Memo beantwoording vragen media nav verkoopprocedure voormalige brandweerkazerne Abcoude

Vraag 1

In de verkoopdocumentatie staat dat “visie, creativiteit en respect voor het monument” bepalend zijn voor de toekomst van het pand. Hoe verhouden deze kwalitatieve begrippen zich tot het uitgangspunt dat uiteindelijk het hoogste bod wint?

Antwoord van het college

Het verkoopproces is ingericht als een tweetrapsraket. Allereerst vindt er een inhoudelijke beoordeling plaats. Hierbij wordt getoetst of een ingediend plan voldoet aan de gestelde verkooprandvoorwaarden, waaronder de visie op het pand, creativiteit en het respect voor de monumentale status. Deze kwalitatieve begrippen vormen dus de toegangspoort; een plan moet hierop een voldoende scoren en ‘passend’ worden bevonden. Alleen de plannen die deze inhoudelijke toets doorstaan, gaan door naar de volgende ronde. Pas in die tweede fase wordt gekeken naar het financiële aspect. Van de plannen die kwalitatief en ruimtelijk zijn goedgekeurd, wint uiteindelijk de partij met het hoogste bod.

Vraag 2

Welke concrete rol spelen visie en creativiteit in de gunningsbeslissing, als deze niet kunnen leiden tot een andere uitkomst dan het hoogste bod?

Antwoord van het college

Visie en creativiteit fungeren als een zogeheten ‘knock-out criterium’. De visie en de creativiteit moeten passen binnen de randvoorwaarden en voldoende respect tonen voor het monument, zo niet dan wordt het plan terzijde gelegd. Een bod dat gekoppeld is aan een plan dat niet voldoet aan deze kwaliteitseisen, kan per definitie niet winnen, ongeacht de hoogte van het geboden bedrag.

De rol van deze criteria is dus het waarborgen van de kwaliteit en de inpassing in de omgeving voordat er überhaupt naar de prijs wordt gekeken.

Vraag 3

Kan een plan met een lager bod, maar met aantoonbaar meer respect voor het monument of een sterkere ruimtelijke visie, in theorie alsnog worden gegund?

Antwoord van het college

Zeker, dat is een heel reëel scenario. Zoals aangegeven bij vraag 2, is de kwaliteit leidend voor toelating tot de biedingsfase. Als een partij een zeer hoog bod doet, maar het bijbehorende plan

Memo

 MEMO voldoet niet aan de eisen van monumentenzorg of de ruimtelijke randvoorwaarden (bijvoorbeeld qua parkeeroplossing of aantasting van het monument), dan valt dit plan af.

Het gunnen gaat dan naar de bieder die wél een goedgekeurd plan heeft, ook als dat bod lager is dan het afgewezen bod.

Vraag 4

Begrijpt het college dat deze passage bij geïnteresseerden de verwachting kan hebben gewekt dat er sprake was van een inhoudelijke competitie tussen plannen, en niet uitsluitend van een financiële bieding binnen randvoorwaarden?

Antwoord van het college

De gemeente begrijpt dat vastgoedontwikkeling, zeker bij een monument, complex is en dat dit voor minder ervaren initiatiefnemers vragen kan oproepen. Er is echter wel degelijk sprake van een inhoudelijke competitie: de ‘lat’ voor kwaliteit en inpassing ligt hoog. Om onduidelijkheden weg te nemen, is er tijdens het proces uitgebreid gelegenheid geweest tot het stellen van vragen, waarvan ook gebruik is gemaakt.

Vraag 5

In het memo dat het college naar de gemeenteraad heeft gestuurd staat dat er maximaal 4 appartementen gerealiseerd mogen worden. In de randvoorwaarden staat dat er maximaal 4 parkeerplekken gerealiseerd mogen worden. Is dit aan elkaar verbonden?

Antwoord van het college

Betekent de randvoorwaarde waarin het maximum staat van 4 parkeerplekken dat er maar 4 appartementen gerealiseerd mogen worden. En zo ja, waarom staat dat niet in de randvoorwaarde?

De randvoorwaarden zijn opgesteld om het monument en de leefbaarheid in de wijk te beschermen. Een concreet voorbeeld hiervan is de parkeernorm. Hoewel in de randvoorwaarden geen hard maximaal aantal woningen wordt genoemd, dwingt de beschikbare ruimte en de parkeernorm (1,3 per woning) in de praktijk een maximum af. Met de ruimte voor 5 parkeerplaatsen (4 op eigen terrein en 1 openbaar) is een ontwikkeling van vier appartementen realistisch. Een plan voor méér woningen (bijvoorbeeld 6) zou creatieve oplossingen vereisen die bouwkundig (bijv. inpandig parkeren) vaak op gespannen voet staan met het behoud van het monumentale karakter. Creativiteit wordt dus zeer gewaardeerd, maar kan en mag de harde randvoorwaarden en het respect voor het monument niet overrulen.

Informatienota - documentnummer: - pagina 2