Omzetting Dienst Dommelvallei naar bedrijfsvoeringsorganisatie
Een raadslid stelde op 25 november 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Geldrop-Mierlo (2 vragen).
In het kort
2 vragen en wat het college antwoordt
- Er zijn 135 FTE werkzaam in deze dienst, worden deze FTE’s medewerkers of blijven deze FTE’s ambtenaar? → Algemeen: Als het gaat om het proces van aanpassing van de Governance van de Dienst Dommelvallei, is dit proces gestart in het najaar van 2023 waarbij het bestuur van de dienst (DB en AB)…
- Hoe zijn de financiën en vooral de (bestuurlijke) controle op de financiën geregeld? → Er is geen verandering in de positie van de gemeenteraden.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Vragen Commissie Commissie en datum: Algemene Zaken 25 november 2024 Datum indienen vragen: 31 oktober 2024 Aan de voorzitter van de raad, Steller vragen en fractie: Monica Leenders, Wij zijn Geldrop-Mierlo | VVD Onderwerp: Omzetting Dienst Dommelvallei van een openbaar lichaam naar een bedrijfsvoeringsorganisatie Het college / de burgemeester wordt verzocht de volgende vraag, vragen mondeling/schriftelijk te beantwoorden:
Wij vernemen via andere gemeenten dat er een structuurwijziging voor de Dienst Dommelvallei voorligt ter besluitvorming. We begrijpen dat dit onderwerp komende periode bij ons op de rol staat. In de recente raadsbijeenkomst waarbij we uitvoerig zijn stilgestaan bij de structuur van de dienst is hier met geen woord over gesproken. Dat verbaast ons want er zit relatief weinig tijd tussen. Sterker nog de stukken dateren van september en de raadsbijeenkomst was daarna. Om die reden hebben we ter voorbereiding op de commissie de volgende vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Er zijn 135 FTE werkzaam in deze dienst, worden deze FTE’s medewerkers of blijven deze FTE’s ambtenaar? Hoe zijn de financiën en vooral de (bestuurlijke) controle op de financiën geregeld? Toelichting: Datum beantwoording: 07 november 2024
Antwoord van het college
Algemeen:
Als het gaat om het proces van aanpassing van de Governance van de Dienst Dommelvallei, is dit proces gestart in het najaar van 2023 waarbij het bestuur van de dienst (DB en AB) heeft uitgesproken aanleiding te zien, om te onderzoeken of aanpassing wenselijk/ noodzakelijk is.
De gemeenteraad is van dit proces op de hoogte gesteld via:
• Raadsinformatiebrief RI GM2024-2106043 van 16 april 2024 gaat over de aanpassing van de GR van de dienst Dommelvallei.
Pagina 1 van 3
•
•
Bestuurlijke reactie college dd 18 juni 2024 op het rekenkamerrapport Presentatie 10 oktober 2024 over de dienst Dommelvallei.
Vragen
1. Heeft het college de dienstverleningsovereenkomst al getekend?
De dienstverleningsovereenkomst is opgenomen in artikel 6 van de gewijzigde GR. Een dienstverleningsovereenkomst wordt gesloten voor onderwerpen die niet regulier zijn ondergebracht bij de dienst. Voor de reguliere taken zijn de afspraken vastgelegd binnen de begroting en het bedrijfsplan.
Op dit moment zijn er vanuit Geldrop-Mierlo geen onderwerpen die vastgelegd hoeven te worden in een dienstverleningsovereenkomst.
2. Zijn er toezeggingen gedaan in deze?
Zie antwoord op vraag 1. Is niet van toepassing
3. Wie heeft de behoefte om de herijking van de bestuurlijke en ambtelijke governance geïnitieerd?
Zoals hiervoor aangegeven, is dit vanuit het dagelijks bestuur en algemeen bestuur van de DDV geïnitieerd. Dit vanuit signalen die kwamen uit de gemeenteraden alsook de colleges van de deelnemende gemeenten.
4. Kunt U het bestuurlijk ongemak wat er blijkbaar hieromtrent heerst uitleggen?
Hiervoor verwijzen wij u graag naar de presentatie van 10 oktober waarbij is ingegaan op zowel het ambtelijk als bestuurlijk ongemak.
5. Een openbaar lichaam heeft te maken met politiek bestuurlijke druk, wat is het probleem hiermee?
De wijze waarop de dienst Dommelvallei is georganiseerd draagt onvoldoende bij aan het gevoel, dat wij als deelnemende gemeenten samen de Dienst Dommelvallei zijn. De zeggenschap op dit moment indirect georganiseerd. Door te kiezen voor een bedrijfsvoeringsorganisatie, ontstaat er een zogenaamd ongeleed bestuur. Een bestuur samengesteld uit burgemeester en portefeuillehouders. Met daarnaast een directieberaad van de directeur van de dienst en de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten.
Deze manier van organiseren versterkt de verbinding tussen de gemeenten en die van de gemeenten met de dienst Dommelvallei.
6. Er zijn 135 FTE werkzaam in deze dienst, worden deze FTE’s medewerkers of blijven deze FTE’s ambtenaar?
De rechtspositie van de medewerkers blijft ongewijzigd. Zij kennen dezelfde rechtspositie als de medewerkers van de deelnemende gemeenten. De CAO-gemeenten is van toepassing
Vraag 2
Hoe zijn de financiën en vooral de (bestuurlijke) controle op de financiën geregeld?
Antwoord van het college
Er is geen verandering in de positie van de gemeenteraden. De gemeenteraden worden door middel van de producten uit de beleidscyclus in positie gebracht als het gaat over accorderen van begroting, tussentijdse rapportages alsook de jaarrekening. In de nieuwe GR zijn hiervoor de artikelen 20, 21 en 22 opgenomen.
Pagina 2 van 3
Bijlagen: 1.
Raadsinformatiebrief 16 april 2024 Overzichten - Raadsinformatiebrieven - RI GM2024-2106043 Vertraging wijziging GR Dienst Dommelvallei - iBabs
2.
Bestuurlijke reactie rekenkamerrapport Vergaderingen - Auditcommissie - 24 juni 2024 - iBabs
3.
Presentatie DDV Governance van 9 oktober 2024 Vergaderingen - Raadsbijeenkomst - 9 oktober 2024 - iBabs
Pagina 3 van 3
Bron: raadsinformatie van de gemeente Geldrop-Mierlo (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.