2022-10-20 Memo beantwoording vragen begroting 2023-2026 deel 1
Een raadslid stelde op 20 oktober 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Epe (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- Langdurige ziekte van medewerkers bij meerdere teams (inhuur met aanzienlijk hogere kosten); In de tabel op pag. 44 staat op twee plaatsen een “ * “. → In Epe zal de komende jaren meer de focus komen op vrijwilligersbeleid, m.n. om vrijwilligerswerk te blijven motiveren.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
M E M O Aan
: Leden van de Raad
Van
: Eenheid bedrijfsvoering
Onderwerp
: Beantwoording vragen programmabegroting 2023-2026
Datum
: 20-10-2022
Beste leden van de raad, Door diverse fracties zijn schriftelijk technische- en informatieve vragen gesteld over de Programmabegroting 2023-2026. Hieronder treft u een deel van de beantwoording van de vragen aan.
N.B.: de verwijzing naar de paginanummers heeft betrekking op het pdf-document van de begroting. 1.
Fractie: FVD
Vraag heeft betrekking op: (blz. 5)
Vraag:
Er wordt gesteld dat de oorlog in Oekraïne heeft gezorgd voor hoge energieprijzen. Welke invloed hebben andere factoren, zoals de promotie en keuzes voor ‘groene’ energie op de energieprijzen gehad?
Antwoord:
De belangrijkste gevolgen voor de energieprijzen komen op dit moment voort uit schaarste op de gasmarkt o.a. als gevolg van de sterk verminderde levering van gas door Rusland als gevolg van de oorlog in Oekraïne. Dit jaar is de productie van duurzame elektriciteit uit o.a. zon en wind verder gegroeid. Deze groei heeft een matigend effect op de energieprijs. Dit effect wordt o.a. beperkt doordat de hoogte van de subsidies op de opwek van duurzame energie als gevolg van de hogere energieprijzen sterk teruglopen. 2.
Fractie: FVD
Vraag heeft betrekking op: (blz. 6)
Vraag:
De norm voor minimaregelingen gaat naar 130%. Welke kosten zijn hiermee gemoeid in het meest ongunstige geval?
Antwoord:
De gemeente mag geen inkomenstoets doen bij zijn burgers. Hierdoor is het niet mogelijk om de exacte doelgroep te bepalen. Het bedrag opgenomen in de begroting is geschat volgens de landelijke richtlijnen voor het bepalen van deze doelgroep. 4.
Fractie: FVD
Vraag heeft betrekking op: (blz. 10 en 53)
Vraag:
Gemeente Epe heeft de ambitie om de gemeentelijke belastingen en woonlasten onder het landelijk gemiddelde te houden. Wat zou het kosten als we dit bijstellen naar de ambitie om de laagste gemeentelijke lasten en woonlasten van alle Nederlandse gemeentes te hebben?
Antwoord:
De ambitie is om de woonlasten onder het landelijk gemiddelde te houden. Er is geen ambitie om de (alle) gemeentelijke belastingen onder het landelijk gemiddelde te houden.
Het is niet te voorzien wat in 2023 de laagste woonlasten zullen zijn. Uitgaande van de laagste woonlasten in 2022 (€ 667) zou dat voor Epe bij de gevraagde ambitie betekenen dat we structureel ongeveer € 3 miljoen minder aan inkomsten hebben.
Memo beantwoording vragen begroting 2023-2026 deel 1.docx
2…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Langdurige ziekte van medewerkers bij meerdere teams (inhuur met aanzienlijk hogere kosten); In de tabel op pag. 44 staat op twee plaatsen een “ * “. Deze staan hier abusievelijk. 15. Fractie: Vraag heeft betrekking op: (sociaal beleid, blz. 22, progr. 2) Gemeentebelangen Epe Vraag: In de 2e kamer is gesproken over een vrijwilliger bonus. Is daar in de gemeente Epe ook al over nagedacht? En mogelijk in te voeren om onze vrijwilligers te motiveren en voor de toekomst op peil te houden.
Antwoord van het college
In Epe zal de komende jaren meer de focus komen op vrijwilligersbeleid, m.n. om vrijwilligerswerk te blijven motiveren. De welzijnsorganisatie Koppel-Swoe voert voor de gemeente het vrijwilligersbeleid uit. Naast de coördinatie van vraag en aanbod van vrijwilligerswerk worden er voor vrijwilligers trainingen, cursussen of informatieavonden georganiseerd (vrijwilligersacademie Noord-Oost Veluwe).
Ook is er aandacht voor de waardering voor het vrijwilligerswerk zoals het uitreiken van vrijwilligersprijzen in de gemeente Epe.
16.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: (sociaal beleid, blz. 122, progr. 1) Gemeentebelangen Epe Vraag:
Wordt bij de jeugd en veiligheid erover nagedacht om jongeren meer gelegenheid te geven zich te vermaken in hun eigen wijk d.m.v. skateboard banen. Nu wordt met regelmaat geconstateerd dat jongeren met skates zich begeven op de openbare geasfalteerde weg Antwoord:
In de begroting 2023-2026 vragen wij ruimte voor het opstellen van een speelruimteplan. Daarin is ook ruimte voor de behoefte van de jeugd voor sport in de openbare ruimte. Dus een speelruimteplan breed voor de peuters in de wijk, de 10+ jeugd en plekken om te ontmoeten voor jong en oud.
5
18.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: (sociaal beleid, blz. 121, progr. 1) Gemeentebelangen Epe Vraag:
Jongeren op gezond gewicht. 61.000 voor begroot voor kinderen van 0 – 19 jaar. Hoe moeten wij dat zien? Gaat dit ook plaatsvinden vanuit school? En welke acties gaat dat inhouden? Sporten via schooladvies eetpatroon?
Antwoord:
De Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG)-aanpak is de beweging waarbij iedereen in de stad, dorp of wijk zich inzet om gezond eten en bewegen voor jongeren gemakkelijk en aantrekkelijk te maken. Sinds 1 oktober 2017 is de gemeente Epe een JOGG-gemeente. Koppel-Swoe ontvangt subsidie voor het uitvoeren van de JOGGaanpak. Samen met scholen, kinderdagverblijforganisaties, sportverenigingen, buurten/wijken en bedrijven wordt ingezet op een gezonde en actieve leefstijl voor kinderen en jongeren. Daarbij richt Koppel-Swoe zich op de leefomgeving waar kinderen en jongeren veel komen: thuis, school, sport, buurt, vrije tijd, werk en (online) media.
De JOGG-beweging wordt concreet en zichtbaar door het ontwikkelen van activiteiten en campagnes op de thema’s: fruit, groente, water, bewegen en buitenspelen. 19.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: (sociaal beleid, blz. 121, programma 1) Gemeentebelangen Epe Vraag:
Tegengaan pestgedrag KIVA opgeleide vrijwilligers buiten verenigingen worden deze ook ingezet op scholen?
Antwoord:
Scholen hebben zelf vaak programma’s die ze aanbieden aan de verschillende groepen om pestgedrag tegen te gaan. Ook wordt KIVA regelmatig op scholen aangeboden indien wenselijk. Het is de bedoeling dat het KIVA programma aan vrijwilligers van verenigingen wordt aangeboden zodat ook zij in staat zijn om te signaleren, en hiermee op een juiste wijze weten mee om te gaan. 20.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: (sociaal beleid blz. 25, progr. 3) Gemeentebelangen Epe Vraag:
Wordt er in de gemeente gebruik gemaakt van het OZO digitale dossier? Voor wat betreft Grip op zorg een goed middel.
Antwoord:
In de gemeente wordt inderdaad gebruik gemaakt van het communicatienetwerk OZO verbindzorg (OZO) om netwerkzorg mogelijk te maken. Alle huisartsen zijn aangesloten. OZO wordt voornamelijk gebruikt voor afstemming over (medische) zorgvragen. Als gemeente betalen we mee aan OZO omdat we het belangrijk vinden dat er goed wordt samengewerkt rondom een zorgvraag en dat de inwoner de regie houdt. 21.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: (economie, blz. 41, progr. 10) Gemeentebelangen Epe Vraag:
Voor wat betreft Armoede en schulden, de groep welke tussen wal en schip vallen, Kan er gebruik gemaakt worden van de diensten Stichting Urgente Noden (SUN). Kan daarnaar gekeken worden?
Antwoord:
Juist voor de groep die tussen wal en schip vallen is de mogelijkheid tot bijzondere bijstand. Bijzondere bijstand is er voor mensen die opeens flink hogere kosten krijgen. Bijvoorbeeld ook als de energierekening flink hoger wordt. Het is juist een ruime voorziening waarbij we juist willen kijken wat er wel kan en maatwerk wanneer nodig.
In de plaats van Stichting Urgente Noden hebben we gekeken naar een lokale samenwerking. Waarbij het college samen met Stichting Present naar de mogelijkheden kijkt voor een noodfonds. 22.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 117 Algemene uitkering Nieuwe Lijn Vraag:
Toelichting op verloop algemene uitkering zoals genoemd op pagina 117.
Antwoord:
Een memo over de algemene uitkering is afzonderlijk van deze beantwoording beschikbaar via de griffie.
6
23.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 6 e.a. Indexcijfer Nieuwe Lijn Vraag:
Wij lezen door het hele stuk dat het indexcijfers is gesteld op 5% - Waarop is dit getal gebaseerd en hoe komt dit tot stand Antwoord:
De percentages van de autonome loon- en prijsstijgingen zijn gebaseerd op de meicirculaire 2022 van de algemene uitkering. Deze circulaire gaat uit van de percentages die het CPB aangeeft als verwachting voor 2023 en volgende jaren. Hierbij wordt aanvullend een correctie toegepast op basis van het geactualiseerde percentage voor het lopende begrotingsjaar. Voor de prijsstijging wordt het imoc (inflatie materiële overheidsconsumptie)-percentage gehanteerd. Het Rijk hanteert dat percentage ook bij de rijksbegroting en de algemene uitkering uit het gemeentefonds.
Het percentage van 5% betreft het algemene stijgingspercentage voor de prijzen in de begroting 2023. Hiermee worden de budgetten in de begroting geïndexeerd om deze ‘waardevast’ te houden.
Kanttekening hierbij: op een aantal specifieke budgetten is sprake van afwijkende percentages op grond van bijvoorbeeld afspraken in onderliggende contracten; in die gevallen wordt het uitgangspunt daarvan toegepast, om daarmee een zo reëel mogelijke raming op te nemen. 24.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 23 – specificatie nieuw beleid Nieuwe Lijn Vraag:
Het tekort van 48k bij Dorpscentrum Vaassen, op welke wijze is dit ontstaan. Door samenvoegen van de Wieken en de Koekoek mag je verwachten dat het efficiënter bedrijfsvoeren is. Is de verwachting dat dit echt incidenteel is.
Antwoord:
De kosten van het groot onderhoud drukken zwaar op de begroting van Sport- en dorpscentrum Vaassen. Op dit moment is het geen incidenteel tekort. In 2023 wordt het tekort deels opgevangen door de gemeente. Daarnaast wordt begin 2023 een onderzoek gedaan naar de exploitatie van Sport- en Dorpscentrum Vaassen. Zie ook voor toelichting bladzijde 123 in de programmabegroting 2023-2026. 25.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 42 – punt 3 Lasten Nieuwe Lijn Vraag:
Er wordt van uit gegaan dat er minder gebruik gemaakt zal worden van de collectieve verzekering. Wat is daar de gedachte achter, worden er minder aanvragen door minima op deze voorziening verwacht.
Antwoord:
Antwoord is toegelicht in het vragenuurtje.
We gaan in de begroting niet uit van een minder gebruik van de zorgverzekering. Echter, door het afbouwen van de compensatieregeling Wmo-abonnementstarief is er minder budget nodig vanaf 2024. In de begroting staat de volgende tekst: ‘Doordat de eigen risico regeling en Wmo-abonnementstarief regeling (beide ingevoerd ter compensatie van het vervallen van de vorige gemeentelijke zorgverzekering) komen te vervallen, blijft de investering beperkt. In 2023 wordt de Wmo-abonnementstarief regeling afgebouwd om inwoners voldoende tijd te geven zich voor te bereiden op de nieuwe zorgverzekering. In 2023 zijn de middelen voor het WMO-abonnementstarief opgenomen als overgangsjaar, voor 2024 niet meer. Het is een open einde regeling, cijfers zijn gebaseerd op een onderbouwde schatting van de grootte van de doelgroep en het gebruik.’
7
26.
Fractie: Nieuwe Lijn
Vraag heeft betrekking op: Pagina 49 - Overhead
Vraag:
Er wordt een stijging van 2 miljoen begroot, waar komt deze stijging vandaan.
Antwoord:
In deze begroting zien we de grote opgaves waar we voor staan, vertaald naar mens en middelen. De balans tussen inhuur en vaste formatie wordt hersteld (zie ook pagina 70 en 71, paragraaf 5.3.1). In de vorige begroting en in deze is in totaal voor € 3.2 mln. (zie pagina 49 en 50 voor het bijbehorende overzicht) vrijgemaakt voor het realiseren van die opgaves. Zie ook vraag 12.
Hieronder vindt u de tabel van pag. 49 en 50, met daaraan toegevoegd: onderscheid ‘voortzetting (nieuw) beleid voorgaande jaren’ (incidentele middelen uit voorgaande jaren nu structureel begroot) of ‘nieuw beleid’ en -
onderscheid personele formatie of financiële middelen.
Specificatie nieuw beleid (bedragen * € 1.000) LASTEN
Begrotingsjaar 2023
2024
2025
2026
Voortzetting nieuw beleid voorgaande jaren
Aanvullend Nieuw beleid
middelen formatie
1
Bestuursadviseur communicatie
62
62
62
62
2
Werkbudget en formatie uitbreiding griffie
138
138
138
138
x
3
Ondersteuning systeem interne beheersing
15
15
15
15
x
4
Aanschaf systeem interne beheersing
30
-
-
-
x
5
Online team
180
240
240
240
x
x
6
Overbruggingsbudget capaciteitsuitbreiding
300
-
-
-
x
x
7
Extra formatie ondersteunende teams
300
400
400
400
x
x
8
Functiewaarderingsystematiek
100
p.m
p.m
p.m
x
x
9
Werving en selectie
100
50
-
-
x/coronamiddelen
x
10
Juridisch adviseur junior
78
78
78
78
x
x
11
Extra capaciteit HR
129
174
-
-
x/coronamiddelen
x
12
Organisatieontwikkelingsadviseur
90
90
90
90
x
x
13
Onderzoek vervanging zaaksysteem
10
-
-
-
14
Onderzoekscapaciteit aansluiting e-depot
50
p.m
p.m
p.m
15
Ondersteuning teamleiders
58
58
58
58
16
Multifactorauthenticatie
20
-
-
-
17
Eper academie
50
50
50
50
18
Accountmanagement agrarische sector
45
60
19
Formatie accountmanager economie
25
93
93
93
x/coronamiddelen
x
20
Projectleider energie en warmte (2023 - 2030) klimaatakkoord
260
150
150
150
x
x
21
Uitvoeringscapaciteit structureel energie en warmte
218
380
460
550
x
x
22
Ondersteuningscapaciteit energie en warmte
60
107
133
160
x
x
x
x
x
x x x
x
x
x x
x
x
x/coronamiddelen
x
x x
x
x
x
8
23
Formatie handhaving en vergunningsbeleid/accountschap OVIJ
60
80
80
80
24
Formatie openbare orde en veiligheid inhaalslag
125
125
-
-
x/coronamiddelen
25
Formatie openbare orde en veiligheid
250
250
250
250
x/coronamiddelen
26
Capaciteit uitvoering integraal huisvestingsplan IHP
113
100
100
27
Contractbeheerder sociaal domein
47
47
28
Regievoering preventief jeugdbeleid
68
29
Capaciteit toegang wmo
30
x
x x
x
x
100
x
x
47
47
x
x
90
90
90
x
x
100
-
-
-
x
Aanvullende formatie teamleiders
67
67
67
67
31
Gemeentelijke dienstverlening
50
50
50
50
x
x
32
Doorlichting begroting
-
80
-
-
x
x
3.198
3.034
2.651
2.768
Totale financiële gevolgen voor de lasten
x x
x/coronamiddelen
27.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 54 – 56 Legeskosten Nieuwe Lijn Vraag:
Op genoemde pagina’s komt de dekking op legeskosten steeds uit op 100%, op pagina 154 wordt gemeld dat het maximumtarief voorkomt dat het 100% +/+ is, wat is de dekkingsgraad als dat in 2024 en verder niet zo zou zijn.
Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 28.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 57 – 1.6 woonlasten Nieuwe Lijn Vraag:
Kunt u uitleg geven, met getallen, wat de invloed van de veranderde werkwijze van Coelo is, op onze positie als een van de goedkoopste gemeenten van Gelderland en hoe deze positie onderdruk komt te staan?
Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje.
9
29.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 63 punt 2.6 Kengetallen Nieuwe Lijn Vraag:
Hoe moeten wij dit staatje lezen? Is -/- dat we het beter doen of juist slechter dan verwacht Antwoord:
Dit is kort beantwoord in het vragenuurtje. Ter aanvulling op wat al is aangegeven nog het volgende. Tevens wordt verwezen naar de uitleg van de kengetallen op pag. 63 en 64.
• netto schuldquote (1): hoe lager (negatiever) het percentage, des te gunstiger het is (minder druk op de exploitatie, betere ‘weerbaarheid’ van de gemeentebegroting);
•
solvabiliteitsratio (2): hoe hoger het percentage, des te hoger het eigen vermogen (reserves) is t.o.v. het totale vermogen; en des te minder gevoelig de gemeente is voor renteschommelingen (rente op externe financiering);
•
grondexploitatie (3): het percentage geeft een indicatie van de omvang en het risico op de grondexploitatie; hoe lager het percentage, des te lager de omvang en de daaraan gerelateerde risico’s t.o.v. het geheel van de begroting;
•
structurele exploitatieruimte (4): het percentage geeft aan de mate waarin de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten; op begrotingsbasis is dit doorgaans beperkt, omdat een ‘structureel sluitende begroting’ wordt opgesteld.
•
Belastingcapaciteit (5): hoe hoger het percentage, des te meer stijgen de woonlasten ten opzichte van het landelijk gemiddelde in 2021. Let hierbij op de toelichting op pag. 64 en wat hierover is opgenomen in de paragraaf Lokale heffingen (pag. 57)!
30.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 90 – punt 3 Nieuwe Lijn Vraag:
Uit voorzichtigheid gaan we boven de percentages zitten welke de DNB hanteert. Waarom doen we dit, over hoeveel geld gaat dit, deze extra ruimte kunnen we toch beter aan onze samenleving doen toe komen Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 31.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 91 toelichting bedragen >50k Nieuwe Lijn Vraag:
Welke logica gaat er schuil achter het feit dat een onderzoek voor de toekomstvisie accommodaties voor de hele gemeente Epe net zo veel kost als 1 onderzoek naar de Dorpsbeek in Epe?
Antwoord:
Voor elk onderzoek wordt afzonderlijk bekeken wat er nodig is (o.a. capaciteit, specifieke kennis, materiaal). Dit gaat ook op voor de visie op toekomstbestendige maatschappelijke accommodaties en het onderzoek naar de Dorpsbeek in Epe. Daarnaast bestaat elk onderzoek / plan uit meerdere fasen. Voor wat betreft de Dorpsbeek moeten we nog beginnen. Voor de toekomstvisie is al een traject gelopen om te komen tot de visie zelf (inclusief de nodige kosten à 50k). De hier begrote 50k betreft het opstellen van uitvoeringsplannen. De benodigde middelen voor de (eventuele) daadwerkelijke realisering van de Dorpsbeek als de toekomstvisie zijn nog niet bekend.
10
32.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 130 - Investeringsplan Nieuwe Lijn Vraag:
In het investeringsplan worden de komende jaren geen investeringen opgenomen voor bijvoorbeeld accommodaties in Emst en Vaassen. Zijn daar geen oudere scholen of panden die gerenoveerd moeten worden, zoals bijvoorbeeld de Wieken (ouder dan 50 jaar)?
Antwoord:
In februari 2023 ligt de visie op toekomstbestendige maatschappelijke accommodaties ter besluitvorming in de raad. Bij een positief besluit worden vervolgens gebiedsgerichte uitvoeringsplannen opgesteld. De som van de gebiedsgerichte uitvoeringsplannen moet leiden tot één integraal plan voor de totale accommodaties in de gemeente Epe waarin alle huisvestingsmaatregelen, inclusief de benodigde middelen, voor maatschappelijke accommodaties zijn opgenomen. Dit plan wordt ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd.
We zijn bezig om een Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen te realiseren. Hieruit gaat blijken welke investeringen nodig zijn voor de komende 15 jaren. Voor de komende begrotingsperiode (2023-2026) zijn al middelen in de begroting opgenomen voor renovatie/nieuwbouw van vijf scholen (Sprenge Emst, Mosterdzaadje Gortel, RSG NO-Veluwe, St. Bernardusschool, nieuwbouw scholen Epe zuidwest). In het concept IHP staan ook voor de periode 2027-2030, 2031-2038 ) scholen in de planning om gerenoveerd te worden. Daarnaast is de Krugerstee net opgeleverd. Het is de bedoeling om het Integraal Huisvestingsplan, gelijktijdig met de visie op toekomstbestendige maatschappelijke accommodaties, begin 2023 ter besluitvorming aan te bieden aan de gemeenteraad. 33.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 132 – Samenkracht Nieuwe Lijn Vraag:
In het overzicht op pagina 132 staat een aantal maal kosten voor Samenkracht gemeld, Vallen deze kosten onder post of zijn allemaal aparte kosten en moeten deze bi elkaar worden opgeteld Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 34.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 133 – 7.3 Afval Nieuwe Lijn Vraag:
De baten op afval zijn aanmerkelijk hoger dan de uitgaven. Op welke wijze komt dit voordeel tot uiting naar onze inwoners. Wordt de afvalstoffenheffing lager en de storting per keer goedkoper?
Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 35.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Pagina 132 - 133 Nieuwe Lijn Vraag:
Op welke wijze worden de wettelijke taken gefinancierd. We lezen op al die punten dat het ons veel geld kost.
Komt dekking weg uit punt O7 pagina 133 Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 36.
Fractie:
Vraag heeft betrekking op: Algemeen Nieuwe Lijn Vraag:
Door het hele begrotingsstuk lezen we vaak “extra” Is dat dan tijdelijk extra of een structureel extra?
Antwoord:
Deze vraag kan alleen beantwoord worden als deze gericht bij een specifieke tekst wordt gesteld. Nog geen nadere specificatie van de vraag ontvangen.
11
37.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bestuurlijke keuzes, pagina 6, laatste alinea
Vraag:
Er wordt aan gegeven dat “binnen het nieuwe subsidiebeleid hebben we onder meer in het voorgestelde scenario een budget beschikbaar voor onvoorziene aanvragen die lopende het jaar binnen komen.
Is de subsidieregeling niet alleen beschikbaar voor organisaties (hetzij vrijwilligers- of professionele)? Kleine initiatieven uit de samenleving die van een groep particulieren komen lijken hiermee uit de boot te vallen. Is dit een bewuste keuze of bestaat hier al een andere regeling voor?
Antwoord:
Binnen het nieuwe subsidiebeleid, dat zich richt op organisaties en verenigingen, is een budget onvoorzien opgenomen om nog aanvragen te kunnen honoreren die lopende het jaar binnen komen.
Voor nieuwe kleine initiatieven van de samenleving of een groep particulieren bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van de subsidieregeling “Goed voor elkaar”. 38.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bestuurlijk kader, pagina 7, Alinea Toekomstvisie 2030
Vraag:
Er wordt gerefereerd aan de effecten van demografische ontwikkelingen – waar hebben de huidige demografische ontwikkelingen een direct of indirect effect op de huidige ontwerpbegroting – zeker voor de langere termijn na 2026 (als het gaat om structurele keuzes over wonen of zorg bv)?
Antwoord:
Demografische ontwikkelingen hebben voor de komende jaren effect op onder meer op de volgende grotere onderwerpen: realiseren woningbouwplannen, zorgverlening (Wmo en jeugd), toekomstbestendige onderwijshuisvesting en welzijns- en sportaccommodaties, mobiliteit, toegankelijke openbare ruimte en dorpscentra. Op deze terreinen zijn ook activiteiten uitgezet in deze begroting. 39.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bestuurlijke en financiële overwegingen, pagina 10, Alinea Belastingen en Woonlasten
Vraag:
Er wordt gesteld dat de indexering 2023 op 5% ligt en daarmee gemiddelde woonlasten geraamd op 883 euro.
Dit wordt gestaafd door de grafiek op pagina 57 waar voor de duidelijkheid benoemd wordt dat deze 883 euro de verwachting is voor een gemiddeld meerpersoonshuishouden.
Op pagina 47 bij de indicatoren wordt echter in 2021 nog gesproken over een feitelijke woonlast van 679.
Daarmee zou de stijging over 2022 en 2023 gezamenlijk rond de 30% uitkomen. Hoe strookt dit met de indexering van 5% over enkel 2023? Was de stijging in 2022 dan zo extreem hoog?
Antwoord:
In de paragraaf lokale heffingen is op pagina 57 aangegeven dat COELO sinds 2022 een ander uitgangspunt hanteert voor de bepaling van de woonlasten. Omdat wij altijd met de COELO-cijfers vergelijken, is dat uitgangspunt ook voor de woonlasten van Epe toegepast voor het jaar 2023. Daardoor kunnen we de vergelijking blijven maken tussen Epe en het landelijk gemiddelde. We vergelijken dan namelijk op basis van dezelfde uitgangspunten.
Bij de indicatoren op pagina 47 zijn de cijfers op basis van de oude uitgangspunten opgenomen, omdat dat ziet op oudere jaren.
Waar voorheen werd uitgegaan van de OZB voor de gemiddelde WOZ-waarde van alle woningen (koop en huur), is dat nu het gemiddelde van alleen koopwoningen. De WOZ-waarde van een gemiddelde koopwoning is (fors) hoger dan die van een gemiddelde woning. Daardoor stijgen de woonlasten ogenschijnlijk sterk ten opzichte van vorige jaren. De vergelijking is echter niet zuiver, omdat er verschillende uitgangspunten zijn gehanteerd. 40.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bestuurlijke en financiële overwegingen, pagina 11, Alinea Financiering verplichtingen onderwijshuisvesting
Vraag:
Als “noodzakelijke” investeringen worden benoemd renovatie en/of nieuwbouw – valt verduurzaming hier sowieso onder?
Antwoord:
Zodra we overgaan tot renovatie en/of nieuwbouw wordt verduurzaming meegenomen. De wetgeving gaat uit van zgn. BENG (Bijna energie neutraal). In het concept Integraal Huisvestingsplan (IHP) gaan we ook inzichtelijk maken wat de financiële consequenties zijn indien het renovatie/nieuwbouw project ENG (Energie neutraal) uitgevoerd was. Het blijkt dat het financiële verschil niet zo heel groot is.
12
41.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Opgroeien in Epe, pagina 19, overzicht indicatoren
Vraag:
In de kolom 2021 staan op 2 onderwerpen streepjes - betekent dit dat het cijfer niet voorhanden is of dat het op 0 staat?
Antwoord:
Het cijfer is niet beschikbaar. Dit is beantwoord in het vragenuurtje. 42.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Toezicht en handhaving, pagina 36, Wat mag dat kosten
Vraag:
T&H is het enige programma waar significant lager begroot wordt in bestaand beleid dan voorheen, zo’n 15% waar ligt de hoofdreden?
Antwoord:
In de begroting 2022 was er incidenteel een bedrag opgenomen van € 100.000 vitalisering vakantieparken. Dit bedrag valt weg in de begroting 2023. (Zie bladzijde 104 voor een technische benadering van het antwoord). 43.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Alle programma’s – Wat mag dat kosten overzicht
Vraag:
In bijna alle programma’s (behalve 5 en 8) wordt op lasten bestaand beleid een gelijkaardig bedrag begroot als vorig jaar – zijn hier geen lastenverhogingen/prijsstijgingen verwacht?
Antwoord:
De lasten voor bestaand beleid blijven relatief gelijk, omdat dit veelal dezelfde uitgaven betreffen, voor uitvoering van dezelfde taken en beleid, verhoogd met het indexeringspercentage in de nieuwe begroting. In de financiële analyses per programma (pagina 97 t/m 111) wordt uiteengezet waardoor het verschil in lasten en/of baten is veroorzaakt ten opzichte van de begroting 2022.
De prijs- en loonstijging voor de begrotingsjaren 2024 t/m 2026 (ten opzichte van 2023) is opgenomen onder programma 11 (lasten bestaand beleid), waar hiervoor één algemene stelpost is opgenomen. Dit komt dus niet tot uitdrukking op de afzonderlijke programma’s. 44.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bestuur en organisatie, pagina 44, indicatoren overzicht
Vraag:
Onder externe inhuur begroot staat voor dit en volgend jaar 1% - is dit door ons begroot of is dit een begroting verplicht door bv het rijk, aangezien dit verplichte indicatoren zijn? Gezien in de kolom daaronder we zien dat de werkelijke externe inhuur veel hoger ligt, en de situatie nog niet significant aan het kantelen, is de vraag waarom we dit niet hoger begroten.
Naast deze percentages: waar vinden we de feitelijke kosten voor extern inhuur terug? Zitten die in lasten bestaan beleid van dit programma? Of vinden we die terug onder overhead, gezien daar ook de nieuwe/extra vacatures opgenomen staan? Of komen deze kosten volledig uit de reserve GL 990050?
Antwoord:
Is beantwoord in het vragenuurtje. 45.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Onderhoud kapitaalgoederen – openbare verlichting, pagina 67
Vraag:
De kosten voor Liander zijn aanzienlijk gestegen. De opmerking wordt gemaakt dat dit van invloed is op het vervangingsplan om binnen het gestelde budget te blijven wat hier door de raad voor is goedgekeurd.
Aangezien dit een verklaarbare kostenstijging is, waarom wordt er aan de raad niet meer budget gevraagd om het vervangingsplan op peil te houden? En als het vervangen goedkoper is, waarom is dat lagere bedrag dan niet opgenomen?
Antwoord:
Liander heeft teveel kosten in rekening gebracht. Deze kosten zijn gecompenseerd. De ontvangen middelen zijn teruggestort in het vervangingsbudget, waardoor er geen sprake meer is van een kostenstijging.
13
46.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Bedrijfsvoering pagina 70 – lokale ontwikkelingen
Vraag:
Ten opzichte van het jaar 2019 is het aantal informatie- en terugbelverzoeken gestegen met ruim 60%. Dit wordt als voorbeeld gebruikt om aan te even dat de klantvraag geïntensiveerd is. Er lijkt daarmee dus naar de vraagkant gekeken te worden. Wordt er ook naar de aanbodkant gekeken? Met andere woorden: bieden we de informatie voldoende, correct, tijdig, etc. aan voor onze inwoners. Is er ook data voorhanden over deze informatie- en terugbelverzoeken waardoor we hier achter kunnen komen? En zijn er dan verbetertrajecten noodzakelijk waar we deze ontwerpbegroting nog zouden moeten willen aanpassen?
Antwoord:
De vraag is inderdaad geïntensiveerd. Er wordt ook naar de aanbodkant gekeken. Een deel van de informatie wordt tijdig, correct en voldoende verstrekt, maar een deel ook niet. Er is onderzoek naar gedaan om daar zicht op te krijgen. Om dat te verbeteren is het project ‘Dienstverlening en telefonische bereikbaarheid’ gestart.
Met dit project wordt in eerste instantie gestreefd naar een snellere afhandeling van vragen over de Wmo.
Daarnaast wordt ingezet op een effectieve afhandeling van de andere vragen van inwoners door de gehele organisatie. Ingaande 1 november 2022 wordt de nieuwe website van de gemeente Epe gelanceerd, zodat informatie voor de inwoners beter toegankelijk is. Er zijn voldoende middelen in de ontwerpbegroting opgenomen om de verbetertrajecten vorm te geven. 47.
Fractie: D66
Vraag heeft betrekking op: Zorg en opvang, pagina 25, tabel Maatschappelijke zorg
Vraag:
Onder nr. 8 is het opstellen van een inclusieagenda opgenomen, conform coalitieakkoord waar meer inclusie en diversiteit als speerpunt is opgenomen. In de toelichting er vlak onder wordt gerefereerd aan het “VN verdrag handicap”. Betekent dit dat deze inclusieagenda dan alleen gaat over inclusie voor inwoners met een beperking, en niet over inclusie & diversiteit over de volle breedte van de gemeenschap? Waarom bv niet ook refereren aan de (net vernieuwde) Regenbooggids voor gemeenten?
Antwoord:
De inclusieagenda is erop gericht om daarmee de samenleving toegankelijker en inclusiever te maken voor iedereen. Dus een brede insteek.
Bekijk de brief: 2022-10-20 Memo beantwoording vragen begroting 2023-2026 deel 1
Bron: raadsinformatie van de gemeente Epe (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.