D16 brief GBH verzoek evaluatie proces AB Kadernota en Begroting en beantwoording vragen van andere fracties 30-06-2025
Een raadslid stelde op 28 augustus 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Heiloo.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan:
Leden van de Gemeenteraad Heiloo Westerweg 252 1852 AR Heiloo
CC:
College van B&W van de gemeente Heiloo
Datum:
26 augustus 2025
Onderwerp:
Agendapunt presidium
Beste collegae,
Gemeentebelangen Heiloo verzoekt hierbij om een formele evaluatie van de nieuwe werkwijze rond de Algemene Beschouwingen (AB) bij Begroting 2025 en Kadernota 2026 en verzoekt deze formele evaluatie uit te voeren voorafgaand aan de behandeling van de Begroting 2026. Dit om tijdig de tekortkomingen in de huidige werkwijze te corrigeren.
Toelichting Het primaire doel van de algemene beschouwing bij een gemeentebegroting is dat de gemeenteraad de hoofdlijnen en de financiële plannen van het college van B&W bespreekt en daarop reageert met feedback, bezwaren, aanpassingen, advies en/of steun aan het college.
Het primaire doel van de algemene beschouwingen bij een kadernota van gemeenten is dat de gemeenteraad de beleidsmatige en financiële kaders die het college van B&W presenteert, bespreekt en evalueert.
In het Presidium van 1 oktober 2024 is besloten om:
• De AB’s van de afzonderlijke partijen te beperken tot slechts 5 minuten ipv 10 minuten.
• Elke partij direct na uitspreken van de AB maximaal 5 minuten te bevragen.
• Drie interupties per fractie per AB, dus maximaal 21.
Doel van dit alles was de “dynamiek te verbeteren en te vergroten”.
Gemeentebelangen Heiloo, statutair gevestigd in Heiloo.
KvK 74991078, Triodos Bank IBAN NL54TRIO0784824223 Website: https://www.gemeentebelangenheiloo.nl Twitter: https://twitter.com/GBHeiloo
Resultaat nieuwe werkwijze Gemeentebelangen Heiloo constateert dat in de nieuwe werkwijze het primaire doel van de AB’s, namelijk het reageren op de begroting en de kadernota richting het college als opsteller ervan, onvoldoende gerealiseerd is.
Dit enerzijds omdat de mogelijkheid om te reageren op genoemde stukken richting het college is ingeperkt door de reactietijd van de raadsleden met de helft te verkorten van 10 naar 5 minuten.
En anderzijds omdat partijen te veel aangezet worden om op elkaars AB’s te reageren en die reacties inhoudelijk in veel gevallen niet slaan op de genoemde stukken zelf.
Daarbij is de kwaliteit van het proces –vraagstelling en beantwoording- nog een eens extra beperkt door het hoge ad hoc gehalte. Immers de AB’s van de partijen worden pas bij het uitspreken ervan gedeeld, waardoor vragen aan partijen onderling ad hoc worden bedacht en beantwoord, zonder bedenktijd én zonder overleg met de achterban. Ter vergelijking; het college krijgt ruimschoots de tijd om haar antwoorden aan de partijen in gezamenlijkheid voor te bereiden!
In detail In de raadsvergadering van 11 november 2024 zijn zo’n 24 vragen gesteld bij de Begroting 2026. Niet apart meegeteld zijn de “verduidelijkende vragen”.
Vragen aan: van:
H2000 PvdA VVD D66 GBH CDA HLokaal Totaal
H2000
PvdA
VVD
D66
GBH 2 1
1 1 1 3
1
2 1 1
1
1 1
4
2
4
1
CDA
HLokaal 1 1
3,5
2
1 1 1
4
6,5
Totaal 4 5,5 2 5 4 4 0 24,5
Kanttekeningen hierbij:
• Op minstens een derde van de vragen is een ontwijkend antwoord gegeven (meest in de trant van “daar komen we later op terug”; H2000, GBH en HLokaal). Ergo, een derde van de antwoorden voegde weinig toe.
Gemeentebelangen Heiloo, statutair gevestigd in Heiloo.
KvK 74991078, Triodos Bank IBAN NL54TRIO0784824223 Website: https://www.gemeentebelangenheiloo.nl Twitter: https://twitter.com/GBHeiloo
•
•
•
•
Eén partij blonk uit in uitermate lange vraagstelling en beantwoording (VVD).
Eén partij stelde geen vragen (HLokaal) De meeste vragen betroffen relatief kleine begrotingsposten en niet de beleids- en lange termijn issues De meeste vragen betroffen het sociaal domein (Baafje, Beun , VIP, mantelzorg)
In de raadsvergadering op 30 juni 2025 zijn zo’n 14 vragen gesteld bij de Kadernota 2026. Ook hier zijn de “verduidelijkende vragen” niet apart meegeteld.
Vragen aan: van:
H2000 PvdA VVD D66 GBH CDA HLokaal Totaal
H2000
PvdA
VVD
D66
GBH 1
1
1 0
1
1
1
CDA
HLokaal
2
1
2 3
1
1 1 9
2
0
Totaal 4 0 4 3 0 2 1 14
Kanttekeningen hierbij:
• Het merendeel van de 14 vragen had geen betrekking op de Kadernota 2026, slechts drie vragen hadden betrekking op de Kadernota 2026 (bezuinigen, reserves, GR-en)
• Eén vraag betrof een ordevraag (VVD aan PvdA)
• Eén partij stelde geen vragen (PvdA)
• Van de overige 13 vragen zijn er 9 gericht aan GBH
• Van deze 9 vragen ging een deel, zoals de voorzitter letterlijk stelde “niet echt meer over de inhoud” en werden door de voorzitter gekwalificeerd als “lollig”.
Conclusie De nieuwe werkwijze voegt kwalitatief niets toe aan de inhoud van de behandeling van de begroting en de kadernota zelf.
Bovendien doet de nieuwe werkwijze ook kwantitatief ernstig afbreuk aan de inhoudelijke behandeling van genoemde stukken.
Reacties van partijen op elkaars AB’s dragen in de meeste gevallen niet bij aan het primaire doel van de AB zoals hiervoor aangegeven.
Gemeentebelangen Heiloo, statutair gevestigd in Heiloo.
KvK 74991078, Triodos Bank IBAN NL54TRIO0784824223 Website: https://www.gemeentebelangenheiloo.nl Twitter: https://twitter.com/GBHeiloo
De nieuwe werkwijze leidt in de praktijk zeker niet tot meer “dynamiek” in de behandeling. Het blijft een “vragenrondje” voor partijen onderling, geen debat over hoofdlijnen, beleid en kaders.
In plaats van een constructief debat nemen partijen elkaar de maat, debiteren eigen standpunten en bespreken ze overwegend mineure en/of niet terzake doende punten. Genoemde stukken staan niet centraal.
Gemeentebelangen Heiloo constateert na het terugzien van de beide raadsvergaderingen een armzalige vertoning, onwaardig voor die inwoners van Heiloo die de moeite hebben genomen om deze vergaderingen te volgen.
Beantwoording vragen Zoals ook in de raadsvergadering van 30 november 2024 al aangegeven, geeft Gemeentebelangen Heiloo haar reactie op de vragen bij haar AB schriftelijk. In de bijlage onze antwoorden, in de trant van de nieuwe werkwijze.
Met vriendelijke groet,
Bas van Beusekom Edith de Jong, Fractie Gemeentebelangen Heiloo
Gemeentebelangen Heiloo, statutair gevestigd in Heiloo.
KvK 74991078, Triodos Bank IBAN NL54TRIO0784824223 Website: https://www.gemeentebelangenheiloo.nl Twitter: https://twitter.com/GBHeiloo
Bijlage 1 Beantwoording van de vragen CDA: GBH wil omwille van natuur, milieu en cultuurhistorie de overwegen in het Heilooer Bos beveiligen met spoorbomen/geluid/licht en is tegen de ruim 5 miljoen kostende spoortunnel, voetgangerstunnel en alle extra onnodige infrastructuur. Die miljoenen kunnen beter besteed worden aan het veiliger maken van de meest gevaarlijke spoorovergang, namelijk die bij het station (zie reactie Veilig Verkeer Nederland na 5e dodelijke ongeval; advies verkeerskundige 6 jaar lang genegeerd).
D66: Er is geen rapport (Goudappel Coffeng zou dit eigenlijk al lang moeten hebben uitgevoerd).
Echter, met 30 auto’s per uur, 10 uur per dag, 365 dagen per jaar kom je al op ruim 100.000 autobewegingen. Vanaf Kaptein Kaas via de de Middenweg naar de Ring Alkmaar is minstens 2 kilometer korter dan de route langs het NH Kanaal. 100.000 autobewegingen maal 2 kilometer is dus vele tienduizenden autokilometers minder.
D66: Over het graf regeren is in Heiloo traditie (Overeenkomst Nieuwe Strandwal 2014, Verkeersbeleid 2018-2030, etc) . Gemeentebelangen Heiloo vindt dat inwoners van Heiloo over de toekomst van hun dorp moeten kunnen meebeslissen en dat het “gemeentelijke fusie besluit” niet vlak voor de gemeenteraadsverkiezingen 2026 door de raad moet worden genomen, maar onderdeel moet uitmaken van de verkiezingen. Inwoners moeten hun keuze kunnen maken door te kiezen op de partij die hun standpunt deelt.
H2000: kosten voor spoorbomen bij de NABO’s liggen rond de 1 miljoen euro (in Diepenveen kostte de aanleg 1,4 miljoen, maar daar moest ook de elektriciteitsvoorziening nog worden aangelegd die in Heiloo al grotendeels aanwezig is). Helaas weigert ProRail/college deze optie als variant door te rekenen en mee te nemen in de variantenanalyse.
HLokaal: zoals onderzoeksbureau Companen jaren geleden al aangafm, is er in de regio een overschot aan bouw van eengezinswoningen en een tekort aan kleinere, betaalbare woningen voor senioren, starters etc. SVNK meldt 828 actief (sociale) huurwoningzoekenden in Heiloo in haar jaarverslag 2024. Gemeentebelangen Heiloo is tegen het volbouwen van de schaarse bouwgrond in Heiloo met nog meer dure eengezinswoningen, alleen al op grond van de maatschappelijke vraag. De nog geen 20% betaalbare bouw in Zandzoom –circa 250 woningen- is niet alleen een schaamlap, maar zal in geval van de koopwoningen bij verkoop snel uit het segment betaalbaar vallen. Dat ook sociale huurwoningen -door Heimstaden- bij vrijkomen worden verhuurd in de vrije sector betekent een verdere aantasting van de sociale huurwoningvoorraad. Daarom is Gemeentebelangen Heiloo tegen het bestemmingsplan Zandzoom.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Heiloo (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.