Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Geldrop-Mierlo 2022.docx

Vraag 1

In de APV geeft u aan ; Artikel 2:19 lid 4 “ Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.” a) Heeft het college deze aangewezen ? b) Zo ja, kunt u aangeven waar deze borden staan ? c) Zo nee, kunt u aangeven waarom deze niet geplaats zijn ? * Aangeven wat van toepassing is. Indien nodig Toelichting: Vrije meningsuiting is een belangrijke verworvenheid van onze samenleving. Dit fundamentele recht vraagt niet om een louter passief gedogende overheid, maar om een overheid die ook actief zorgt dat gedachten aan anderen kenbaar gemaakt kunnen worden. In gerechtelijke uitspraken is zodoende ter borging van het recht op vrije meningsuiting vastgelegd dat locale overheden - op redelijke schaal - gelegenheid moeten bieden tot het openbaar maken van gedachten door middel van aanplakken in de openbare ruimte (Uitspraak Arrondissementsrechtbank Amsterdam 7 oktober 1993). Datum beantwoording: 15 mei 2022

Antwoord van het college

1 a) Op 7 december 2016 is het aanwijzingsbesluit waarin wordt gerefereerd aan artikel 2:19 APV vastgesteld. In dit aanwijzingsbesluit is een splitsing gemaakt tussen aanplakborden in Geldrop en Mierlo. Er zijn verschillende locaties aangewezen voor de verkiezingen en voor een referendum, op deze locaties worden zes weken voorafgaand aan de verkiezingen/het referendum aanplakborden geplaatst. Eenieder mag deze aanplakborden gedurende de verkiezingen gebruiken voor meningsuitingen en/of bekendmakingen. De letterlijke tekst in het aanwijzingsbesluit luidt als volgt: ‘Bij een verkiezing voor het Europees Parlement, de Tweede Kamer, Provinciale Staten, Waterschappen en Gemeenten, wijst de gemeente

Pagina 1 van 3

 Geldrop-Mierlo de volgende locaties aan voor aanplakborden ten behoeve van het aanbrengen van meningsuitingen of bekendmakingen:…’. Andere aanplakborden staan er in onze gemeente niet. 1 b) Voor de verkiezingen zijn de volgende aanplaklocaties aangewezen:

Aanplakplaatsen in Geldrop:

• Papenvoort naast de kerk;

• Eindhovenseweg ter hoogte van Hulst;

• Mierloseweg ter hoogte van Johan Peijnenburgweg;

• Volderstraat tegenover Magdalenahof;

• Kruispunt laan der Vier Heemskinderen – Bogardeind (middenberm);

• Dommeldalseweg tussen postkantoor en medisch centrum;

• De middenberm van de Laan der Vier Heemskinderen ter hoogte van WC Coevering;

• Laan van Tolkien ter hoogte van Elros;

• Middenberm Gijzenrooiseweg ter hoogte van Isuldur tussen lichtmast 193 en 194;

• Middenberm Gijzenrooiseweg ter hoogte van Rielsedijk tussen lichtmast 56 en 57;

• Hoek Frodo – Laan van Tolkien.

Aanplakplaatsen in Mierlo:

• Dorpsstraat ter hoogte van gemeentehuis;

• Bekelaar tegenover de Dwerguil;

• Santheuvel West -Kerkakkers;

• Geldropseweg ter hoogte van Ambachtweg Voor een referendum zijn de volgende aanplaklocaties aangewezen:

Aanplakplaatsen in Geldrop:

• Bogardeind ter hoogte van het NH-Hotel;

• Eindhovenseweg ter hoogte van Hooge Akker;

• Nuenenseweg ter hoogte van de rotonde Spaarpot.

Aanplakplaatsen in Mierlo:

• Geldropseweg ter hoogte van de Ambachtweg;

• Bekelaar ter hoogte van de Goorsedijk. 1 c) Algemene aanplakborden zijn er niet, wel staan er bij alle ingangswegen van de gemeente een digitaal informatiebord. Op deze digitale borden kan op verzoek kosteloos iets worden geplaatst, hiervoor kan via de website een aanvraagformulier worden ingevuld. Uit artikel 2:5 lid 4 APV blijkt dat het verbod uit lid 1 en 2 van datzelfde artikel (o.a. een verbod op spandoeken, reclameborden en driehoeksborden) niet van toepassing is op voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard. Iemand die dit wenst, zou dus bijvoorbeeld een spandoek (of voorwerp anderszins) boven of naast een weg kunnen hangen. Deze worden echter wel verwijderd als grove of aanstootgevende teksten worden uitgedragen.

Dat er geen algemene aanplakborden zijn, is een bewuste keuze geweest. Er werd gevreesd voor verloedering/verrommeling van het straatbeeld en dat het einde zoek zou zijn als de borden zouden worden geplaatst omdat als verloedering eenmaal begint, de omgeving meegaat. Zeker gelet op het feit dat tegenwoordig veel focus naar vergroening gaat en er

Pagina 2 van 2

 veel oog is voor milieuaspecten, is het niet wenselijk om objecten te plaatsen waarvan het maar de vraag is of iemand deze überhaupt gaat gebruiken.

De uitspraak van de rechtbank is gedateerd op 7 oktober 1993, toentertijd hadden consumenten nét toegang tot het internet. Pas in 1996 was internet bij iedereen bekend en begonnen mensen er echt gebruik van te maken. Vandaag de dag gebeurt bijna alles online, mensen delen hun mening tegenwoordig op Twitter, Facebook en Instagram. Ook is er bij digitale meningsuiting meer ruimte voor een dialoog, andere mensen kunnen erop reageren en het bereik is vele malen groter dan het bereik van een aanplakbord. Binnen onze gemeente wordt voornamelijk gebruik gemaakt van e-mail en sociale media, hierop is interactie tussen de gemeente en haar inwoners en ondernemers. De afdeling Dienstverlening, taakveld Communicatie houdt deze digitale kanalen goed in de gaten en reageert spoedig op vragen die digitaal worden gesteld. Er is bovendien een piketdienst om hierop ook in de avonduren en weekenden snel te kunnen reageren.

Vooralsnog zijn er geen signalen gekomen dat binnen onze gemeente de wens leeft om ergens posters te plakken. Er worden geen verzoeken voor ingediend en het komt bijna nooit voor dat mensen gaan wildplakken. Als er wel signalen zouden komen dat aanplakborden worden gewenst, kan dan worden bekeken of deze worden geplaatst en waar we dit dan zouden willen doen. Deze locaties kunnen dan middels een aanwijzingsbesluit worden aangewezen.

Pagina 3 van 3