schriftelijke vragen PvdA raamovereenkomst inhuur
Een raadslid stelde op 21 februari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hoeksche Waard.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland
Aan de raad
Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 [email protected] www.gemeentehw.nl
Onderwerp
Geachte raadsleden,
Raad: Beantwoording schriftelijke vragen raamovereenkomst inhuur Datum 31 januari 2023
Contactpersoon
Op 30 december 2022 zijn er door de PvdA vragen gesteld over het onderwerp raamovereenkomst inhuur. De beantwoording van de vragen heeft vertraging opgelopen door het kerstreces en omdat HRM het gesprek met de auditcommissie eerst heeft gevoerd. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op woensdag 18 januari. Met de auditcommissie is afgesproken dat er een Informatiebrief wordt gemaakt over inhuur voor de Raad.
Hieronder worden de vragen één voor één beantwoord.
Gineke Keldermans
Bijlage -
Ons kenmerk Z/23/184790
Vraag 1:
Het eerste uitgangspunt van de aanbesteding raamovereenkomst inhuur was:
Beheersing en beperking kosten inhuur (door marktconforme prijs en transparante opbouw tarieven). De fractie van de PvdA verzoekt het college aan te tonen in hoeverre dit uitgangspunt is opgegaan en zal opgaan voor inhuur ten behoeve van de gemeente Hoeksche Waard?
Beantwoording:
Ieder kwartaal wordt aan gemeente Hoeksche Waard door Yacht inzicht gegeven in de ontwikkeling van inhuur op de arbeidsmarkt en marktconformiteit van de tarieven.
Bij het uitzetten van een aanvraag voor inhuur worden altijd meerdere leveranciers benaderd, waardoor marktwerking aanwezig blijft. Daarbij zijn we scherp op de aangeboden tarieven en transparantie van de tariefsopbouw en benchmarkten deze indien nodig met omliggende gemeenten. Zo weten we of tarieven en uurlonen nog steeds passend zijn in de arbeidsmarkt en zorgen we voor beheersing en beperking van de inhuurkosten.
Vraag 2:
Welke concrete maatstaven worden er gehanteerd door de gemeente Hoeksche Waard voor inhuur?
Beantwoording:
Reactie: Gemeente Hoeksche Waard werkt met Yacht als Inhuurdesk. Het proces van inhuur omvat een aantal stappen. Concrete maatstaven hierin zijn zowel prijs als kwaliteit.
Meer dan waard.
1/3
Vraag 3:
In de begroting 2023 – 2026 wordt vermeld dat het percentage aan inhuur van de totale loonsom 13% bedraagt. In deze begroting wordt niet ingegaan op het streefpercentage in de jaren 2024 – 2026.
Wat is het inhuurbeleid dat dit college nastreeft qua percentage voor deze bestuursperiode?
Beantwoording:
Het genoemde percentage betreft de verwachte verhouding tussen de verwachte inhuurkosten enerzijds en de verwachte totale loonsom anderzijds. De indicator is onderdeel van de door de BBV verplicht gestelde set aan (beleids)indicatoren die in de begroting én de jaarrekening moet worden opgenomen. De indicator is geen streefwaarde en volgt ook niet uit het personeelsbeleid.
Het percentage van 13% dat in de begroting 2023 is opgenomen is daarbij gebaseerd op het gebudgetteerde structurele inhuurbedrag vermeerderd met het deel van de vacatureruimte dat naar verwachting in 2023 nog niet met vast personeel kan worden ingevuld en waarvoor zal worden ingehuurd omdat deze vacatures moeilijk zijn in te vullen. Dit is uiteraard een inschatting die bij het opstellen van de begroting wordt gedaan (augustus).
In de BBV is geen normering opgenomen voor deze indicatoren. Daarom zijn in de begroting bij deze indicator ook geen streefwaarden/ begrote waarden voor toekomstige begrotingsjaren opgenomen.
Het college heeft (nog) geen “streefpercentage” inhuur bepaald danwel vastgelegd in beleid. Over de wijze waarop moet worden omgegaan met inhuur, mede in relatie tot de huidige arbeidsmarkomstandigheden, zijn wij momenteel in gesprek met de Auditcommissie naar aanleiding van het eerder uitgebrachte Rekenkamerrapport.
Naar aanleiding van dit gesprek volgt binnenkort een Raadsinformatiebrief.
Uiteraard heeft het college het streven om de inhuur zo veel mogelijk te beperken.
Hierbij zal het college altijd een zeer zorgvuldige afweging moeten maken tussen enerzijds de realisatie van de door de raad gestelde doelen én anderzijds de inzet van externe capaciteit (inhuur) om deze doelen te kunnen verwezenlijken.
Vraag 4:
En hoe zit het met de verhouding structurele en incidentele inhuur, waarover werd gesproken in eerdere begrotingen?
Meer dan waard.
Beantwoording:
Tot en met 2022 had het college de beschikking over incidenteel (frictie)budget voor inhuur. Deze incidentele, extra budgetten waren bedoeld om eventuele frictiekosten in de eerste jaren na de herindeling te kunnen opvangen. Vanaf 2023 is er geen sprake meer van genoemd incidenteel frictiebudget voor inhuur. De inhuur wordt bekostigd vanuit het structurele inhuurbudget en de beschikbare vacatureruimte. De vacatureruimte wordt daarbij in eerste instantie altijd ingezet om openstaande vacatures in te vullen met vast personeel. Indien dit niet mogelijk is (bijvoorbeeld 2/3
door de huidige moeilijke arbeidsmarkt), dan wordt deze vacatureruimte ingezet ter dekking van externe inhuur. Uiteraard vindt daarbij altijd een zorgvuldige afweging van de inzet van middelen plaats.
Vraag 5:
Het streven was het structurele inhuurbudget zoveel als mogelijk om te zetten naar incidenteel. In welke mate is dat gerealiseerd en wat is de verhouding hiervan in 2023?
Beantwoording:
De beantwoording van deze vraag is meegenomen in de beantwoording van vraag 4.
Vraag 6:
Wat is het beleid wat het college voorstaat voor de overige jaren van deze bestuursperiode?
Beantwoording:
Naar aanleiding van de opdracht voortkomend uit het Rekenkamerrapport wordt gewerkt aan kaders voor Inhuur, inclusief het toewerken naar een norm. Het bepalen van een norm is in Q2 2023 gereed. Hierover informeren we u verder in een raadsinformatiebrief.
Heeft u nog vragen?
Neem dan gerust contact met ons op. U kunt ons elke werkdag bereiken tussen 8.30 en 17.00 uur via telefoonnummer 14 0186 of 088 - 647 36 47. Wij helpen u graag!
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard C. Rijnberg secretaris a.i.
ValidSigned door Cees Rijnberg op 09-02-2023
Meer dan waard.
Ch.B. Aptroot burgemeester
ValidSigned door Charlie Aptroot op 09-02-2023
3/3
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen PvdA raamovereenkomst inhuur
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hoeksche Waard (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.