2023-70 beantwoording schriftelijke vragen fractie Progressief Dinkelland N2000 gebieden in Dinkelland.pdf
Een raadslid stelde op 19 december 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Dinkelland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de gemeenteraad van Dinkelland
Zaaknummer 865261
Bijlagen 1
Onderwerp Datum collegevergadering: 28 november 2023, Raadsbrief 2023 nr. 70
Verzenddatum 28 november 2023
Geachte raads- en commissieleden, Waarover gaat deze brief?
Deze brief gaat over de schriftelijke vragen die gesteld zijn door de fractie Progressief Dinkelland over de N2000-gebieden in Dinkelland.
Ons besluit In onze vergadering hebben wij besloten de schriftelijke vragen middels deze raadsbrief te beantwoorden.
Toelichting Hieronder vindt u de beantwoording van de vragen.
Vraag 1: Tijdens de presentaties van de N-2000 gebieden is de achteruitgang van de natuur niet eerder zo nadrukkelijk tot uiting gekomen. Hoe verklaart de wethouder dit? Kunnen wij -naar aanleiding van de genoemde artikelen en rapporten- een toelichting krijgen van de wethouder op de staat van de natuur in zijn algemeenheid in Dinkelland en specifiek in de N-2000 gebieden; evenals een toelichting op de staat van de biodiversiteit in Dinkelland?
Antwoord 1: De indruk die het artikel in Tubantia wekt, is gebaseerd op een misverstand. Het Natura 2000gebied Dinkelland bestaat uit twee deelgebieden namelijk het Dinkeldal, uitgevoerd onder trekkerschap van Waterschap Vechtstromen en het deelgebied Punthuizen-Stroothuizen, uitgevoerd onder trekkerschap van Staatsbosbeheer. Deze zijn nagenoeg geheel gelegen op het grondgebied van de gemeente Losser. Losser vertegenwoordigt de gemeentelijke belangen in de processen in én rond deze gebieden. Omdat de twee deelgebieden vooral onder hun eigen naam bekend staan, wordt de koepelnaam ‘Natura2000 Dinkelland’ nauwelijks gebruikt. Daardoor wordt die gemakkelijk verward met die van onze gemeente.
De staat van de natuur en biodiversiteit in Natura2000 Dinkelland is, vanwege de ligging in de gemeente Losser, onvoldoende bekend om uw vraag te beantwoorden.
Daarom is uw vraag hierover ambtelijk doorgestuurd naar de gemeente Losser. De inhoudelijke reactie van de gemeente Losser zal te zijner tijd aan uw gemeenteraad ter kennisgeving verzonden worden. De in de bijlage opgenomen kaart geeft een verduidelijking van de ligging van de deelgebieden die samen het Natura2000 gebied Dinkelland vormen:
De volgende link geeft de kaart digitaal en inzoombaar: https://www.natura2000.nl/gebieden/overijssel/dinkelland/dinkelland-kaart De Provincie Overijssel heeft in het voorjaar van 2023 Natuurdoelanalyses (NDA’s) opgesteld voor alle
Overijsselse Natura2000 gebieden. Daarbij is beoordeeld of de geplande en al uitgevoerde natuurherstelmaatregelen (naar verwachting) leiden tot een realisatie van de terrein-/gebiedscondities die nodig zijn om de instandhoudingsdoelstellingen voor stikstofgevoelige natuur in deze gebieden te bereiken.
Het gaat hierbij om maatregelen die grotendeels nog in voorbereiding zijn, zie antwoord 2.
Naar aanleiding van deze NDA’s brengt de Ecologische Autoriteit een bezoek aan het gebied, waarna zij een advies uitbrengt. Voor het N2000-gebied Dinkelland (gelegen in de gemeente Losser) heeft het bezoek van de Ecologische Autoriteit reeds plaatsgevonden. Voor de Dinkellandse projecten nog niet.
Uit de provinciale NDA’s blijkt voor de gebieden in de gemeente Dinkelland dat de hydrologie (verdroging), stikstofdepositie (vermesting) en versnippering (gebrek aan onderlinge verbindingen tussen natuur) de belangrijkste knelpunten zijn. Eventuele aanvullende N2000-maatregelen om deze knelpunten op te lossen zullen naar verwachting meegenomen worden binnen het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG).
Over het PPLG wordt u met enige regelmaat voorzien van informatie door uw college, onder andere door thema-avonden over specifieke onderwerpen. Voorbeeld daarvan is de thema-avond voor de gemeenteraden in Noordoost Twente over water en de Kaderrichtlijn Water op 29 november a.s. in het gemeentehuis te Denekamp.
Vraag 2: Kan de wethouder een toelichting geven om welke procedures het precies gaat als hij spreekt over ‘het kan niet sneller’. Sinds wanneer is hem bekend dat hier vertraging aan de orde is, en wat kan de gemeente doen om te versnellen?
Antwoord 2: Voor de inrichtingsmaatregelen in en rond de Natura2000 gebieden die onder leiding van de gemeente Dinkelland zijn ontwikkeld, zijn PIP-procedures opgestart. Deze ruimtelijke procedures vragen in de regel veel tijd omdat er diverse processtappen met grote zorgvuldigheid doorlopen moeten worden. Denk daarbij aan alle stappen, afstemming, afspraken en werkzaamheden die nodig zijn voor het opstellen van de ontwerp-PIP (Provinciaal Inpassing Plan; een bestemmingsplan opgesteld door de provincie), dan de definitieve PIP en vervolgens een mogelijk proces bij de Raad van State. De besluitvorming over deze PIP’s is een bevoegdheid van de Provincie Overijssel, niet van het college van B&W van de gemeente Dinkelland.
Per Natura2000 gebied in de gemeente Dinkelland volgt hieronder een stand van zaken op hoofdlijnen:
Natura 2000-gebied Bergvennen & Brecklenkampse Veld Het Provinciaal InpassingsPlan (PIP) voor dit gebied is op 7 december 2022 vastgesteld door Provinciale Staten. Hiertegen zijn 9 beroepen ingesteld bij de Raad van State. Een uitspraak van de Raad van State kan nog wel een jaar duren. De interne maatregelen/werkzaamheden binnen het bestaande natuurgebied zijn uitgevoerd voor zover die geen effect hebben op grond van derden buiten het natuurgebied.
Maatregelen of werkzaamheden buiten het natuurgebied op gronden/percelen die reeds beschikbaar zijn en waartegen geen specifieke beroepen lopen worden inmiddels voorbereid. Voor het uitvoeren van de overige maatregelen moet worden gewacht op het bereiken van overeenstemming met de betreffende grondeigenaren en/of de uitspraak van de Raad van State. Een aantal maatregelen uit het inrichtingsplan is voorzien op Duits grondgebied. Hier is het PIP niet van toepassing en is uitvoering afhankelijk van vrijwillige afspraken met de betrokken partijen. De vooruitzichten hierop zijn positief.
Natura 2000-gebied Achter de Voort, Agelerbroek en Voltherbroek (AVAV) Op het Ontwerp-PIP Agelerbroek & Voltherbroek zijn 26 zienswijzen binnengekomen, waaronder de zienswijze van de gemeente Dinkelland die is behandeld in de raadsvergadering van 27 september 2022.
Over de Nota van Antwoord heeft de Bestuurlijke AdviesGroep (BAG) onder leiding van uw wethouder, de heer Brand, op 6 april 2023 geadviseerd aan Gedeputeerde Staten. Het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel heeft op 17 oktober j.l. genoemde Nota plus het gewijzigd vast te stellen PIP vrijgegeven voor toezending aan de indieners van zienswijzen en behandeling door Provinciale Staten.
Provinciale Staten brengt op de ochtend van 29 november een veldbezoek aan het gebied en stelt ’s middags in ’t Wubbenhof te Denekamp de indieners in de gelegenheid hun zienswijze toe te lichten. Als alles volgens plan verloopt kan het PIP Agelerbroek & Voltherbroek na een commissiebehandeling op 17 januari, vervolgens op 31 januari 2024 door Provinciale Staten worden vastgesteld waarna het openstaat voor Beroep bij de Raad van State.
De (beperkte) maatregelen, zowel intern als extern, voor het deelgebied Achter de Voort zijn onlangs afgerond. Deze konden plaatsvinden op basis van een omgevingsvergunning èn minnelijke overeenstemming met alle betrokken eigenaren.
Natura 2000-gebied Lemselermaten Op het Ontwerp PIP voor dit gebied zijn eveneens 26 zienswijzen binnengekomen, waaronder die van de gemeente Dinkelland die is behandeld in de raadsvergadering van 31 januari 2023. Het opstellen van de Nota van Antwoord nam meer tijd in beslag dan bij AVAV vanwege het op een juiste en zorgvuldige wijze formuleren en vastleggen van evenwichtsbemesting in het PIP. Voorzien is dat de Bestuurlijke AdviesGroep onder leiding van uw wethouder, de heer Brand, op 14 december a.s. over de Nota en de aanpassingen aan het PIP zal adviseren aan het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel. Als alle volgende stappen (behandeling en afhandeling van de zienswijzen) volgens plan lopen, vindt de vaststelling van het PIP op zijn vroegst in april 2024 plaats. Ook hierop staat dan daarna beroep bij de Raad van State open. De gemeente Dinkelland heeft geen mogelijkheden de procedures bij de Provincie en de Raad van State te versnellen.
Vraag 3: Hoe verloopt het contact met de Ecologische Autoriteit? Hebben zij ook Dinkelland van een advies voorzien en kunt u dit delen met de gemeenteraad? En kan de gemeente (als kartrekker van N-2000 gebieden in Dinkelland) een rol spelen in het beantwoorden van de vraag van de Ecologische Autoriteit omtrent ontbrekende informatie over het systeem van bodem, water en lucht in wisselwerking met planten en dieren?
Antwoord 3: De gemeente heeft geen eigen lijnen met de Ecologische Autoriteit. Die lopen via de Provincie Overijssel.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Dinkelland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.