Borger-Odoorn 2022. In de verordening staan een aantal verplichtingen waaraan de subsidieontvanger moet voldoen. Zo moet de subsidieontvanger een inhoudelijk verslag aanleveren waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan.
Bij subsidies meer dan € 50.000,- moet door de subsidieontvanger ook een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag opgesteld door een onafhankelijk accountant of administratiekantoor) aangeleverd worden. Daarnaast een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop.
En tot slot een samenstellingsverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant of administratiekantoor ,aangesloten bij de NOAB. Uit deze gegevens kunnen eventuele financiële aan het licht komen waarop het gesprek met de desbetreffende subsidieontvanger aangegaan kan worden.
-
Blauwdruk administratie dorpshuizen. In 2021 is, mede door de bestuurlijke perikelen rondom Dorpshuis Nieuw-Buinen genoemde blauwdruk opgesteld en verstrekt aan de dorpshuizen. In deze blauwdruk staan tips en suggesties voor gesubsidieerde organisaties om hun financiële administratie op een verantwoorde manier in te richten.
-
Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR). Dit is een maatregel vanuit de Rijksoverheid. Verenigingen en stichtingen moeten vòòr 1 juli 2026 voldoen aan de WBTR. De WBTR is er om verenigingen en stichtingen te beschermen tegen misstappen zoals fraude, zelfverrijking, (bewust) wanbeheer en onwetendheid. Ook is de wet erop gericht om de kwaliteit van de besturen van verenigingen en stichtingen te verbeteren.
4 -
Signalen uit het werkveld. Onze gebiedscoördinatoren vangen veel signalen op. Mocht hiertoe aanleiding zijn dan zal het gesprek met de betrokken organisaties worden aangegaan.
Vraag 3. Hoe waarborgt het college dat alle dorpen en organisaties binnen de gemeente gelijk worden behandeld en hoe voorkomt het college de indruk dat financiële problemen uiteindelijk door de gemeente worden opgelost.
Onze inzet is er altijd op gericht om dorpen en organisaties gelijk behandelen.
Waar het nodig dan wel belangrijk is, zal de gemeente ondersteunen om te voorkomen dat belangrijke
voorzieningen wegvallen in onze dorpen. Hierbij wordt altijd zorgvuldig gekeken naar de specifieke feiten en omstandigheden hoe een bepaalde situatie is ontstaan. Zoals bij het antwoord op vraag 1 al is aangegeven, heeft de gemeente op deze manier gehandeld in Nieuw-Buinen.
Vraag 4. Welke verantwoordelijkheid ziet het college voor zichzelf om tijdig in te grijpen of bij te sturen wanneer signalen ontstaan dat een gesubsidieerde organisatie financieel of bestuurlijk in de problemen raakt?
Zoals bij vraag 1 aangegeven zijn primair de besturen van de organisaties zelf verantwoordelijk. Dit neemt niet weg dat het college bereid is om in deze verantwoordelijkheid te nemen. Afhankelijk van de signalen zal hier ambtelijk en/of bestuurlijk op gereageerd worden. Zoals eerder aangegeven is dit maatwerk. De financiële tegemoetkoming van Dorpshuis Nieuw-Buinen is hier een voorbeeld van.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Borger-Odoorn, de secretaris,
de burgemeester,
5
E.W. Bennema
mr. J. Seton
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen Poppen (Sociaal Actief) - Dorpshuis Nieuw-Buinen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Borger-Odoorn (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.