[26.11204] 2026-06-16 Commissieavond: Beantwoording vragen van fracties
Een raadslid stelde op 16 juni 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Eersel (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- De huisarts heeft een eigen verwijsbevoegdheid op grond van de jeugdwet waar de gemeente geen stem in heeft behalve bij de inzet van niet gecontracteerde zorg. → Niet van toepassing, zie antwoord 2. 54.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Commissieavond 16 juni 2026: Technische vragen van fracties
Fractie
Vraag
Antwoord
4
Omgevingsvergunning Bisschop Rythoviusweg Eersel - realiseren van 5 levensloopbestendige woningen
1.
CDA
Het is duidelijk dat niet iedereen in de buurt het met het bouwproject eens is. Bijvoorbeeld 50 gesprekken en e-mails. In het logboek is vastgelegd dat het plan aan alle randvoorwaarden voldoet en dat de bewoners een zienswijze kunnen indienen en inspreken tijdens de commissie vergadering.
Deze opties bieden slechts een beperkte mogelijkheid voor aanpassingen. Wat is nu de status van de participatie met de buurt. Wordt hier nog verder actie ondernomen richting de buurtgenoten die niet (geheel) met het plan eens zijn?
Het participatietraject dat is doorlopen heeft al in de principeverzoek-fase geleid tot aanzienlijke aanpassingen. Hierbij is de bouwhoogte aangepast en wordt er meer groen toegevoegd. Het participatietraject is afgerond.
Buurtgenoten die het niet (geheel) met de plannen eens zijn hebben hierna de mogelijkheid gehad om een zienswijze in te dienen. Na de besluitvorming door de raad, zullen zij een antwoord op de zienswijze ontvangen zoals opgenomen in de nota zienswijzen. Wel blijven we in gesprek met omwonenden maar dit zal niet tot aanpassingen van het plan leiden. Deze gesprekken zullen vooral gaan over de verdere uitvoering in overleg met ontwikkelaar en omwonenden.
2.
ESA
Dient de gemeenteraad normaliter een besluit te nemen over deze grote aan ontwikkelingen?
De gemeenteraad heeft op 19 december 2023 de “Lijst van activiteiten, waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit” vastgesteld. Hierin is opgenomen dat voor de bouw van 3 woningen of meer binnen de bebouwde kom bindend advies vereist is van de gemeenteraad.
3.
ESA
Heeft het college niet de bevoegdheid om onder de 11 woningen een besluit te nemen?
Zie antwoord onder 2. Het is aan de gemeenteraad om deze grens op te rekken naar een hoger aantal woningen als de raad dit wenst. Hiervoor dient dan bovengenoemde lijst met activiteiten aangepast te worden.
4.
ESA
In de zienswijze wordt expliciet gewezen op de aanwezigheid van rode eekhoorns en steenmarters in de groenstrook langs de Molenweg. Op welk concreet ecologisch onderzoek baseert het college de conclusie? Mocht het bewijs niet voldoende zijn, bestaat er dan een kans dat de realisatie van de woningen daardoor strandt?…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
De huisarts heeft een eigen verwijsbevoegdheid op grond van de jeugdwet waar de gemeente geen stem in heeft behalve bij de inzet van niet gecontracteerde zorg. Huisartsen weten dat zij geen niet gecontracteerde zorg in mogen zetten dus in de praktijk zien we dat dit vrijwel nooit aangepast hoeft te worden. Zijn er voorbeelden van die positief uitpakken voor het kind of de jongere?
Antwoord van het college
Niet van toepassing, zie antwoord 2.
54.
ESA
Art. 7: Niet gecontracteerde zorg: de voorwaarden van inzet zijn aangescherpt. Waarom is deze aanscherping noodzakelijk?
Heeft u praktijkvoorbeelden? Wat wordt er anders beoordeeld dan de eerdere verordening?
Gemeente willen inzetten op gecontracteerde zorg omdat er dan meer zicht is op kwaliteit van zorg, toezicht en tarieven. Deze aanscherping is noodzakelijk omdat we de afgelopen jaren een stijging zien van de inzet van niet gecontracteerde zorg.
De voorwaarden voor de inzet van niet gecontracteerde zorg zijn aangescherpt; cumulatief in plaats van alternatief (en-en) en voorwaarde c (beter passende zorg) is eruit gehaald.
Praktijkvoorbeeld:
Er is passend gecontracteerd aanbod beschikbaar. De aanvrager geeft echter de voorkeur aan een niet-gecontracteerde aanbieder, omdat deze als beter passend wordt ervaren. In gesprek met de inwoner wordt toegelicht waarom het gecontracteerde aanbod als toereikend en passend wordt gezien. Op basis van de herziene verordening zou in deze situatie de aanvraag worden afgewezen.
55.
ESA
Art. 12: Weigeren, beperken of intrekken. Hoe voorkomt het college dat jongeren niet de dupe worden van situaties waarin ouders tijdelijk niet of onvoldoende kunnen meewerken? Hoe voorkomt het college dat er geen onveilige situatie ontstaat voor het kind, jongere?
Ouders zijn in basis verantwoordelijk voor hun kind. Wanneer de jeugdhulpprofessional van het CJG+ ervaart dat de veiligheid van het kind in het geding komt wordt dit intern besproken waarna de meldcode in gang wordt gezet.
Mocht het nodig zijn kan hier onvrijwillige zorg uit voorkomen.
56.
ESA
Art 13: Normale opvoedingsuitdagingen. Hoe voorkomt het college dat serieuze psychische problematiek van een jongere
Of er sprake is van gebruikelijke zorg wordt vastgesteld aan de hand van de criteria in art. 13, lid 2. Op basis van deze criteria kan de jeugdhulpprofessional
13 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord
te snel wordt genormaliseerd? Welke ruimte krijgen professionals om van deze lijst af te wijken? Vanwaar dat de genoemde voorbeelden in art 13 worden benoemd als normale opvoedingsuitdagingen?
van het CJG+ van deze lijst afwijken. De lijst geeft een richtlijn en het gaat altijd om maatwerk.
57.
ESA
Art 13: Wat zijn precies effectieve interventies?
De belangrijkste Nederlandse maatstaf is de Databank Effectieve Jeugdinterventies van het NJi. Interventies worden door een onafhankelijke commissie beoordeeld en krijgen bijvoorbeeld de status: − goed onderbouwd; − eerste aanwijzingen voor effectiviteit; − goede aanwijzingen voor effectiviteit; − sterke aanwijzingen voor effectiviteit.
58.
ESA
Art. 14: Eigen kracht: Wanneer is de grens van eigen kracht bereikt?
In het kader van de Jeugdwet en een jeugdhulpverordening is de grens van eigen kracht bereikt wanneer redelijkerwijs niet meer van de jeugdige, de ouders en het sociale netwerk kan worden verwacht dat zij de benodigde ondersteuning zelf organiseren, bieden of volhouden. Uit het onderzoek komt dit naar voren.
59.
ESA
Art 15: Hoe wordt geborgd dat signalen van overbelasting en beperkte belastbaarheid, onvoldoende draagkracht daadwerkelijk worden herkend wanneer deze niet expliciet in deze verordening zijn benoemd? Wat als draagkracht en belastbaarheid het probleem zijn?
In artikel 13 van de verordening is expliciet opgenomen dat de beoordeling van de overbelasting ook rekening houdt met de motivatie van de ouder(s) en de verwachtingen die zij hebben bij het zoeken naar oplossingen en het beoordelingskader overbelasting Als draagkracht en belastbaarheid het probleem zijn, dan kan het college in overleg met de ouder(s) en de jeugdige een individuele voorziening treffen om deze problemen aan te pakken. Het college moet dan rekening houden met de specifieke omstandigheden van het gezin en de jeugdige, en een passende oplossing vinden om de overbelasting te verminderen.
60.
ESA
Algemeen: Sluit deze verordening helemaal aan bij het vastgestelde meerjarig beleidskader Jeugd?
Ja, de verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 sluit volledig aan bij het vastgestelde meerjarig beleidskader Jeugd (MJBK) 2026-2029. Dit wordt expliciet vermeld de verordening, waarin wordt gesteld dat de verordening de visie en uitgangspunten van het MJBK vertaalt naar concrete, toetsbare regels voor toegang, toekenning en uitvoering van jeugdhulp.
14 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord
61.
ESA
Betekent deze verordening dat kinderen en jongeren die echt specialistische jeugdzorg/ hulp nodig hebben eerder in beeld zijn?
De verordening jeugdhulp is een juridisch instrument van de gemeente waarin wordt vastgelegd hoe de jeugdhulp binnen die gemeente is georganiseerd en wordt uitgevoerd. Dit zegt minder over het in beeld zijn van kinderen en jongeren die echt specialistische jeugdhulp nodig hebben.
62.
ESA
Betekent dit dat kinderen en jongeren die in een onveilige leefsituatie verkeren eerder hulp krijgen?
In de Verordening Jeugdhulp en het Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd staat de beweging naar voren centraal: eerder signaleren, inzetten op eigen kracht, normaliseren en waar mogelijk lichte ondersteuning dichtbij organiseren. Deze beweging moet eraan bijdragen dat specialistische jeugdhulp beschikbaar en toegankelijk blijft voor kinderen en jongeren die deze hulp écht nodig hebben, waaronder kinderen die opgroeien in een onveilige situatie.
63.
ESA
Betekent dit dat kinderen en jongeren die wel specialistische hulp nodig hebben, eerder gezien worden en geholpen worden?
In de Verordening Jeugdhulp en het Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd staat de beweging naar voren centraal: eerder signaleren, inzetten op eigen kracht, normaliseren en waar mogelijk lichte ondersteuning dichtbij organiseren. Deze beweging moet eraan bijdragen dat specialistische jeugdhulp beschikbaar en toegankelijk blijft voor kinderen en jongeren die deze hulp écht nodig hebben, waaronder kinderen die opgroeien in een onveilige situatie.
64.
ESA
Hoe zorgt deze verordening ervoor dat ouders en verzorgers, kinderen en jongeren, scholen en huisartsen, de gemeente als eerste toegang tot begeleiding, hulp en specialistische zorg tot jeugdzorg/ hulpverlening erkennen?
Volgens artikel 3 van de verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 wordt de toegang tot overige en individuele voorzieningen gespecificeerd, waaronder begeleiding, hulp en specialistische zorg. Hierdoor wordt de toegang tot jeugdzorg/hulpverlening voor ouders en verzorgers, kinderen en jongeren, scholen en huisartsen duidelijker gemaakt.
Verder wordt in artikel 4 van de verordening expliciet opgenomen dat bij een hulpvraag er samen met kind en ouders gekeken wordt naar mogelijkheden vanuit andere domeinen, zoals onderwijs en zorg, voordat er individuele jeugdhulp wordt verstrekt. Dit betekent dat de gemeente eerst de mogelijkheden van andere domeinen onderzoekt voordat er jeugdzorg/hulpverlening wordt verstrekt.
In artikel 6a van de verordening wordt bepaald dat de huisarts, medisch specialist of jeugdarts verwijst naar een jeugdhulpaanbieder die door de gemeente is gecontracteerd, wanneer hij dat noodzakelijk acht. Dit betekent
15 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord dat de huisarts, medisch specialist of jeugdarts de eerste toegang tot jeugdzorg/hulpverlening kan bieden.
65.
ESA
In hoeverre zorgt deze verordening dat financiële problemen, stille armoede en vechtscheidingen in gezinnen/ gebroken gezinnen, het kind/ de jongere eerder in beeld zijn?
Volgens de verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 is financiële zorg een onderdeel van de jeugdhulp. In artikel 13 van de verordening wordt specifiek vermeld dat financiële zorg, schuldhulpverlening, budgetcoaching en inkomensondersteuning onderdeel zijn van de jeugdhulp.
In de bijlage 1 van de verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 worden ook specifieke voorbeelden gegeven van situaties waarin een jeugdige of zijn ouders een jeugdhulpvoorziening nodig hebben, zoals financiële problemen, stille armoede en vechtscheidingen in gezinnen/ gebroken gezinnen.
In hoeverre deze verordening dat financiële problemen, stille armoede en vechtscheidingen in gezinnen/ gebroken gezinnen het kind/ de jongere eerder in beeld zijn, is moeilijk te beoordelen. Wel is duidelijk dat financiële zorg en schuldhulpverlening onderdeel zijn van de jeugdhulp en dat ernstige verslavingsproblematiek en problematische schulden indicaties zijn voor het verlenen van een jeugdhulpvoorziening.
66.
PRO
Welke wijzigingen leiden daadwerkelijk tot een andere beoordeling van hulpvragen?
Volgens de verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 zijn er enkele wijzigingen die leiden tot een andere beoordeling van hulpvragen. Hieronder volgen enkele voorbeelden: − Artikel 13: Hierin is de omschrijving van gebruikelijke zorg per leeftijdscategorie toegevoegd. Ook zijn normale opvoeduitdagingen expliciet opgenomen als uitsluiting voor individuele voorziening. − Artikel 14: Hierin is de uitgebreide invulling van de beoordeling van eigen kracht/probleemoplossend vermogen en relatie met overbelasting toegevoegd. Ook zijn verwachtingen m.b.t. aanpassingen die ouders zelf kunnen doen bij het zoeken naar oplossingen en beoordelingskader overbelasting toegevoegd. − Artikel 19: Hierin is de motivatie van de ouder(s) en de verwachtingen die zij hebben bij het zoeken naar oplossingen en het beoordelingskader overbelasting expliciet meegenomen in de beoordeling van de overbelasting.
Dit betekent dat de beoordeling van hulpvragen nu ook rekening houdt met de motivatie en verwachtingen van ouders en de verwachtingen die zij hebben bij
16 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord het zoeken naar oplossingen. Ook wordt er nu expliciet rekening gehouden met normale opvoeduitdagingen als uitsluiting voor individuele voorziening.
67.
PRO
Welke wijzigingen zijn Kempische beleidskeuzes?
−
68.
PRO
Hoe is de motie normaliseren verwerkt?
Deze motie is niet één-op-één verwerkt in de Verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026. De motie heeft primair betrekking op de monitoring en evaluatie van beleidskeuzes rondom normaliseren en de wijze waarop de gemeenteraad hierover wordt geïnformeerd. Dit betreft geen uitvoeringsregels in het kader van de Jeugdwet, maar een opdracht aan het college ten aanzien van de beleidsmatige uitwerking, monitoring en verantwoording.
Het ligt daarom meer voor de hand om uitvoering te geven aan deze motie binnen de evaluatie van het Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 20262029 en de reguliere planning- en controlcyclus.
De uitgangspunten van het Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 20262029 zijn toegevoegd aan de verordening. − De jeugdhulpplicht wordt afgebakend. − De toegestane bestedingen voor pgb zijn uitgebreider vastgelegd in artikel 24. − De motivatie van de ouder(s) en de verwachtingen die zij hebben bij het zoeken naar oplossingen en het beoordelingskader overbelasting zijn expliciet meegenomen in de beoordeling van de overbelasting. − De voorwaarden en beoordeling van overige en individuele voorzieningen zijn uitgebreider omschreven. − De afstemming met andere domeinen, waaronder Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), onderwijs, Zorgverzekeringswet (Zvw), Wet langdurige zorg (Wlz) en werk & inkomen, is uitgebreider omschreven. − De wijze waarop de hoogte van het pgb wordt vastgesteld is uitgebreider omschreven. − De bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en ten onrechte ontvangen voorzieningen is uitgebreider omschreven. − De betrokkenheid van jeugdigen, ouders en cliëntenvertegenwoordigers bij beleid is uitgebreider omschreven.
Dit zijn de wijzigingen die zijn toegevoegd aan de verordening en die de Kempische beleidskeuzes weerspiegelen.
17 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord
69.
PRO
Welke concrete preventieve voorzieningen worden toegevoegd of versterkt?
Onderdeel van het uitvoeringsplan Jeugd 2026 is het verstevigen van de sociale en pedagogische basis. Dit project richt zich voor 2026 op het inzichtelijk maken van het huidige preventieve aanbod en onderzoek doen naar de ontwikkelopgaven binnen het preventieve aanbod. Op basis van het onderzoek dat in 2026 wordt uitgevoerd, zal in de toekomst bepaald worden welke concrete preventieve voorzieningen worden toegevoegd of versterkt om de sociale en pedagogische basis in de Kempen te versterken.
70.
PRO
Verwacht het college minder individuele voorzieningen?
De insteek van de verordening is een scherpere afbakening en afweging wat moet leiden tot het behalen van de doelstellingen van het Meerjarenbeleidskader Jeugdhulp (MJBK) en we de beweging kunnen maken naar kwalitatieve en betaalbare jeugdhulp voor degenen die dit het hardst nodig hebben.
De aangescherpte afbakening maakt het mogelijk om scherpere keuzes te maken, onder meer door een duidelijk onderscheid te maken tussen normale opvoeduitdagingen en problematiek waarvoor ondersteuning nodig is. Hiermee wordt beoogd de beweging te maken naar minder specialistische jeugdhulp en meer passende ondersteuning in de sociale basis/voorliggend aanbod.
71.
PRO
Wat verstaat het college onder "de meest kwetsbare jeugdigen"?
Met ‘de meest kwetsbare jeugdigen’ bedoelt het college jeugdigen en gezinnen met een complexe ondersteuningsvraag, waarbij sprake is van ernstige problematiek, onveiligheid of de noodzaak tot specialistische jeugdhulp. Het betreft situaties waarin ondersteuning vanuit de sociale basis en algemene voorzieningen niet toereikend is en passende specialistische hulp noodzakelijk blijft.
72.
PRO
Hoe wordt voorkomen dat gezinnen tussen wal en schip vallen?
We streven er altijd naar dat er geen gezinnen tussen wal en schip vallen. Met deze verordening wordt gekeken naar wat passende zorg is voor de betreffende hulpvraag.
73.
PRO
Wat zijn de actuele wachttijden van melding tot start hulp?
Deze gegevens moet ik uitvragen bij het CJG+, kom ik op terug.
74.
PRO
Hoe wordt beoordeeld dat de goedkoopst adequate voorziening ook de meest passende is?
De werkwijze is dat er voldoende passende zorg wordt ingezet. Daarbinnen wordt gekeken naar welke dan de goedkoopste is.
75.
PRO
Wanneer en hoe wordt de raad geïnformeerd over de effecten van de verordening?
Er is een interne werkgroep die de verordening evalueert. Daarnaast leveren de inhoudelijke evaluaties van het MJBK, input voor de lijn van de verordening
18 26.11204
Fractie
Vraag
Antwoord en eventuele aanpassingen daarin, hierin wordt de gemeenteraad meegenomen.
10
1e begrotingswijziging 2026 en ontwerpbegroting 2027-2030 KempenPlus
76.
EVM
Is al bekend in welke richting beleidskeuzes gemaakt kunnen worden welke aan onze raad voorgelegd worden eind 2026.
Kunnen we de wens uitspreken dat hierin meerdere scenario’s worden voorgelegd aan de gemeenteraad?
Door de Kempische Stuurgroep is een aantal uitgangspunten bepaald aan de hand waarvan het beleidskader nu ambtelijk wordt uitgewerkt. Op dit moment worden ambities, doelstellingen, strategieën en maatregelen geformuleerd.
Tijdens het Kempencongres in oktober nemen we uw raad hierin mee.
77.
EVM
In de paragraaf “De begroting in één oogopslag” staat dat “zowel de baten (− €21.000) als de lasten (− €268.000) in 2027 lager zijn dan in 2027”. (p. 8, ontwerpbegroting) De vergelijking verwijst tweemaal naar 2027 en dat moet kennelijk een keer 2026 zijn. De onderliggende cijfers zijn op zichzelf juist (lasten €35.315K → €35.047K; baten €11.556K → €11.535K). Indien dit inderdaad niet correct in opgeschreven graag zien wij dit graag gecorrigeerd terug en anders vragen wij om verduidelijking van de zin.
De correcte tekst is: “zowel de baten (− €21.000) als de lasten (− €268.000) in 2027 lager zijn dan in 2026.” Het bestuur van KempenPlus wordt hierop geattendeerd voor de vaststelling van de begroting.
78.
EVM
De gemeentelijke bijdrage daalt met ruim een miljoen richting 2030, terwijl de lasten vrijwel gelijk blijven. Het is niet duidelijk hoe dit sluitend blijft. Graag een onderbouwing.
De daling van gemeentelijke bijdrage is de resultante van zowel lagere lasten als hoger geraamde baten. Het totaalbeeld is opgenomen op pagina 7:
Overzicht van baten en lasten per kostensoort Toelichting op de belangrijkste mutaties: − Lasten:
De loonkosten van de doelgroep nemen geleidelijk af vanwege uitstroom Sw.
De loonkosten van de organisatie nemen af als gevolg van voorgenomen reductie van externe inhuur. − Baten:
De loonkostensubsidie neemt jaarlijks toe vanwege de groei aantal medewerkers met deze subsidie.
11
Begroting samenwerking Kempengemeenten 2027-2030
19 26.11204
79.
Fractie
Vraag
Antwoord
CDA
In het raadsvoorstel worden 9 risico’s genoemd. Daarbij is niet genoemd welke risico’s hoog zijn en wat er mee gedaan wordt.
Wat wordt hier nu mee gedaan?
Zijn deze risico’s nu naar beneden bijgesteld door genomen maatregelen?
Bijvoorbeeld krapte op de arbeidsmarkt?
Onderzoek Reusel-De Mierden?
De in de begroting opgenomen risico’s worden, indien zij zich hebben voorgedaan, toegelicht in de verantwoording van de jaarrekening.
Daarnaast wordt door middel van begrotingswijzigingen en periodieke rapportages ingespeeld op eventuele risico’s waarvan de omvang bekend is.
Op de meeste risico’s heeft de GRSK geen of slechts beperkte invloed.
De GRSK draagt er echter wel zorg voor dat de dienstverlening aan inwoners zoveel mogelijk onverminderd doorgang blijft vinden.
80.
CDA
In het raadsvoorstel staat een risico genoemd genaamd transitievergoeding: Wat is de compensatie transitievergoeding bij langdurig arbeidsongeschiktheid?
Wanneer een werknemer na twee jaar ziekte uit dienst gaat, bestaat op grond van de wettelijke bepalingen recht op een transitievergoeding. In bepaalde gevallen worden werkgevers hiervoor gecompenseerd. Deze compensatiemogelijkheid vervalt per 1 januari 2027.
81.
CDA
In de begroting staat een post: Project impact fusie Best Oirschot. Waaruit bestaan deze kosten?
Deze post betreft de kosten die samenhangen met het project voor de uittreding van de gemeente Oirschot, waaronder de voorbereiding en uitwerking van het uittredingsplan. De hiermee gemoeide kosten worden volledig doorbelast aan de gemeente Oirschot.
20 26.11204
Bekijk de brief: [26.11204] 2026-06-16 Commissieavond: Beantwoording vragen van fracties
Bron: raadsinformatie van de gemeente Eersel (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.