25u0009001 beantwoording vragen sp bezuinigingen studiejaar aug25..
Een raadslid stelde op 13 augustus 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Kerkrade (2 vragen).
In het kort
2 vragen en wat het college antwoordt
- Graag aangeven hoe we dat in de jaarrekening van 2023 en 2024 en in de begroting van 2024 en 2025 (hadden) kunnen terugvinden wat we precies met die 11,5 miljoen in… → Deze zijn ten gunste van de algemene dienst gekomen en hebben daarmee een positief effect op het begroting saldo en jaarrekeningresultaat.
- Hoeveel geld is er nog over van die door u eufemistische genoemde marge(door ons winst op de Oekraïners genoemd) en hoeveel van dat geld kan gebruikt worden om het gat… → Deze overschotten zijn reeds ten gunste van de algemene middelen gekomen en maken reeds deel uit van het begrotingssaldo en jaarrekeningresultaat.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Fractie SP Kerkrade t.a.v. mevrouw M. Laumann Kaardebol 26 6467 HV KERKRADE
Gemeente Kerkrade Markt 33, 6461 EC Kerkrade Postbus 600, 6460 AP Kerkrade www.kerkrade.nl [email protected] Telefoon 14 045
Datum Zaaknummer Uw kenmerk
9 september 2025
Ambtenaar Bijlage Ons kenmerk
N.v.t. 25u0009001 *25u0009001* Onderwerp: Art.38 vragen SP bezuinigingen studiejaar Geachte mevrouw Laumann,
In uw brief/email d.d. 13 augustus 2025 (ingekomen 14 augustus 2025) stelt u diverse vragen omdat u vindt dat eerdere vragen van 20 juni 2025 niet correct beantwoord zijn.
Wij herhalen uw vragen in de oorspronkelijke kleuren in vet en geven antwoord .
Wij schreven op 20 juni het volgende:
Hierbij nog enkele schriftelijke vragen van de SP inzake de jaarrekening 2024 en de bezuinigingen studiejaar.
We stellen deze vragen hier én voor de vergadering van 24 juni inzake de bezuinigingen, omdat de antwoorden belangrijk zijn voor beide commissies en elkaar ook overlappen.
Naar aanleiding van de antwoorden op onze art, 38 vragen inzake de opvang van de Oekraïners hebben we de volgende -voor de besprekingen van de bezuinigingen in juni a.s. en i.v.m. de jaarrekening 2024- relevante vragen.
Uit het antwoord op vraag 9 maken wij op dat we in 2023 een overschot van 4,5 miljoen (afgerond) en in 2024 een bedrag van 7 miljoen hebben ‘overgehouden’. Dat is in totaal 11,5 miljoen.
De raad is in juni 2023 akkoord gegaan met een onttrekking van 4 miljoen voor het Martin Buber. Dat betekent dat er nog 7,5 miljoen overschiet.
In 2025 werd opnieuw een winst op de Oekraïners begroot van 2,5 miljoen. Met de andere manier van financieren door de overheid (enkel de daadwerkelijke kosten worden nog vergoed) vervalt die winst.
Het college stelt voor om 2 miljoen te onttrekken uit het overschot van 2024 om dit gat deels te dichten.
We hebben daarover nog de volgende vragen, die eerder niet correct zijn beantwoord: 1
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Graag aangeven hoe we dat in de jaarrekening van 2023 en 2024 en in de begroting van 2024 en 2025 (hadden) kunnen terugvinden wat we precies met die 11,5 miljoen in totaal hebben gedaan?
Antwoord van het college
Deze zijn ten gunste van de algemene dienst gekomen en hebben daarmee een positief effect op het begroting saldo en jaarrekeningresultaat.
Dit is geen correct antwoord: De algemene dienst is een post die in de begroting niet bestaat. We willen weten wat er in die jaren over is gehouden en welke bedragen onder welke grootboekregels zijn weggeschreven. Graag een exacte opsomming.
Het betreft de antwoorden op de vragen die u in het kader van de behandeling van de rekening 2024 in de Financiële Commissie van heeft gesteld. Het gaat dan overigens om het antwoord op uw vraag 11 in plaats van vraag 9.
De termen ‘ten gunste van algemene dienst’, ‘ten gunste van algemene middelen’ en ‘ten gunste van het begrotingssaldo/rekeningsaldo’ worden in de praktijk door elkaar gebruikt. Er wordt hetzelfde mee bedoeld. Namelijk dat gelden in eerste instantie ten gunste komen van de gemeente als geheel (begrotings-/rekeningsaldo).
Het college is in de eerdere beantwoording niet in detail ingegaan op de bedragen die u noemt in uw oorspronkelijke vraagstelling van vraag 11. Uit een nadere bestudering blijkt dat u destijds deels foutieve bedragen gebruikt in uw oorspronkelijke vraagstelling van vraag 11, wat waarschijnlijk ook de oorzaak is dat u de bedragen niet allemaal terug kunt vinden. Dat doet overigens niets af aan het gegeven antwoord zoals u verderop zult zien, afgezien van uw verwarring over het begrip ‘algemene dienst’. Wij geven hierna aan in chronologische volgorde wat de juiste bedragen waren én waar u die kunt terugvinden in begroting/rekening.
In april 2024 heeft de raad een besluit genomen over Het Martin Buber. Op pagina 5 van de Nota van Toelichting bij de Financiële paragraaf is o.a. onderstaande passage opgenomen.
Op dat moment was de inschatting dat de afrekening 2023 circa € 3,5 miljoen positief zou uitvallen, hetgeen een positieve invloed zou hebben op het rekeningsaldo 2023. De inschatting was dat in de combinatie van reserve exploitatie / resultaatbestemming 2023 in totaal € 5,83 miljoen kon worden vrijgemaakt c.q. bestemd kon worden voor HMB (waarvan € 3,5 miljoen Oekraïne-gelden). 2
Bij het opmaken van de definitieve rekening 2023 bleek de afrekening Oekraïne gelden nog iets positiever uit te vallen. Namelijk € 3,679 miljoen in plaats van de eerder ingeschatte € 3,5 miljoen.
Samen met de andere voor- en nadelen 2023 gaf dat een resultaat vóór bestemming van € 7,134 miljoen. Conform het raadsbesluit van april 2024 is hiervan € 5,83 miljoen bestemd voor HMB. Daarnaast waren er nog enkele specifieke bestemmingen en het restant van € 0,510 miljoen is gestort in de reserve exploitatie. Dit kunt u allemaal terugzien op pagina 11 van de rekening 2023. Zie het hiernavolgende screenshot uit de Rekening 2023.
3
In de Begroting 2025 e.v./1e bijstelling 2024 is in de jaarschijf 2024 geanticipeerd op een meevaller op de opvang Oekraïners van € 5,25 miljoen. Dit kunt u terugvinden op pagina 8. Samen met alle andere verwachte mee- en tegenvallers sinds november 2023 leidde dat tot een verwacht begrotingssaldo 2024 van € 75.000. Het geld is dus ingezet, samen met enkele andere meevallers, om de opgesomde tegenvallers per programma zoals genoemd op pagina 8 te dekken. Uiteindelijk bleef er dan nog een klein bedrag over (de € 75.000). De begroting 2024 werd ook zo bijgesteld.
Zie het hierna volgende screenshot uit de Begroting 2025 e.v. / 1 e bijstelling 2024.
4
In de rekening 2024 wordt een meevaller van circa € 2,266 miljoen op de Oekraïne opvang genoemd. Dit is terug te vinden op pagina 11 van de rekening.
Let op: Dit is het bedrag ten opzichte van de (bijgestelde) begroting 2025, jaarschijf 2024! We starten daar in de telling met het begrotingssaldo van € 75.000 dat er nog was. Ten opzichte van de begrote € 5,25 miljoen is er nog eens € 2,266 miljoen bijgekomen. Over heel 2024 is dus een meevaller op de Oekraïne opvang gerealiseerd van € 7,516 miljoen. Wij benadrukken nogmaals dat de Oekraïners zelf hebben gekregen waar zij recht op hadden. De meevaller zit uitsluitend in de hoogte van de rijksvergoedingen ten opzichte van de gemaakte kosten. Zie het hierna volgende screenshot uit de Rekening 2024.
5
Samenvattend het volgende:
Overschot Oekraïne 2023: € 3,679 miljoen Overschot Oekraïne 2024: € 5,250+€ 2,266 = € 7,516 miljoen Totaal: € 11,195 miljoen Inzet voor Buber: € 3,5 miljoen Het verschil van € 7,695 miljoen is – samen met alle andere mee- en tegenvallers - verwerkt in het rekeningsaldo 2023, begrotingssaldo 2024 en rekeningsaldo 2024 zoals te zien is op pagina 11 van de rekening 2023, pagina 8 van de begroting 2025/1e bijstelling 2024 en pagina 11 van de rekening 2024. De raad heeft over deze documenten besluiten genomen.
Vraag 2
Hoeveel geld is er nog over van die door u eufemistische genoemde marge(door ons winst op de Oekraïners genoemd) en hoeveel van dat geld kan gebruikt worden om het gat in de begroting voor 2026 te dichten, wat immers zou kunnen leiden tot minder bezuinigingen?
Antwoord van het college
Deze overschotten zijn reeds ten gunste van de algemene middelen gekomen en maken reeds deel uit van het begrotingssaldo en jaarrekeningresultaat.
Dit is geen antwoord op onze vraag, dat wisten we al, want het is onvindbaar in de jaarrekening en begroting, dus vandaar onze vraag. We verzoeken die informatie alsnog per ommegaande te verstrekken.
We willen graag een overzicht hoe de ‘winst’ op de Oekraïners in 2023 (afgerond 4,5 miljoen) en 2024 (afgerond 7 miljoen) precies is opgenomen (onder welke posten voor welk bedrag) in de beide jaarrekeningen. We vinden nu in 2024 alleen een voordeel van 2.266 terug. En de 4,5 miljoen voor het Martin Buber.
Graag een uitleg van de resterende bedragen.
Zie het antwoord op vraag 1.
3) We willen graag een overzicht hoe de ‘winst’ op de Oekraïners in 2023 (afgerond 4,5 miljoen) en 2024 (afgerond 7 miljoen) precies is opgenomen (onder welke posten voor welk bedrag) in de beide jaarrekeningen. We vinden nu in 2024 alleen een voordeel van 2.266 terug. En de 4,5 miljoen voor het Martin Buber. Graag een uitleg van de resterende bedragen.
Antwoord:
Gemeenten die geld overhouden aan de ontvangen vergoeding voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen hoeven dat overschot niet terug te betalen aan het rijk. Hierdoor kunnen gemeenten overschotten vrij besteden aan andere publieke taken. Deze zijn daarmee ten gunste van de algemene dienst gekomen en hebben zo een positief effect op het begroting saldo en jaarrekeningresultaat. Dit is geen antwoord op onze vraag. We weten dat het ‘overschot’ niet terug hoeft naar het rijk, maar we vragen naar de besteding van dat ‘overschot’. wat heeft het college daarmee gedaan? Hoeveel van dat geld is nog beschikbaar voor andere projecten? We willen we juist weten wat er met al die miljoenen gedaan is. Dat vragen we anders geformuleerd ook al in vraag 2 hierboven. Nogmaals de ‘algemene dienst’ is geen begrotingspost.
6
Zie het antwoord op vraag 1. De gelden zijn ingezet conform raadsbesluiten en waren medebepalend voor het rekeningsaldo resp. begrotingssaldo (vaststelling raad rekening 2023, Begroting 2025 e.v./1e bijstelling 2024 en rekening 2024).
Het College,
De secretaris,
dr. T.P. Dassen Housen
R.M.J.S. Stijns
7
Bekijk de brief: 25u0009001 beantwoording vragen sp bezuinigingen studiejaar aug25..
Bron: raadsinformatie van de gemeente Kerkrade (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.