vragen verordening gemeentebelastingen 2024 - nav antwoorden op technische vragen

Vraag 1

Het antwoord maakt niet duidelijk hoe de gemeente omgaat met de oproep van Minister Schouten (brief 21 november 2023). (In het antwoord lijkt een woord weggevallen te zijn.) Is Diemen in 2023 en 2024 ruimhartig met kwijtschelding van de afvalstoffenheffing aan een deel van de inwoners met een Wajong-uitkering?

Antwoord van het college

Hoe worden inwoners geïnformeerd over deze mogelijkheid voor sommige Wajong-gerechtigden? (In de brief bij de aanslag 2024? Op de website van de gemeente en/of Gemeentebelastingen Amstelland?) Gemeente Diemen is ruimhartig. Gemeentebelastingen Amstelland heeft de werkafspraken aangepast: Inwoners met een Wajong-uitkering die in 2024 in aanmerking komen voor kwijtschelding, met terugwerkende kracht kwijtschelding over 2023 krijgen.

De kwijtschelding geldt voor Wajongers met een betalingscapaciteit rond - of op bijstandsniveau. De kwijtschelding geldt niet voor Wajongers die vermogend zijn en boven die grens uitsteken.

Grotendeels is de werkwijze gelijk aan de algemene werkwijze:

Alle inwoners die in 2023 kwijtschelding hebben ontvangen of - aangevraagd hebben én toestemming hebben gegeven voor automatische toetsing, worden opnieuw getoetst. De toetsing bepaalt of zij in 2024 tevens kwijtschelding krijgen. Als blijkt dat zij in aanmerking komen, wordt de kwijtschelding voor afvalstofheffingen automatisch toegepast. Die inwoners krijgen dan een aanslag waarbij de automatische kwijtschelding is verleend.

Eind februari 2024 worden de aanslagen verstuurd. Voor die tijd wordt in diverse media (Diemer Nieuws, gemeentewebsite, website van Gemeentebelastingen Amstelland etc.) aandacht besteed aan de aanslag en de mogelijkheid tot kwijtschelding.

Daarnaast staat in elke aanslag, informatie over hoe men kwijtschelding kan aanvragen. Inwoners die denken in aanmerking te komen kunnen dat aanvragen. Dat geldt ook voor inwoners die niet door de automatische toetsing komen en alsnog een aanslag ontvangen.

De informatie op de gemeentelijke website wordt verbeterd zodat de informatie over kwijtschelding nog beter te vinden is. Ook wordt de folder: Geldzorgen? Diemen helpt! aangepast.

Inwoners die hulp nodig hebben bij het aanvragen van kwijtschelding, kunnen daarbij hulp krijgen.

Door te bellen met Gemeentebelastingen Amstelland of bellen met Madi Diemen.

Vragen van D66:

Vraag 2

Hebben we nu het idee dat we in de verordening kwijtschelding de maximale ruimte pakken die nodig is om armoede tegen te gaan in Diemen?

Antwoord van het college

In de jaren ’90 heeft gemeente Diemen besloten inwoners alleen kwijtschelding te verlenen op afvalstoffenheffing. Het idee erachter was dat de andere soorten belasting vooral worden toegepast 1/3

 op inwoners met bezit en de kans klein is dat zij in aanmerking komen voor kwijtschelding. Enkele jaren geleden heeft gemeente Diemen hondenbelasting afgeschaft.

De kaders rondom kwijtschelding staan in artikel 26 van de Invorderingswet 1990. In dat kader staat ook wat maximaal is toegestaan. Gemeenten bepalen via een verordening hoe zij daar lokaal mee omgaat. Een gemeente kan het maximum toepassen of daaronder zitten. Gemeente Diemen past zoveel mogelijk de maximale grenzen toe.

Dit is wat er in de huidige verordening al is geregeld:

- De wet stelt dat kwijtschelding mag worden geboden aan inwoners met een inkomen tot 100% van de bijstandsnorm of lager. Gemeente Diemen houdt de bijstandsnorm aan.

- Gemeente Diemen scheldt het hele aanslagbedrag kwijt. Sommige gemeenten schelden een deel van de aanslag kwijt.

- In de berekening van de betalingscapaciteit wordt rekening gehouden met de kosten voor kinderopvang.

- Gemeente Diemen past de maximale vermogensnorm voor AOW gerechtigden en arbeidsongeschikten toe. Hiermee geeft gemeente Diemen gehoor aan de 3 moties over het verruimen van de vermogensnorm bij kwijtschelding van de lokale belastingen die de Tweede Kamer heeft aangenomen1.

De nieuwe verordening heeft de volgende verruiming toegevoegd:

- Een extra vrijstelling op vermogen (€ 2.000 voor gehuwden/samenwonenden, € 1800 alleenstaande ouder, €1500 alleenstaanden). Hiermee geeft gemeente Diemen gehoor aan de 3 moties over het verruimen van de vermogensnorm bij kwijtschelding van de lokale belastingen die de Tweede Kamer heeft aangenomen1.

Vernauwing in de nieuwe verordening:

Onder de nieuwe verordening kunnen inwoners met een eigen bedrijf of zelfstandig beroep geen kwijtschelding meer krijgen voor de afvalstofheffing.

De redenen hiervoor zijn:

• Belastbaar inkomen van ondernemers in een bepaald jaar is meestal pas bekend na de definitieve aanslag IB. Circa 2/3 jaar

• Zogenaamde belastbaar inkomen is slecht vergelijkbaar met een gewoon inkomen i.v.m.: o Zelfstandigenaftrek (max 6.310) o Startersaftrek (max 2.123) o MKB- winstvrijstelling (14% van de winst aftrekken na de zelfstandigen en startersaftrek) o meewerkaftrek o hoogte aftrek pensioen etc kan zelf bepaald worden,

• Kwijtscheldingsverzoeken van ondernemers zijn zeer tijdrovend

• Als er werkelijk geen vermogen en inkomen is dan kan deze uiteindelijk ook oninbaar worden verklaard.

1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/06/21/kamerbrief-over-vermogensnorm-bij-

kwijtschelding-van-lokale-belastingen

2/3

Vraag 3

Mensen in de schuldsanering hebben kunnen in sommige gevallen een 'hoog' inkomen hebben dat wordt afgeroomd door bijvoorbeeld een bewindvoerder ten behoeve van de schuldeisers. Kunnen die mensen ook kwijtschelding krijgen?

Antwoord van het college

Met andere woorden, kijken we naar het inkomen, of naar het besteedbaar inkomen bij het bepalen of er recht is op kwijtschelding?

In de Invorderingswet 1990 staat hoe een kwijtscheldingsberekening dient gedaan te worden en met welke bedragen. Schulden worden niet in de berekening meegenomen. Alle organisaties die gemeentelijke belastingen innen moeten zich daar aan houden.

Sommige gemeenten gaan er anders mee om en zoeken de randen van de wet op.

3/3