Nadere toelichting en beantwoording vragen n.a.v. politiek beraad 21 mei 2024
Een raadslid stelde op 28 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Borne.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Nadere toelichting Programmeringsafspraken windenergie Op 21 mei 2024 hebben wij met u gesproken over ons voorstel in te stemmen met de programmeringsafspraken windenergie die wij samen met de gemeenten Haaksbergen, Hengelo en Hof van Twente en de provincie Overijssel gemaakt hebben voor een maximum van 180 GWh aan windenergie.
Graag geven wij u in aanloop naar uw besluitvorming op 28 mei 2024 nog een paar zaken mee.
Zoals u wellicht heeft kunnen lezen in de pers heeft het College van GS op 21 mei 2024 al een besluit genomen over de verdeling van de windcapaciteit over de provincie. Daarbij is uitgegaan dat de gemeente Borne vasthoudt aan de programmeringsafspraken zoals wij die in principe met de provincie hebben gemaakt. Verder heeft GS op 21 mei besloten de restcapaciteit, die niet in afspraken is vastgelegd, evenredig toe te delen aan die gemeenten die geen programmeringsafspraken hebben gemaakt. https://www.overijssel.nl/nieuws/meerduidelijkheid-over-windturbines-in-overijssel/ Wij vinden het zeer spijtig dat de provincie haar besluitvorming niet heeft uitgesteld tot na de formele instemming van uw raad (en overigens ook van de raad van de gemeente Hof van Twente). Wij hebben hierover een duidelijk signaal aan de provincie afgegeven.
De keuze blijft aan uw raad om al dan niet in te stemmen. Tegen het licht van de besluitvorming door GS schetsen we nogmaals de consequenties van uw keuze.
Instemmen betekent:
•
Geen windturbines op Borns grondgebied
•
Mogelijk wel bij omliggende gemeenten. Daarvoor zijn en worden planologische procedures door de provincie opgestart, ongeacht onze instemming.
•
Kanttekening is: Mochten we als gemeenten zienswijzen willen indienen of bezwaar willen maken, dan zouden onze partners in de programmeringsafspraken ons dit kunnen tegenwerpen. Het staat overigens iedereen vrij om zienswijzen en bezwaren in te dienen bij de provincie als bevoegd gezag.
Niet instemmen betekent:
•
Mogelijk wel windturbines bij omliggende gemeenten. Daarvoor zijn en worden planologische procedures door de provincie opgestart, ongeacht onze instemming. Daar verandert niets aan.
•
We krijgen er wel een extra risico bij. Borne wordt toegevoegd aan het REST gebied en dat opent de mogelijkheid om alsnog windturbines op Borns grondgebied te krijgen. De provincie heeft inmiddels besloten om de restcapaciteit evenredig toe te delen aan de gemeenten die geen programmeringsafspraken hebben gemaakt. Borne zou dan alsnog een deel restcapaciteit toebedeeld krijgen. De provincie moet dan aanvragen voor windturbines op Borns grondgebied tot het maximum van de aan Borne toe te bedelen restcapaciteit in behandeling nemen.
Wat is dan dat REST gebied:
In het REST gebied wordt het verschil tussen de totaalopgave van de provincie en de capaciteit die is vastgelegd in de programmeringsafspraken geplaatst. De provincie heeft deze restcapaciteit (conform besluitvorming GS 21 mei 2024 240 GWh) evenredig verdeeld over de gemeenten die geen programmeringsafspraken hebben gemaakt.
Het REST gebied bestaat op dit moment uit Wierden, Enschede, Oldenzaal en Dinkelland.
Conclusie: We kunnen de planologische procedures voor windturbines bij Hof van Twente, Hengelo en Haaksbergen niet voorkomen,.. Of we instemmen met de programmeringsafspraken of niet.
Wel kunnen we er nu wel voor zorgen dat er geen windturbines op het grondgebied van gemeente Borne (inclusief Hertme en Zenderen) komen. Dat kan alleen als u instemt met deze programmeringsafspraken Dat is dan ook de reden dat wij u als raad voorstellen om in te stemmen met de programmeringsafspraken.
Vragen uit de fracties n.a.v. het agendapunt 5 Politiek Beraad 21 mei 2024:
Programmeringsafspraken windenergie Fractie GB’90:
•
•
•
•
Vraag: Bij instemmen met de programmeringsafspraken komen er tot 2030 in principe geen windturbines op Borns grondgebied. Zijn hier uitzonderingen op mogelijk?
Antwoord: Als het deelgebied de maximum capaciteit van 180 GWh gaat realiseren dan zullen er geen windturbines op Borns grondgebied komen. Indien een deel van de capaciteit niet gerealiseerd kan worden zal deze capaciteit opnieuw gealloceerd moeten worden door de provincie binnen het provinciale grondgebied. Omdat Borne hiervan onderdeel uitmaakt zou er in dat geval een mogelijkheid zijn dat potentiële locaties in Borne hiervoor in aanmerking komen.
Vraag: Indien Borne niet instemt met de programmeringsafspraken, hoe realistisch is het dat windturbines op Borns grondgebied komen?
Antwoord: De Energiepotentiekaart van de provinciale Omgevingseffect Rapportage heeft potentiële locaties in beeld gebracht in Borne voor een paar turbines met een tiphoogte van 200m en 1 windturbine met een tiphoogte van 240m. Of deze windturbines er komen hangt in de eerste plaats af of er initiatiefnemers zijn. En in de tweede plaats van de planologische procedures die voor de aanvragen doorlopen zouden moeten worden.
Vraag: Kan Borne bij instemming met de programmeringsafspraken nog bezwaar indienen tegen het project “Wind voor Buren”?
Antwoord: Juridisch is het mogelijk om bezwaar in te dienen. Echter kan dit wel rekenen op tegenwerpingen van de partners waarmee Borne de programmeringsafspraken heeft gemaakt.
Vraag: Is er overleg geweest met Twickel over de programmeringsafspraken?
Antwoord: Nee. De programmeringsafspraken zijn een private overeenstemming tussen provincie en gemeente. In de planologische procedure die voor concrete aanvragen gestart is door de provincie zal Twickel als belanghebbende betrokken worden in het participatietraject.
Fractie Borne-Nu:
•
•
Vraag: Welke communicatieve stappen zijn er in het proces van de programmeringsafspraken gezet richting inwoners?
Antwoord: Geen. De programmeringsafspraken betreffen een private overeenkomst tussen provincie en gemeenten. In de planologische procedures die voor concrete aanvragen doorlopen worden door de provincie, zullen omgevingsprocessen georganiseerd worden waarbij belanghebbenden betrokken worden.
Vraag: Is het college op de hoogte dat windturbines geluid, slagschaduw en knipperende lichten produceren die leiden tot gezondheidsproblemen voor mens en dier. En dat verder sprake is van Bisfenol A, fijnstof en laagfrequent geluid die gezondheidsproblemen veroorzaken welke niet meegenomen worden in de MER?
Antwoord: De provincie is bevoegd gezag in de te doorlopen planologische procedure. De provincie zal een MER onderzoek uitzetten. Daarbij zal de provincie aan de voorkant ruimte bieden om in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau aandachtspunten mee te nemen die de omgeving onderzocht wil hebben.
•
•
•
•
•
•
Vraag: In het hoofdlijnenakkoord van het nieuwe kabinet staat dat windmolens zoveel mogelijk op zee, in plaats van op land moeten komen. Lopen we met deze programmeringsafspraken dan niet op de zaken vooruit?
Antwoord: De effecten van het hoofdlijnenakkoord zijn nog niet bekend. En met de programmeringsafspraken wordt alleen besloten waar er potentie is en hoeveel. Er is nog geen sprake van vergunning verstrekking.
Vraag: Hoe realistisch zijn de theoretische zoekgebieden in de gemeente Borne omdat er nieuwe concept afstands- en geluidsnormen komen?
Antwoord: De Omgevingseffect Rapportage is opgesteld op basis van de nieuwe landelijke ontwerp afstands- en geluidnormen.
Vraag: Wordt in het raadsvoorstel het risico niet te zwaar aangezet dat als Borne niet instemt er een kans is dat op Borns grondgebied 6 windturbines met een tiphoogte van 200m en 1 windturbine met een tiphoogte van 240m kunnen komen?
Antwoord: De Energiepotentiekaart van de provinciale Omgevingseffect Rapportage heeft potentiële locaties in beeld gebracht in Borne voor een paar turbines met een tiphoogte van 200m en 1 windturbine met een tiphoogte van 240m. De mogelijkheid voor 6 windturbines lijkt wat te zwaar, maar 3 of 4 windturbines op een clusterlocatie nabij Elhorst Vloedbelt lijken mogelijk. Of deze windturbines er komen hangt in de eerste plaats af of er initiatiefnemers zijn. En in de tweede plaats van de planologische procedures die voor de aanvragen doorlopen zouden moeten worden.
Vraag: Wat gebeurt er als de gemeenteraad niet instemt met het voorstel?
Antwoord: Als de raad besluit niet in te stemmen met de programmeringsafspraken heeft dat geen effect op de programmering voor de andere gemeenten in het deelgebied. De planologische procedure die voor Wind voor Buren gestart is gaat door, de planologische procedure voor 2 windturbines in Hengelo zal gestart worden en de planologische procedure voor 5 windturbines in Haaksbergen die gestart is gaat door. De gemeente Borne wordt in dat geval toegevoegd aan het zogenaamde “Rest-gebied”. Dit zijn alle gemeenten in de provincie die geen programmeringsafspraken hebben gemaakt.…
Bekijk de brief: Nadere toelichting en beantwoording vragen n.a.v. politiek beraad 21 mei 2024
Bron: raadsinformatie van de gemeente Borne (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.