EMS beantwoording aanvullende vragen PvdA n a v beantwoording schriftelijke vragen m b t kindarrangement

Vraag 1

Ondanks disfunctioneren BS&F is er toch sprake van een toename van aantal deelnemers aan de regelingen. Het lijkt dus prima te functioneren zonder BS&F. Ook zou de wanprestatie van afgelopen halfjaar het toch mogelijk moeten maken om het contract per direct op te zeggen en niet pas per september 2026. • Is dit juridisch niet mogelijk, of heeft het te maken met een capaciteitstekort (en dus extra kosten voor inhuur van externen)?

Antwoord van het college

Het extra in de gaten houden van BS&F en eventueel bijsturen bij wederom disfunctioneren tot einde contract in 2026 heeft ook financiële consequenties.

Vraag 2

Uiteindelijk doel is overstappen op een eigen open-source platform per 1 oktober 2026. • Wat wordt precies met een open-source platform bedoeld?

Antwoord van het college

•

Is eventueel invoering per 1 januari 2026 praktisch haalbaar?

•

Is dit eigen open-source platform exclusief voor Eemnes of in samenwerking met BEL of HBEL?

Vraag 3

Als ik de overhead uitreken kom ik op 17% voor 2024. Namelijk: Kosten plus uitkeringen 2024= €5392 + €25687= €31.079; 5392/ 31079= ruim 17%. Omdat er door disfunctioneren van BS&F in 2025 ook een beroep op extra gemeentelijke capaciteit is gedaan zullen overheadkosten absoluut en percentueel voor 2025 nog hoger uitvallen. • Klopt mijn berekening van overheadkosten en aanname v.w.b. de extra gemaakte kosten?

Antwoord van het college

•

Wat is de inschatting voor als we overstappen op een eigen open-source platform

•

Is het niet een zorgelijke ontwikkeling dat de uitvoering van deze regelingen en wetgeving wordt uitbesteed aan multinationals die hier een winstgevend bedrijfsmodel in zien?

Antwoord van het college:

1. Het is juridisch niet mogelijk om het contract met BS&F eerder te beëindigen. Er is hierover uitvoerig overleg geweest met een juridisch adviseur, maar binnen de huidige afspraken biedt het contract daar geen ruimte voor.

Daarnaast speelt capaciteit ook een rol. De gemeente heeft op dit moment geen alternatief direct beschikbaar. Een andere werkwijze invoeren zou extra inzet van de organisatie vragen en leiden tot aanvullende kosten voor het inhuren van externe capaciteit.

 Wel is het belangrijk te benadrukken dat er de afgelopen periode intensief is samengewerkt met BS&F om de knelpunten snel en zorgvuldig op te lossen. Dankzij die inzet hebben inwoners continu gebruik kunnen maken van het platform, en is het aantal aanvragen voor het kindarrangement zelfs toegenomen. Dat toont aan dat de dienstverlening aan inwoners niet is stilgevallen, ondanks de eerdere problemen.

2. Een open-source platform is een softwareplatform waarvan de broncode vrij beschikbaar is voor iedereen om te bekijken, te gebruiken, aan te passen en te verspreiden. Hiermee wordt de afhankelijkheid van leveranciers geminimaliseerd.

Invoering per 1 januari 2026 is alleen haalbaar met een extra investering in ontwikkelcapaciteit. Voor de technische kant van het traject zou dat betekenen dat er extra middelen nodig zijn om de overgang te bewerkstelligen.

Daarnaast is het belangrijk om voldoende tijd te nemen voor een zorgvuldige overgang van BS&F naar een eigen platform. We willen niet alleen een goed werkend systeem neerzetten, maar ook de kans benutten om de regelingen grondig te evalueren. Zo kunnen we beoordelen of ze nog steeds aansluiten bij het beoogde doel en waar nodig verbeteringen doorvoeren.

Omdat de ontwikkeling van het systeem en de inrichting van de regelingen nauw met elkaar samenhangen, is onlangs besloten om de invoering te verschuiven naar 1 januari 2027. Dat voorkomt dat we tussentijds data moeten overzetten van BS&F naar ons eigen platform en zorgt ervoor dat het voor inwoners helder blijft waar en hoe zij hun aanvragen kunnen doen. We verwachten bovendien dat 2026 een gestroomlijnd jaar wordt waarin de huidige verbeteringen verder worden doorgezet.

De eigen open-source platform is een HBEL-oplossing.

3. Voor 2025 verwachten we dat het percentage tijdelijk hoger uitvalt. Dat komt doordat er extra inzet van gemeentelijke medewerkers nodig was om BS&F te begeleiden, te monitoren en bij te sturen. Het disfunctioneren van BS&F heeft daardoor geleid tot extra uren en dus hogere kosten aan gemeentelijke kant.

Dit is echter een incidenteel effect. Zodra de uitvoering weer stabiel is en we zijn overgestapt op het nieuwe platform, verwachten we dat de overhead weer terugzakt naar een normaal niveau.

De inschatting is dat de structurele overheadskosten lager zullen uitvallen en daarmee meer middelen ten goede van het kindarrangement komen.

Ten slotte een meer algemene vraag/ opmerking. Één van de achterliggende motieven van de decentralisatie van het sociaal domein is dat hulp dicht bij de burger staat en er zo ook maatwerk geleverd kan worden.

De uitvoering van het kindarrangement is destijds, zoals eerder beschreven, uitbesteed aan BS&F vanwege snelheid van implementatie, specialistische kennis (platform, leveranciersnetwerk, helpdesk) en schaalvoordelen. Daarmee konden we inwoners snel en uniform ondersteunen. Het contract met BS&F is inmiddels opgezegd en loopt af op 31 december 2026. Ondertussen werken we aan een eigen open-source platform dat we als gemeente zelf beheren. Dat platform sluit beter aan bij hoe we onze dienstverlening willen vormgeven, bij onze ICT-structuur en bij onze wensen rond transparantie, dataveiligheid en het voorkomen van afhankelijkheid van één leverancier (vendor lock-in).

Daarnaast speelt mee dat steeds meer commerciële partijen en multinationals actief worden op dit soort terreinen, vaak met een winstgedreven bedrijfsmodel. Dat maakt het extra belangrijk om als gemeente zelf de regie te houden over publieke dienstverlening.

Door het platform in eigen beheer te ontwikkelen, kunnen we beter sturen op maatschappelijke waarde in plaats van winst, en blijven privacy, toegankelijkheid en continuïteit gewaarborgd.