vragen Begroting 2023.pdf

Vraag 1

Het aantal contactmomenten aan de balie van het stadskantoor is stevig afgenomen. Onze vraag is of dit inherent is aan de nieuwe manier van werken, of heeft dit een andere oorzaak?

Antwoord van het college

Zo ja: welke?

Dat is inderdaad inherent aan de nieuwe manier van werken. Burgerplein heeft de laatste 2 jaren sterk geïnvesteerd in het aanbieden van onlinedienstverlening. Veel meer producten kunnen nu online worden geregeld en hiervoor hoeft men niet meer naar het stadskantoor. Ter indicatie: in 2022 zijn 85 % vooraangfite huwelijk, 52 % geboorte, 66 % overlijden en 60% adreswijzigingen digitaal afgehandeld.

We verbeteren zo onze dienstverlening, immers de burger kan nu met vele zaken zelf bepalen waar en wanneer hij dit regelt. Voor de burgers die dit nodig hebben blijft persoonlijke dienstverlening beschikbaar. Het motto hierbij is digitale dienstverlening als het kan en persoonlijke dienstverlening als het nodig is.

Goed om bij deze cijfers ook de “reisdocumenten-dip” in ogenschouw te nemen. Immers de geldigheid van deze documenten is indertijd van 5 naar 10 jaar verlengd, waardoor er de afgelopen jaren minder aanvragen waren. Vanaf 2024 zullen de aanvragen van paspoorten en ID-kaarten voor de daaropvolgende 5 jaar weer fors toenemen (van ongeveer 2000 aanvragen nu naar ongeveer 7000 aanvragen per jaar). Als afdeling bereiden wij ons hierop voor.

Vraag 2

Is het juist dat in de exploitatie vanaf 2025 geen bedrag meer is opgenomen voor burgerparticipatie?

Antwoord van het college

Zo ja: waarom is dit het geval?

Het is een juiste constatering dat er vooralsnog geen bedrag is opgenomen vanaf 2025. De uitvoering en toepassingen van burgerparticipatie in lijn met het visiedocument is een langdurig leertraject. Het is een gegeven dat er structureel geïnvesteerd moet worden in burgerparticipatie. Denk daarbij aan intensievere communicatie en samenwerking. De ambitie is om over 2 jaar de balans op te maken over het verloop en hoe dit zich verhoudt tot de begroting.

3. Het aantal verwarde personen is een aandachtspunt als ook de (eenvoudige) mishandelingen. Graag vernemen wij hoe de Kerkraadse cijfers staan t.o.v. provinciale weten hoe wij staan t.o.v. het Landelijke en Limburgs gemiddelde.

Gegevens over het aantal verwarde personen worden bijgehouden via Verbindingspunt Informatie en Advies van de politie. absolute aantallen

2020:

Kerkrade 261 Parkstad 963 Zuid-Limburg 1.715

per 10.000 inwoners 53 39 29

2021:

Kerkrade 246 Parkstad 1.095 Zuid-Limburg 1.818

54 44 30

2022 (t/m 31.10):

Kerkrade 161 Parkstad 628 Zuid-Limburg 1.040

35 25 17

 De absolute aantallen laten, na een kleine toename over 2021, een afname zien in 2022. De relatieve aantallen geven de verhouding aan tussen Kerkrade enerzijds en Parkstad alsmede Zuid-Limburg anderzijds. Daaruit blijkt dat er in Kerkrade relatief meer meldingen verward gedrag zijn dan gemiddeld in Parkstad en Zuid-Limburg (e.e.a. gerelateerd aan het aantal inwoners). Deze relatieve verschillen nemen vanaf 2020 af.

De geregistreerde mishandelingen laten het navolgende beeld zien:

Hele jaar 2020:

Kerkrade:

Limburg Nederland

totaal

per 1.000 inw

115 2.167 37.568

2,5 1,9 2,1

hele jaar 2021:

Kerkrade:

Limburg Nederland

123 2.174 35.717

2,7 1,9 2,0

Periode : 1.1. t/m 30.9.2022 Kerkrade: 104 Limburg 1.966 Nederland 32.379

2,3 1,7 1,8.

4. Hoe worden de investeringen in straten, wegen en pleinen ingezet? En hoe met betrekking tot de versnellingsagenda?

De investeringen in straten, wegen en pleinen worden ingezet op basis van een uitvoeringsprogramma dat jaarlijks door het college wordt vastgesteld. Onderleggers voor dat programma zijn naast de beschikbare middelen onder meer de technische staat, de verkeersfunctie, de economische functie en de geografische spreiding. Ook de relatie met gebiedsontwikkelingen maakt deel uit van de te maken afwegingen. De versnellingsagenda woningbouw door aanpak Infraprojecten is een separaat traject. Er is subsidie van het Rijk ad €7,5 miljoen incl. BTW toegezegd, waarvoor gemeente zelf ook voor cofinanciering dient te zorgen. De gemeentelijke cofinanciering is opgenomen bij de post investeringen in de begroting 2023.

5. Waarom wordt het geraamde bedrag voor Beleef Kerkrade in 2023 met € 81.000 verhoogd, om vervolgens in 2024 weer naar beneden te worden bijgesteld?

Sinds de herstart van de evenementenbranche wordt de sector geconfronteerd met enorme prijsstijgingen. Deze komen o.a. door schaarste aan personeel en materialen en toenemende veiligheidseisen. Voor 2023 is ervoor gekozen om het budget op te hogen om deze prijsstijgingen (deels) op te kunnen vangen. Voor 2024 wordt opnieuw gekeken welke programmering tegen welke kosten gerealiseerd kan worden.

6. Nieuwbouw D’r Pool: wordt hier in het kader van integrale gebiedsontwikkeling ook gekeken naar de gebouwen in de directe omgeving die te koop staan?

Op dit moment vinden afrondende onderhandelingen plaats tussen MeanderGroep en de erf(ver)pachters van het Defensiekantoor aan de Kosterbeemden over de verwerving daarvan.

 Reeds begin 2021 heeft de gemeente haar medewerking aan MeanderGroep toegezegd om op deze locatie een woon-zorgcomplex te kunnen realiseren.

MeanderGroep is tevens eigenaar van het Zorgcentrum Kapelhof, de aanleunwoningen aan de Giessenstraat en Kosterbeemden en de Hambos-kliniek. MeanderGroep beraadt zich thans ook ter zake van deze gebouwen. De gemeente heeft behoudens het te slopen en te herontwikkelen Recreatiecentrum D’r Pool, geen eigendom in de omgeving. Recent is met Meander het overleg opgestart om zo mogelijk te komen tot een integrale gebiedsontwikkeling voor het gehele gebied Defensiekantoor-Kapelhof en Hambos-kliniek.

Tevens wordt gesproken met initiatiefnemers over een ontwikkeling op de locatie hoek Stationsstraat / Einderstraat (richting Engerweg) en een ontwikkeling van de voormalige bibliotheek op de hoek Einderstraat / Engerweg.

Voor zover bekend zijn er in de directe omgeving geen andere gebouwen te koop.

7. In het kader van inhuur van externen vernemen we graag meer informatie hierover.

Wat is het landelijk gemiddelde bij andere vergelijkbare gemeenten en hoe wil het college hier in de toekomst mee omgaan?

Een vergelijking kan gemaakt worden met de cijfers van de Personeelsmonitor van het A&Ofonds Gemeenten. Het gemiddelde percentage externe inhuur onder alle gemeenten is in 2021 16,5%. Een verdere verfijning is niet voorhanden.

Omwille van behoud van kennis en kostenbesparing in vergelijking met dure inhuur, kennen wij in Kerkrade relatief minder externe inhuur (8,2%) dan het gemiddelde landelijke percentage van alle gemeenten. Met dit beleid willen we doorgaan.

8. Hoe zijn de investering in uitbreiding van de organisatie en de voorspelde CAOstijgingen verwerkt in de begroting en met name de meerjarenraming?

De kosten van de uitbreiding van de formatie zijn verwerkt in de reeks 1.500, 2.700, 2.600 en 2.600 (pagina 20).

De voorspelde cao-stijgingen van ongeveer 4% per jaar zijn verwerkt in de reeks 1.300 (2023) oplopend naar 5.600 (2026) (pagina 163).

9. Is er meerjarig en bezien over alle relevante portefeuilles voldoende rekening gehouden met de stijgende energielasten? Op welke manier?

Stijging energie- en brandstofkosten (diverse programma 0, programma 3 en programma 5) Door het conflict in de Oekraine zijn de energie- en brandstofkosten explosief gestegen. In de bedrijfsvoering zijn de kosten van brandstof voor de voertuigen, energie voor straatverlichting, energie gemeentelijke gebouwen en inkoop materialen explosief gestegen. Voor 2022 is een inschatting gemaakt dat de kosten met ca. € 500.000 zullen toenemen. Voor 2023 is eveneens rekening gehouden met een extra bedrag van € 300.000 en vanaf 2024 structureel met € 200.000.

10. Er is voor bijvoorbeeld voor centrummanagement een extra bedrag geraamd. In hoeverre is het college van plan dit ook te gaan doen voor de nog te starten nieuwe school, Het Martin Buber?

De projectkosten voor het Martin Buber zijn opgenomen in het budget onderwijshuisvesting.

De eventuele kosten voor het daadwerkelijk stichten van de nieuwe school worden gedragen vanuit het Rijk en de in dat kader te verstrekken onderwijsmiddelen.

11. Inzake de openbare ruimte: steeds vaker zien we vervuiling van bijvoorbeeld graffiti, maar ook zwerfvuil. In hoeverre krijgt dit een vertaling in de beleids- en financiële begroting?

Graffiti: het voorkomen en verwijderen van graffiti in de openbare ruimte maakt deel uit van de reguliere taken van wijkbeheer. Graffiti in de openbare ruimte en op gemeentelijke eigendommen wordt zoveel en zo goed als mogelijk verwijderd. Daarbij gaat extra prioriteit uit naar het verwijderen van kwetsende, racistische en aanstootgevende uitingen. Hierover wordt ook afdeling Openbare Orde en Veiligheid (OOV) geïnformeerd. Het verwijderen van graffiti op eigendommen van derden valt onder de verantwoordelijkheid van de betreffende eigenaar.

Voorbeeld is de graffiti op de geluidsschermen, bruggen en keerwanden langs en over de Buitenring Parkstad Limburg. Als eigenaar van deze objecten is de Provincie Limburg verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud (waaronder ook de reiniging).

Zwerfvuil: het ruimen van zwerfvuil in de openbare ruimte maakt deel uit van de reguliere taken van wijkbeheer. De uitvoering vindt plaats in samenwerking tussen eigen personeel, het ingehuurde zwerfvuilteam van WSP en medewerkers van RD4. De kosten van personeel, materieel en afvoer van het zwerfvuil maken deel uit van de exploitatiebegroting. Sinds 2013 ontvangt Kerkrade voor het ruimen van zwerfvuil ook jaarlijks een bijdrage van de landelijke Stichting Afvalfonds Nedvang. Via Nederland Schoon heeft Nedvang aan de Nederlandse gemeenten meegedeeld dat dit fonds tot en met dit jaar (2022) zal bestaan. Over het vervolg in 2023 bestaat nog geen zekerheid. Op dit moment onderzoekt het Ministerie van I en W samen met 75 Nederlandse gemeenten de mogelijkheden om tot een vervolg van het fonds te komen.

De gemeente Kerkrade neemt actief deel aan dit onderzoek. Om tussentijds ongewenste terugval in de aanpak van het zwerfafval te voorkomen wordt in de exploitatiebegroting voor 2023 en volgende jaren een ophoging van het budget voorgesteld. Met het oog op de handhaving heeft de gemeente 2 extra BOA’s aangesteld.

12. Het Klimaat- en Energiefonds is op 15 september 2022 van start gegaan en in 2023 volgt een evaluatie. Toch hebben wij de volgende vragen:

a. Hoeveel aanvragen en afgegeven beschikkingen zijn er tot op heden en hoeveel budget is intussen gereserveerd?

Per datum 31/10/2022:

Totaal aangevraagd Gecorrigeerd: aangeleverde offertes)

€1.413.818 €-54.584

(85 aanvragen) (11 aanvragen hoger dan de

Afgekeurd:

€-35.000

(1 aanvraag)

Totaal in aanmerking voor lening : €1.324.234 Goedgekeurd: €960.780 Nog te behandelen €363.452 aanvullende stukken en nog te behandelen)

(84 aanvragen) (60 aanvragen) (24 aanvragen wachten op

Restant budget per 31-10-2 is € 675.766,b. Wat zijn de ervaringen van de eerste weken?

 De cijfers onder ‘a’ laten zien dat er meer dan voldoende animo is voor het Fonds. Op 15 en 16 september is een ‘bulk’ aan aanvragen ingediend; sindsdien komen er gemiddeld 2 aanvragen per dag binnen. Met name voor het behandelen van de bulk is extra capaciteit aangetrokken.

c. Wat zijn de verwachtingen voor de komende maanden?

Op basis van de eerste ‘bulk’ aanvragen, het huidige gemiddelde van 2 aanvragen per (werk)dag, en een gemiddeld aanvraagbedrag van € 16.633,- (1.413.818,- / 85) zal het huidige budget van € 2.000.000,- naar verwachting in de 2de helft van november volledig zijn gereserveerd. Een voorstel waarin om aanvullend budget (voor een zgn. 2de tranche) wordt gevraagd is op dit moment in de maak.

 Ons Kerkrade

1) Blz.21 / BsGW.

Op 22 juni 2022 is in de raadsvergadering een negatieve zienswijze afgegeven op ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming van Parkstad. Toch heeft het DB + AB dit ongewijzigd vastgesteld. Voor Kerkrade betekend dit dat in 2023 € 114.000,- betaald dient te worden. * Vraag: Wat heeft de BsGW uiteindelijk met de negatieve zienswijze van Kerkrade gedaan in deze?

Het overgrote deel van de deelnemende gemeentes heeft een zienswijze ingediend. Op basis van de ingediende zienswijzen heeft de BsGW besloten de aanvulling van het weerstandsvermogen ad € 91.000 niet in rekening te brengen bij de deelnemers. Voor het overige is, ondanks het tegenstemmen van Kerkrade, de begroting 2023 en de meerjarenraming 2023-2027 bij meerderheid in het AB definitief vastgesteld.

2) Blz.22 / Diverse overige posten.

Structureel minder huurinkomsten vanaf 2022: € 15.000,- GaiaZoo i.v.m. verpachten pand Brughofweg aan Gaiazoo. * Vraag: svp iets meer info/uitleg hieromtrent ?

Het betreffende pand (voormalig zwembad) is verkocht aan GaiaZOO. Vanwege deze verkoop vallen de huurinkomsten voor de gemeente weg.

Vraag 3

Blz.29 / 1 Veiligheid / Lasten; 1.1 Crisisbeheersing en Brandweer. Stijging van 3,6 %. * Vraag: Kloppen deze bedragen/percentages of missen wij mogelijk nog iets (denken zelf dat de stijging nml. hoger is)?

Antwoord van het college

De stijging van 3,6%, die in de vraagstelling wordt genoemd, volgt uit het verschil tussen de rekening 2021 en hetgeen wordt begroot voor 2023. Deze bedragen c.q. percentages kloppen.

Daarbij moeten wel een aantal opmerkingen worden gemaakt:

- De gemeente Kerkrade heeft in 2021 incidenteel lasten ter grootte van ongeveer €41.000,- gehad in het kader van de uitbetaling van een regeling voor compensatie van controle op Coronatoegangsbewijzen. Dergelijke lasten worden voor 2023 niet voorzien.

- Voor de lasten als begroot voor 2023 is uitgegaan van een gemeentelijke bijdrage conform de medio 2022 vastgestelde begroting 2023 van de Veiligheidsregio ZuidLimburg. In die begroting wordt gewerkt met een voorberekening van de verwachte indexering conform de septembercirculaire 2021. De definitieve afrekening index 2023 zal plaatsvinden op basis van de septembercirculaire 2023.

- Op 21 oktober jongstleden heeft de Veiligheidsregio Zuid-Limburg de raden van de deelnemende gemeenten om hun zienswijze gevraagd in verband met een voorgenomen extra structurele gemeentelijke bijdrage vanaf 2023 ter grootte van €560.000,- (aandeel Kerkrade +/- €41.000,-). Dit ter dekking van een probleem betreffende de FLO (Functioneel Leeftijdsontslag). Indien het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio uiteindelijk besluit tot voornoemde extra bijdrage, dan leidt dit nog tot aanvullende lasten voor de gemeente Kerkrade. Het college van B&W komt nog met een concreet voorstel naar uw raad m.b.t. het indienen van een zienswijze over deze kwestie.

Vraag 4

Blz.30 / Beleidsindicatoren. Hier is duidelijk aangetoond dat: Geweldsmisdrijven, Winkeldiefstallen en Diefstal uit woningen nog steeds ver boven het landelijk gemiddelde ligt. * Vraag: Waar liggen de oorzaken dat Kerkrade de inhaalslag mbt het landelijk gemiddelde niet kan maken?

Antwoord van het college

Het verklaren van veiligheidscijfers is een complex vraagstuk. Een precieze verklaring voor deze hogere cijfers is dan ook niet te geven. Feit is wel dat Kerkrade een middelgrote gemeente is die kampt met grootstedelijke problematiek op het vlak van werkloosheid, gezondheid, inkomen enz, die vaak indicatoren zijn veiligheidsproblematiek. Het verminderen van onveiligheid vraagt, naast een repressieve aanpak, ook om een lange termijnaanpak op de eerdergenoemde leefgebieden.

Vraag 5

Blz.34 / Paragraaf verkeer en vervoer. “Wij reageren dan ook altijd op eventuele aanpassingen in de dienstregeling als deze gevolgen heeft voor Kerkrade”. * Vraag: Zijn er gesprekken gevoerd met Arriva over de verslechterde verbinding tussen Kerkrade en de middelbare scholen in gemeente Heerlen?

Antwoord van het college

Waar nml. voorheen directe bussen reden, is nu een tijdrovende overstap nodig of een lang stuk lopen in Heerlen zelf.

De jaarlijks aangepaste dienstregeling van Arriva wordt voorgelegd bij de gemeente. Als er zaken ten nadele van de gemeente opgenomen zijn zal hier op worden gereageerd. Uiteindelijk bepaald concessiehouder (Arriva) in samenspraak met de concessiegunner (provincie Limburg) de uiteindelijke dienstregeling. De verbinding naar de scholen in Heerlen is ook onder de aandacht gebracht, hier is tot nu toe geen gehoor aan gegeven. De redenen hiervoor kunnen divers zijn, meestal is dit een gebrek aan gebruik van de betreffende buslijn.

Vraag 6

Blz.38 / Paragraaf Economie. * Vragen: Wanneer kunnen wij de eerste informatie over het programma Medlands verwachten?

Antwoord van het college

En zijn er al stappen gezet in deze? Als er al stappen zijn ondernomen: speelt Eurode hier een rol in en worden omliggende universiteiten ook meegenomen in deze?

Het te ontwikkelen Medlands programma maakt onderdeel uit van de aanvraag regiodeal 2.0 Parkstad Limburg welk uiterlijk op 15 november 2022 zal worden ingediend bij het Ministerie BZK. Ongeacht of de aanvraag regiodeal zal worden gehonoreerd, wordt ingezet op het opstellen van het Medlandsprogramma. Het ligt in de verwachting dat medio 2023 er meer informatie zal zijn over de uitkomsten van het programma. Het ligt in de verachting dat kennisinstellingen een belangrijke rol krijgen in het Medtechprogramma.

Vraag 7

Blz,41 / Paragraaf Economie. * Vragen: Welke geplande wijzigingen in de huidige aanpak tegen leegstand in het centrum zijn in kaart gebracht?

Antwoord van het college

Wat zal veranderen in huidige aanpak in het nieuwe aanvalsplan en wanneer kan de raad dit aanvalsplan ongeveer verwachten?

Er wordt de komende periode gewerkt aan een zogenaamd aanvalsplan voor het centrum om leegstand in het centrum te verminderen, een en ander op basis van een nadere analyse. Hierbij wordt breed naar de problematiek in het centrum gekeken en zo integraal mogelijk opgepakt.

Ook de ondernemers, beleggers en andere professionele partijen in het centrum worden hier nadrukkelijk bij betrokken. Er wordt naar gestreefd om het aanvalsplan in de eerste helft van 2023 voor te leggen.

Vraag 8

Blz.44 / Paragraaf Onderwijs. * Vraag: Waarom zijn de lasten voor onderwijshuisvestiging en onderwijsbeleid zo laag ingeschat voor 2023?

Antwoord van het college

Vooral na de grote stijging in uitgaven in beide posten in vergelijking met de begroting van 2022.

In het budget onderwijshuisvesting zijn ook de middelen VIE Gezonde Basisschool voor de Toekomst (GBT) opgenomen. Het budget 2022 betrof mede het restant budget van 2021 waardoor dit budget in totaliteit hoger was dan het voor 2023 primair begrote budget. De middelen voor het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) zijn in 2023 aanzienlijk lager dan 2022.

In het budget onderwijsbeleid zijn voornamelijk de lasten Leerlingenvervoer (LLV) en OnderwijsAchterstandenBeleid (OAB) opgenomen. Bij het opstellen van de primaire begroting was de beschikking voor OAB 2023 en volgende jaren nog niet bekend.

Vraag 9

Blz.45 / Paragraaf Onderwijs. * Vraag: Welke trajecten lopen er op dit moment om het hoge verzuim en de aantallen van vroegtijdige schoolverlaters te verminderen?

Antwoord van het college

Gemeenten en onderwijsinstellingen in Zuid-Limburg hebben in 2020 het programma regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 RMC39 opgesteld, kortweg het VSV-programma genoemd. Vanuit dit programma worden rijksgelden beschikbaar gesteld ten behoeve van maatregelen om het aantal voortijdig schoolverlaters terug te brengen. Er wordt dan ook op diverse manieren ingezet het verzuim en het aantal vroegtijdig schoolverlaters te verminderen.

Bureau VSV Parkstad voert in dit kader 4 maatregelen uit en wel:

• consulenten kwetsbare jongeren;

• consulent nieuwkomers

• knelpuntenbudget (voorheen kortdurende arrangementen).

• Plusvoorziening (voor een nadere toelichting hierop wordt verwezen naar het jaarverslag van Bureau VSV 2021) Het hoge percentage VSV-ers bij Kerkrade wordt met name veroorzaakt door een hoger percentage VSV-ers binnen het MBO. Bureau VSV zet hier op in met de RMC-aanpak. Bureau VSV volgt in Parkstad elke jongere tot 23 jaar uit de RMC-doelgroep. Ze proberen deze jongere zoveel mogelijk op school te houden. Als de jongere toch uitvalt, kijken de consulenten eerst of zij de jongere terug naar school kunnen begeleiden. Als dit niet kan, zullen zij, indien nodig, de jongere begeleiden naar de sociale diensten, WSP of indien noodzakelijk hulpverlening. In dit kader zijn in Parkstad 2833 (was 2764) onderzoeken uitgevoerd. Dit is iets meer dan in het voorgaande schooljaar De doorgezette stijging komt mede door de nieuwe taak om ook de doelgroep jongeren in een kwetsbare positie (praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, Entreeopleiding) te begeleiden. Hiervoor zijn de consulenten kwetsbare jongeren ingezet. Dit schooljaar is er vanuit het ministerie extra budget ter beschikking gesteld om de coronagerelateerde problematiek onder de RMC-doelgroep te kunnen beperken. Hiervoor is een extra fte ingezet. Ondanks de krapte op de arbeidsmarkt lukt het veel RMC-jongeren maar niet om aan werk te geraken. Veelal liggen hier een combinatie van factoren aan ten grondslag.

Dat is dan een combinatie van: gebrek aan motivatie, hulp nodig bij het solliciteren en vervolgens aan het werk te blijven. Ook spelen er problemen op gebied van schulden, verslaving, moeilijke thuissituatie, gedrag etc.. De vraag naar leerwerkplekken met gepaste begeleiding, zodat ze ook al werkende beroepscertificaten of diploma kunnen behalen, is ook alleen maar toegenomen (bron: Jaarverslag bureau VSV 2021).

Vraag 10

Blz.46. Kerkrade kent ruim 50% méér vroegtijdige schoolverlaters (bron DUO/Ingrado) zonder startkwalificatie dan het gemiddelde in Limburg en zelfs in Nederland. * Vraag: Is er onderzoek gedaan waardoor dit beeld is ontstaan en welke oplossingen heeft men voor deze jongeren?

Antwoord van het college

Bureau VSV heeft op alle mogelijke manieren in een coronajaar getracht om jongeren op school te houden of verder te ondersteunen naar het best mogelijke alternatief. Corona lijkt echter een negatieve invloed te hebben gehad op het schoolbezoek en schooluitval. Ook wordt breed ervaren dat corona invloed heeft op sociale vaardigheden en groepsprocessen. Op 14 april 2021 heeft bureau VSV overigens ook een mondelinge toelichting gegeven aan de leden van de Cie. B&S over hun werkzaamheden en hun aanpak. Deze aanpak en de toelichting hierop werd door de leden van de Cie B&S breed gewaardeerd en ondersteund.

Vraag 11

Blz.51 / Paragraaf Sport, cultuur, recreatie. * Vragen: Zijn er naast het voorgestelde Poppodium nog andere initiatieven die momenteel bekeken worden voor het verbeteren van activiteiten/voorzieningen voor jongeren?

Antwoord van het college

Is er al een tijdlijn beschikbaar wanneer de raad de eerste informatie zal ontvangen over het poppodium initiatief? Als er ook andere initiatieven lopen: zijn sommige ook gericht op de wijken?

De uitkomsten van een nog uit te voeren behoeftenonderzoek moeten uitwijzen of er inderdaad een tekort aan jeugdvoorzieningen in bepaalde buurten/wijken van Kerkrade. Momenteel worden de huidige voorzieningen en activiteiten van het lokale jeugd en jongeren werk tegen het licht gehouden en beoordeeld, welke vervolgens de basis vormen voor het genoemde behoeftenonderzoek.

Momenteel zit het initiatief poppodium nog in de voorbereidingsfase waarin met name de haalbaarheid van de voornemens nog moeten worden getoetst en beoordeeld. Het is de bedoeling dat in het eerste halfjaar 2023 in dat kader een aantal pilots zullen worden ingepland. In het voorjaar zal de eerste informatie hierover de gemeenteraad naar verwachting bereiken.

Vraag 12

Blz.52 / Paragraaf Sport, cultuur, recreatie. * Vraag: Welke investeringen vallen onder het Rolduc “Kanjermonument”?

Antwoord van het college

Voor het Kanjermonument Rolduc zijn, voor investeringen in het toekomstbestendig maken van Rolduc en de groene omgeving (beide rijksmonumenten) in 2022 €900.000 en in 2023 €300.000 opgenomen. (Tabel investeringen TV 5.5).

Vraag 13

Blz.55 / Paragraaf Sport, cultuur, recreatie * Vraag: Welke voorzieningen vallen onder het budget van €221.000 voor “buitensport Accommodaties?

Antwoord van het college

Dit budget is bestemd voor het regulier onderhoud van de buitenaccommodaties van de amateur-voetbalverenigingen, de velden op sportpark Kaalheide, de atletiekbaan op sportpark Kaalheide, de tennisverenigingen, de schutterijen en de hondenverenigingen. Deze werkzaamheden worden grotendeels uitgevoerd door eigen medewerkers.

Vraag 14

Blz.54 / Sportpark Kaalheide. De onderhouds- en beheerskosten zullen in 2022 toenemen met: € 20.000,- Deze kosten lopen op naar € 90.000,- in 2026. * Vraag: Wat zijn de werkelijke onderhouds- en beheerskosten over 2022?

Antwoord van het college

Vooruitlopend op de renovatie van de Atletiekbaan en de taluds aan de Oost- en aan de Noordzijde van het voormalige hoofdveld op Kaalheide is in 2022 beperkt onderhoud uitgevoerd. De in de Begroting voorgestelde onderhoudsbudgetten zijn afgestemd op het toekomstig beheer en onderhoud van de ‘nieuwe’ situatie. Daarin is het, gezien de investering in de baan en in het Sportpark van de laatste jaren, ook wenselijk is de uitstraling van de randen van de atletiekbaan een opwaardering te geven. Hierin is voorzien bij de renovatie echter dit betekent ook extra onderhoud.

Vraag 15

Blz.86 / §1. Lokale heffingen. * Vragen: Is de genoemde mediaan die van Nederland of van Limburg?

Antwoord van het college

Als die van Nederland is, wat is de mediaan van Limburg?

De genoemde mediaan is die van Nederland.

Voor Limburg is de mediaan 959.

Vraag 16

Blz.156 / Zwerfvuil. In 2021 is van de Stichting Afvalfonds een bijdrage van € 52.000,- ontvangen voor het opruimen van zwerfvuil. In 2022 is hiervoor een bedrag van € 27.000,- begroot. Vanaf 2023 wordt er geen bijdrage meer verstrekt. * Vraag: Waar worden deze toekomstige kosten dan verrekend (uit welk potje)?

Antwoord van het college

Het ruimen van zwerfvuil in de openbare ruimte maakt deel uit van de reguliere taken van wijkbeheer. De uitvoering vindt plaats in samenwerking tussen eigen personeel, de zwerfvuilteams van WSP en Relim en medewerkers van RD4. De kosten van personeel, materieel en afvoer van het zwerfvuil maken deel uit van de exploitatiebegroting. Sinds 2013 ontvangt Kerkrade voor het ruimen van zwerfvuil ook jaarlijks een bijdrage van de landelijke Stichting Afvalfonds Nedvang. Via Nederland Schoon heeft Nedvang aan de Nederlandse gemeenten meegedeeld dat dit fonds tot en met dit jaar (2022) zal bestaan. Over het vervolg in 2023 bestaat nog geen zekerheid. Op dit moment onderzoekt het Ministerie van I en W samen met 75 Nederlandse gemeenten de mogelijkheden om tot een vervolg van het fonds te komen.

De gemeente Kerkrade neemt actief deel aan dit onderzoek. Om tussentijds ongewenste terugval in de aanpak van het zwerfafval te voorkomen wordt in de exploitatiebegroting voor 2023 en volgende jaren een ophoging van het budget voorgesteld.

Vraag 17

Blz.158 / Huurpenningen gymzalen. In 2021 en 2022 is een bedrag van € 140.000,- ontvangen aan huurpenningen voor de gymzalen. Voor 2023 is dit bedrag begroot op € 46.000,* Vraag: Waardoor ontstaat dit verschil/terugval?

Antwoord van het college

De huurpenningen van de gymzalen worden conform de BBV voorschriften bij programma 4 onderwijs en programma 5 Sport verantwoordt. In programma 4 is een bedrag van € 96.000 begroot en bij programma 5 is een bedrag van € 46.000 geraamd per saldo is dus € 140.000 voorzien in de begroting.

Vraag 18

Algemeen / Energieopgave. * Vraag: Is de Non-compensatie van de Provincie Limburg mbt onze eigen klimaatdoelstellingen definitief of zit hier toekomstig toch nog enige rek in (de zgn. ‘Waakvlam-stand’)?

Antwoord van het college

 Vermoedelijk wordt hier verwezen naar de gesprekken met de provincie in het kader van Wind Parkstad-Zuid in relatie tot de mogelijke komst van de Einstein Telescoop. Op dit moment is nog geen definitieve uitspraak over compensatie voor de klimaatdoelstellingen zoals die in de RES1.0 zijn vastgelegd. Gesprekken hierover moeten nog verder gevoerd worden. Hierbij gaat het nadrukkelijk niet over financiële compensatie maar over het zoeken naar alternatieven voor duurzame opwek van elektriciteit.

Vraag 19

Algemeen / Transferium/Kerkrade-West. * Vraag: Is de Non-compensatie van de Provincie Limburg mbt de door de gemeente Kerkrade al eerder geïnvesteerde gelden voor het mogelijk toekomstig realiseren van het Transferium te Kerkrade-West een definitieve/onherroepelijke beslissing of zit hier toekomstig toch nog enige (financiële) rek in (de zgn. ‘Waakvlam-stand’)? Gedeputeerde Van Gaans heeft n.a.v. eerdere bestuurlijke contacten een opening geboden aan het vorige college. Momenteel wordt er samen met bureau Parkstad gewerkt aan een voorstel voor een mogelijke invulling / verbetering van de mobiliteitsopgave in Kerkrade West. Vervolgens wordt dit voorstel met de provincie besproken en wordt gekeken naar een eventuele compensatie. CDA P. 11 Begroting in één oogopslag De Lastendruk is t.o.v. van 2022 naar 2023 met €117,- gestegen (per gezin). Bij de inkomsten zijn de overige inkomsten van 10,1 naar 6,5 miljoen gedaald, graag hier uitleg / specificatie bij. De lastendruk is in 2023 gestegen ten gevolge van een gewijzigde berekening van het COELO (de bronhouder van de gegevens). De bij de begroting 2022 gebruikte gegevens gingen bij de berekening van de gemiddelde OZB last nog uit van de gemiddelde waarde van koop-en huurwoningen tezamen. Met ingang van 2022 gebruikt COELO hiervoor alleen de gemiddelde waarde van koopwoningen, waardoor het beeld ten opzichte van voorgaande jaren wordt vertekend. Zie hiervoor ook de paragraaf Lokale Heffingen, onderdeel 3. De inkomsten die betrekking hebben op de woonlasten van onze inwoners vindt u terug bij het onderdeel woonlastenheffingen. De inkomsten voor 2023 wijken nauwelijks af van die in 2022. De daling overige inkomsten van 10,1 naar 6,1 wordt nagenoeg volledig veroorzaakt door een lagere onttrekking aan de reserve sociaal domein in 2023. P. 40 bereikbaarheid bedrijventerreinen Waaraan wordt de investering van 1 miljoen in bereikbaarheid bedrijventerreinen gedaan? Welke bedrijventerreinen betreft dit? Graag bedrag specificeren. Om gelijke tred te houden met de grootschalige investeringen op de bedrijventerreinen en dan m.n. Dentgenbach en Willem-Sophia ligt het voor de hand om in eerste instantie op deze terreinen te investeren in de verbetering van het bereikbaarheids- en mobiliteitsprofiel. Gelet op de ontvangen subsidiemiddelen voor deze terreinen zal er gemeentelijke cofinanciering beschikbaar dienen te zijn. Thans worden in samenspraak met de Samenwerkende Bedrijventerreinen Kerkrade - SBK en de investeerders plannen uitgewerkt. P. 16 (+ 23) Regionale en euregionale samenwerking “De bedoeling van de uitgever is om dit tijdschrift óók in Kerkrade en omgeving te laten bezorgen.” Welke kosten zijn hier voor gemeente Kerkrade mee gemoeid en hoe borgt de gemeente dat ook nieuws uit Kerkrade hierin wordt opgenomen? Het zou goed zijn als betreffend blad óók in Kerkrade zou kunnen worden bezorgd, zodat de inwoners van Eurode (Kerkrade en Herzogenrath) wéét hebben van elkaars activiteiten, actualiteiten e.d. Zo kan grensoverschrijdend meer synergie ontstaan. De bedoeling is dat ook informatie van en over Kerkrade een plek zal vinden in dit blad. Echter van kosten e.d. is op dit moment nog helemaal geen sprake. Het is op dit moment méér een zaak van de haalbaarheid daarvan. Bovendien zou de financiering vanuit reclame gelden (moeten/kunnen) plaatsvinden zodat sowieso de méérkosten voor Kerkrade sèc, ófwel gering ófwel nihil kunnen zijn. Doch een (financiële)indicatie is nu nog niet aan te geven. P. 17 “Het voornemen is, om vanaf 2023 beide SGA’s via één gezamenlijke subsidieaanvraag en toekenning gefinancierd te hebben.” Wat voor subsidie wordt hier bedoeld. Graag een toelichting. De financiering die op dit moment (anno okt. 22) het meest realistisch lijkt, betreft gelden uit de Arbeidsmarkt Zuid-Limburg. Daarenboven wordt SGA-Kerkrade al deels gefinancierd (30% van de vaste kosten) door één van de partners van SGA-Kerkrade en betaalt het Openbaar Lichaam Eurode ook jaarlijks een bedrag aan SGA-Kerkrade (€ 5.000,-). Voor beide SGA’s (Kerkrade en Maastricht) zal in de loop van 2023 naast (Z-L) arbeidsmarktgelden bekeken worden wat de haalbaarheid is van Interreg subsidie (Europese gelden). Doch omdat deze laatste uitsluitend bedoeld is voor innovatie e.d., zal een beroep op die gelden een heel specifieke insteek moeten hebben. Beide SGA’s hebben nl. vanaf 2023 behoefte aan (structurele/structurelere) subsidie teneinde deze grensoverschrijdende dienstverlening te kunnen borgen en veilig stellen. Uiteindelijk is de inzet gericht op financiering vanuit de nationale en provinciale overheden uit binnen- en buitenland. Dit, parallel aan een deel van de financiering van de GIP’s. Doch dergelijke ontwikkelingen verlopen traag en hangen af van (in volgorde) de succesfactor, de meerwaarde, de ambtelijke en bestuurlijke druk en uiteindelijk de politieke wil om deze dienstverlening te faciliteren zodat deze geborgd kan worden. Tenslotte moet worden vermeld dat de deelnemende partners elk personele capaciteit ter beschikking hebben gesteld om de SGA-teams te bemensen. Wat rest zijn de vaste kosten (huisvesting, vertalingen, bureaukosten e.d.). P. 16/17 Hoeveel draagt Kerkrade bij aan GIP Aachen/Eurode en SGA Kerkrade? Draagt Herzogenrath ook hieraan bij? Zo ja, hoeveel? Kerkrade betaalt zelf niets aan het GIP ‘Aken-Eurode’. Indirect draagt Kerkrade bij via enerzijds het Openbaar Lichaam Eurode dat al vanaf het begin in 2012 jaarlijks een vast bedrag aan het GIP ter beschikking stelt (€5.000,-). Anderzijds ook indirect via Parkstad Limburg, dat ook al vanaf het begin jaarlijks een vast bedrag aan het GIP ‘Aken-Eurode’ ter beschikking stelt (€50.000,-). Aan SGA EMR Kerkrade-Herzogenrath draagt Kerkrade in directe zin geen geld bij. Wat ter beschikking wordt gesteld is personele capaciteit in de vorm van een parttime teamleider en personele capaciteit ten behoeve van de overall coördinatie. Dit laatste omdat Kerkrade hosting organisatie is van het SGA-Kerkrade, mede voortvloeiende uit de vigerende kader nota Euregionalisering van Kerkrade. Herzogenrath betaalt rechtstreeks geen bijdrage aan SGA-Kerkrade, anders dan indirect via een jaarlijkse bijdrage vanuit het Openbaar Lichaam Eurode en indirect vanuit de deelname van het Jobcenter Städteregion Aachen dat partner is in SGA-Kerkrade. De positie van Herzogenrath t.o.v. het Jobcenter is bestuurlijk gezien ongeveer gelijk aan die van Kerkrade t.o.v. Parkstad. P. 18 Vanwaar de grote fluctuatie bij Treasury (zowel bij de baten als bij de lasten)? Graag een toelichting en wat betekent dit voor Kerkrade? Het taakveld treasury is het resultaat van de rentelasten en – baten van daadwerkelijk opgenomen en verstrekte geldleningen en de rentetoerekening aan de taakvelden. Zowel de lasten als de baten nemen de komende jaren af. Dit komt, omdat er op zowel de opgenomen als verstrekte geldleningen aflossing plaatsvindt en de rente dus afneemt. De toename bij de lasten 2022 wordt veroorzaakt door de jaarlijkse berekening van de renteomslag. P. 21 dividend Enexis “Vorig jaar was nog sprake van nadelen.” ... “Opgemerkt wordt dat de toekomstige winsten van Enexis met name onder druk staan door de kosten van de energietransitie.” Betekent dit dat er in de (nabije) toekomst in de meerjarenbegroting met nadelen wordt gerekend? Heeft dit ook te maken met de capaciteitsproblemen van het stroomnet dat door Enexis wordt beheerd en eventuele investeringen die daarmee gemoeid zijn? In de begroting is een bedrag opgenomen voor dividend. Dit heeft betrekking op de BNG en Enexis samen. Het is goed mogelijk (en ook vaker voorgekomen) dat bij de ene partij sprake is van een voordeel en bij de andere partij van een nadeel. Er zijn inderdaad extra investeringen in het stroomnet nodig als gevolg van de energietransitie. Aangezien Enexis vanuit de regelgeving (ACM) kostenstijgingen (met een kleine vertraging) kan doorberekenen aan de klant (hetgeen aan het bestuur is om te besluiten). De ACM beoordeelt de tarieven die netbeheerders in rekening willen brengen en stelt deze jaarlijks vast. Er is er vooralsnog geen reden het in de begroting opgenomen bedrag onderbouwd neerwaarts bij te stellen. Uiteraard zullen wij dit jaarlijks opnieuw beoordelen op basis van de dan actuele ontwikkelingen. P.21 BSGW Moet in de eerste zin daar waar “Parkstad” staat dit niet “BSGW zijn? Het lijkt erop dat de regel op pagina 20 4e alinea (Parkstad) verkeerd geplakt is. Dit is een terechte opmerking. De juiste formulering is: In de raadsvergadering van 22 juni 2022 is een negatieve zienswijze door de Raad gegeven op de ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming van de BsGW. Daarna hebben het DB en (de meerderheid van) het AB van de BsGW de begroting helaas ongewijzigd vastgesteld. Dit leidt tot een stijging van de bijdragen. Voor Kerkrade is dit in 2023 € 114.000, 2024 € 23.000, 2025 € 21.000 en 2026 € 43.000. P.22 precario- en reclamebelasting Het te innen bedrag ad circa €69.000 wordt toegevoegd aan het ondernemersfonds. Totaliteit levert deze maatregel voor de gemeente een nadeel op van €137.000. Graag toelichting op deze cijfers? De voor 2023 geraamde opbrengst voor precario- en reclamebelasting samen is/ was €137.000. Omdat ondernemers het na COVID-19 en met de hoge energieprijzen nog steeds moeilijk hebben, stelt het college voor om de tarieven voor 2023 te halveren, hetgeen betekent dat de opbrengst €137.000:2= €69.000 (afgerond) wordt. Deze opbrengst wordt vervolgens in de Reserve Ondernemersfonds gestort om iets voor alle ondernemers te doen. Dit betekent, dat het totale nadeel op deze post € 137.000 is. Immers, die helft die we wel innen komt niet ten gunste van de algemene middelen, maar wordt gestort in de reserve. Per saldo levert dat dus voor het begrotingssaldo niets op. Verdubbelt de gemeente nog steeds het bedrag dat binnenkomt van de precario- en reclamebelasting en zo ja hoe verhoudt zich dit daar nu niet geïnd wordt? In 2009 heeft de gemeenteraad besloten tot het verdubbelen van geïnde reclamebelasting. De inkomsten van de reclamebelasting centrum bedragen (normaal gesproken) ca. €30.000 op jaarbasis en worden verdubbeld opgenomen in het Ondernemersfonds. Tot en met 2022 was er jaarlijks een uitvoeringsbudget van ca. € 60.000 voor het ondernemersfonds beschikbaar. Vanaf 2023 wordt het voorstel gedaan om structureel ca. € 110.000 beschikbaar te stellen. Dus ondanks de bovenstaande reductie van 50% van de opbrengsten van de precario- en reclamebelasting blijven bovenstaande bedragen in stand. Graag ontvangen wij een lijst van de bedrijven/winkels/instanties die precario- en reclamebelasting en hoeveel en waarop dit bedrag gebaseerd is? Het is vanwege privacywetgeving niet mogelijk om een lijst van bedrijven/winkels/instanties te verstrekken. De bedragen zijn gebaseerd op de Tarievennota (zie onderdeel tarieventabel precariobelasting en tarieventabel reclamebelasting), op te vragen via de link https://kerkrade.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/cd71bfdb-617c-430c-8dc02f6528a09e4c?documentId=225b6ce6c42347e98ea2614b0b6a32f9&agendaItemId=b780ded 3-6973-45ae-b4fd-66695d91ee97. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat deze tarieven op nul zijn gezet, echter geven deze wel de grondslag aan waar deze belastingen op zijn gebaseerd. P.22 gebouwen Ingestemd met €460.000 renovatie raadzaal, investeringsprogramma 2022? Moet dit 2023 zijn of is hier reeds een bedrag voor op zij gezet in 2022? Investeringsprogramma 2022 is juist. Een investeringskrediet wordt gebruikt om de kosten van de investering in het lopend jaar en zo nodig in de daaropvolgende jaren te voldoen. Het investeringskrediet is in dit geval in 2022 beschikbaar gesteld voor de renovatie van de raadzaal. Het (restant van het) investeringskrediet gaat in dit geval over naar 2023 omdat de daadwerkelijke renovatie van de raadzaal in 2023 zal plaatsvinden. P.22 en P. 32 hondenbelasting Hoe worden de structurele kosten nu gedekt? Worden de voorzieningen teruggeschroefd? De structurele kosten worden gedekt uit de vastgestelde exploitatiebegroting, budget ‘hondenbeleid’. De voorzieningen worden niet teruggeschroefd. Waar kunnen we kosten die gemoeid zijn met “honden”’ terugvinden? In de exploitatiebegroting voor het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Hoeveel bedroegen de kosten beheren hondenvoorzieningen in de jaren 2020, 2021, 2023? In 2020 en 2021 was hiervoor jaarlijks € 68.000,- beschikbaar in de exploitatiebegroting. Voor 2023 en volgende jaren wordt voorgesteld dit budget meerjarig met € 35.000,- op te hogen tot € 103.000,- per jaar. Blijft de frequentie van het schoonhouden van hondenvoorzieningen (zoals hondenuitlaat plekken) maar ook de frequentie van schoonhouden van de openbare ruimte hetzelfde of wordt dit zelfs uitgebreid of op gekort? De frequentie van het schoonhouden van de bestaande voorzieningen blijft gelijk. Voor het oplossen van klachten (extra reiniging op locaties die door inwoners worden gemeld) worden in de Begroting meerjarig extra middelen voorgesteld ter hoogte van € 35.000,-. Daarmee wordt dit onderdeel van het onderhoud / schoonmaken uitgebreid. P. 23 ICT Worden met de upgrade van de Beleef Kerkrade website en (mogelijk) de gemeentelijke website extra kosten verwacht? Is het ook de bedoeling dat bij deze upgrade meer informatie op de genoemde websites in het Duits en Engels verschijnen? Hier wordt de Euroderaad bedoeld. Een tijd geleden is namelijk vanuit het Eurode-DB aangegeven dat een presentatie niet enkel een informatief karakter mag hebben als deze wordt geagendeerd voor de Euroderaad. Een presentatie moet daadwerkelijk te maken hebben met zaken die actueel spelen. Bijvoorbeeld voor de komende Euroderaadsvergadering is een presentatie geagendeerd over de ‘Freundschaftswiese’. En dat onderwerp is actueel en daar wordt ook actueel aan ‘gewerkt’ en er wordt informatie gegeven over de voortgang en nieuwe zaken die op dit moment aan de orde zijn. P.23 Kijk op internationale samenwerking „De bedoeling is dat elk jaar samen minimaal twee keer actuele thema’s worden besproken.” Wat wordt hiermee precies bedoeld? In welk gremium zullen deze actuele thema’s besproken worden? In de Eurode-werkgroep(en) of in de Euroderaad? Vanuit Eurode Geen van de Eurode -gremia is hierbij betrokken. P.24 overige indicatoren Contacten aan de balie lopen fors terug? Hoe komt dit (meer digitaal, wijziging openingstijden, is avond/weekend openstelling noodzakelijk, is de bereikbaarheid goed en heeft covid impact gehad)? Graag een uitgebreide toelichting? Burgerplein heeft de laatste 2 jaren sterk geïnvesteerd in het aanbieden van onlinedienstverlening. Covid heeft de weg naar digitale dienstverlening voor iedereen op alle vlakken versneld. Voor de gemeente betekent dit dat veel meer producten nu online worden geregeld en hiervoor hoeft men dan niet meer naar het stadskantoor. Ter indicatie: in 2022 zijn 85 % vooraangfite huwelijk, 52 % geboorte, 66 % overlijden en 60% adreswijzigingen digitaal afgehandeld. We verbeteren zo onze dienstverlening, immers de burger kan nu met vele zaken zelf bepalen waar en wanneer hij dit regelt. Voor de burgers die dit nodig hebben blijft persoonlijke dienstverlening beschikbaar. Het motto hierbij is digitale dienstverlening als het kan en persoonlijke dienstverlening als het nodig is. Met betrekking tot de avondopenstelling, dit is alleen op de donderdagavond tot 19.00 uur. Vele burgers (en met name de werkenden) maken hier nog gebruik van, voor zowel aanvragen als om documenten op te halen. Goed om bij deze cijfers ook de “reisdocumenten-dip” in ogenschouw te nemen. Immers de geldigheid van deze documenten is indertijd van 5 naar 10 jaar verlengd, waardoor er de afgelopen jaren minder aanvragen waren. Vanaf 2024 zullen de aanvragen van paspoorten en ID-kaarten voor de daaropvolgende 5 jaar weer fors toenemen (van ongeveer 2000 aanvragen nu naar ongeveer 7000 aanvragen per jaar). Als afdeling bereiden wij ons hierop voor. P.28 Wat gaan we voor de jeugd doen en is aannemelijk dat hiermee de overlast beperkt worden? De uitkomsten van een nog uit te voeren behoeftenonderzoek moeten uitwijzen of er inderdaad een tekort aan jeugdvoorzieningen in bepaalde buurten/wijken van Kerkrade. Momenteel worden de huidige voorzieningen en activiteiten van het lokale jeugd en jongeren werk tegen het licht gehouden en beoordeeld, welke vervolgens de basis vormen voor het genoemde behoeftenonderzoek. Hieruit vloeien ook voorzieningen en activiteiten voort die mogelijk de huidige overlast beperken. P.28 Wat zijn betekenisvolle interventies op locaties waar overlast zich eenmaal voordoet en benoem hier enkele voorbeelden van en hoe effectief is deze aanpak? Dit is volledig afhankelijk van de locatie en de aard van de overlast. De effectiviteit van de aanpak van jeugdoverlast valt of staat met het verkrijgen van zicht op de doelgroep. Wie zijn het, wat doen ze en waarom? Iedere effectieve aanpak start hier dan ook mee. Aan de hand van de analyse van de groep en het gedrag kan vervolgens een passende interventie worden bepaald. Deze interventies strekken zich uit van het aanpassen van de fysieke buitenruimte, het organiseren van activiteiten of het plaatsen van een mobiele hangplek (Kjoeb), tot een hele repressieve aanpak met beboeten en straffen als het gedrag zodanig hinderlijk, overlastgevend of bedreigend is, dat er geen andere middelen meer toereikend zijn. De jongerenwerkers, de Boa’s en in bijzondere gevallen de straatcoaches, vormen bij het bepalen van deze aanpak een onmisbare schakel. P. 28 Aandacht voor de aanpak van ondermijnende activiteiten Bij het programmaonderdeel veiligheid zijn wij benieuwd naar de samenwerking binnen Parkstad verband en Euregio verband? Graag worden wij geïnformeerd over gesprekken die plaatsvinden, pilots die lopen en informatie die over en weer gedeeld wordt. Immers veiligheid stopt niet bij een grens. Binnen de aanpak van ondermijning vindt samenwerking in de regio op diverse manieren plaats. Zo wordt er op Limburgse schaal samengewerkt in de aanpak van ondermijningscasuïstiek binnen het RIEC-verband. Binnen het EURIEC-verband wordt bovendien samengewerkt met de Belgische en Duitse buren, om te verkennen hoe binnen de complexe en verschillende juridische stelsels tóch samengewerkt kan worden om grensoverschrijdende casuïstiek aan te pakken. In Parkstadverband liep tot begin dit jaar een samenwerkingsproject in de aanpak van hennep (het HAP-project) en wordt momenteel verkend op welke manier samenwerking nog verder vormgegeven kan worden. Hierbij wordt gedacht aan het opzetten van een Regionaal Interventieteam dat naar behoefte ingezet kan worden om complexe of grootschalige casuïstiek aan te pakken, die boven de reguliere capaciteit van een individuele gemeente uitstijgt. P. 31/32 Verbeteren van vervoersvoorzieningen en bereikbaarheid met Avantis als aandachtspunt “... maar ook de verbinding met het intercity-station in Herzogenrath.” Wat voor verbinding wordt hiermee bedoeld? Fietsverbindingen? OV-verbindingen (bus)? Hiermee worden met name de fysieke fietsverbindingen bedoeld die Kerkrade oost en noord verbindt met het station in Herzogenrath. Gezien de nieuwe ontwikkelingen op dit station zoals de intercityverbinding met Eindhoven en de Drielandentrein ontstaat hierdoor een betere en snellere OV verbinding. Door de fietsinfra te verbeteren vanuit de gemeente Kerkrade naar het station Herzogenrath zal de bereikbaarheid ten goede komen. “Daarbij zal ook nadrukkelijk de verbinding gelegd worden met het bereikbaar maken van bedrijventerrein Avantis (anders dan per auto).” Wordt hierbij ook gedacht aan het bereikbaar maken van Aken-West/Campus via bedrijventerrein Avantis? Dus niet alleen een verbinding Kerkrade-West – Avantis , maar Kerkrade-West – Avantis – Aken-West/Campus. Hiermee wordt niet specifiek de verbinding met Aken bedoeld. Wel kan de fietser gebruik maken van de bestaande verbindingen vanaf Avantis - Trilandis naar Aken. De snelfietsverbinding Aken – Heerlen biedt kansen voor de verbetering van de fietsverbinding Kerkrade (west) – Aken, deze verbinding loopt via de Locht. P. 34 Graag toelichten wat bedoeld wordt met de besparing van €26.000 voor opruimen zwerfvuil? Het genoemde bedrag is geen besparing. Hier wordt aangegeven dat de gemeente rekening houdt met het mogelijk wegvallen van de jaarlijkse vergoeding die Nederlandse gemeenten sinds 2013 ontvingen van Stichting Afvalfonds Nedvang. Over het vervolg in 2023 bestaat nog geen zekerheid. Op dit moment onderzoekt het Ministerie van I en W samen met 75 Nederlandse gemeenten de mogelijkheden om tot een vervolg van het fonds te komen. De gemeente Kerkrade neemt actief deel aan dit onderzoek. Om tussentijds ongewenste terugval in de aanpak van het zwerfafval te voorkomen wordt in de exploitatiebegroting voor 2023 en volgende jaren een ophoging van het budget voorgesteld. P. 34 Wegen, straten en plein (2.1) en P.97 Wegen De gemeente werkt met het wegbeheersysteem. Neemt het College de uitkomst van het wegbeheersysteem als leidraad bij investeringen en/of onderhoud? Wordt hier ook vanaf geweken en zo ja hoe vaak en op basis waarvan en kan dit gespecificeerd worden met voorbeelden? Graag het verzoek om in de commissie GEZ het wegbeheersysteem toe te lichten. Het wegbeheersysteem is een technisch systeem om data over de wegen te verzamelen en te analyseren. Het wegbeheersysteem kent tweejaarlijks inspecties en een pakket (landelijke) standaard maatregelen. Op basis hiervan wordt een onderhoudsprogramma berekend. Dit berekende programma dient als leidraad voor het daadwerkelijke onderhoud. Hiervan wordt afgeweken bv op basis van beschikbare middelen, lokale informatie (denk aan toekomstige plannen) en lokale ervaringen. Met name lokale omstandigheden (denk bv aan hellingen en ondergronden) kunnen afwijkingen ten opzichte van standaard maatregelen veroorzaken. Als een weg niet meer optimaal te onderhouden is (lees als de onderhoudskosten niet meer in relatie staan tot de te bereiken levensduurverlenging) komt deze in aanmerking voor reconstructie (investeringen). Wegen kunnen echter ook om andere redenen in aanmerking komen voor investeringen, bv als de verkeersfunctie is gewijzigd of er andere stedelijke ontwikkelingen rondom de weg spelen. Het college stelt voor om in het voorjaar het wegbeheersysteem in de commissie toe te lichten. Openbaar vervoer (2.5) P.34 “Doordat het spoor tussen Heerlen en Landgraaf verdubbeld wordt, rijden er nu meer treinen op het spoor tussen Heerlen en Herzogenrath via station Eygelshoven-Markt. Het aantal treinen wordt goed in de gaten gehouden. “ Wat wordt in de gaten gehouden? Gaat dit over soort vervoer, over aantallen, over veiligheid en/of overlast en welke afspraken met vervoerders liggen hieraan ten grondslag? Zal de personentrein ook frequenter stoppen bij station Eygelshoven-Markt? Zoals wellicht bekend bij College is de overlast van goederenvervoer via spoor fors toegenomen, met name bij de woongebieden dicht bij het spoor? Is dit tijdelijk van aard en zo ja hoe lang is dit dan en welke afspraken liggen er, zo nee welke afspraken zijn er gemaakt en hoe worden de omliggende bewoners op de hoogte gehouden? In 2021 is het spoor tussen de treinstations in Heerlen en Landgraaf verdubbeld waardoor de treincapaciteit op het traject Heerlen-Herzogenrath is vergroot. De ontwikkeling van het goederentreinverkeer op het traject Heerlen-Herzogenrath (traject 380.1B Heerlen Aansluiting – Herzogenrath), van belang voor de bewoners langs het spoor in Eygelshoven en Haanrade, kan via de site https://www.infomil.nl/onderwerpen/veiligheid/basisnet/spoor/ voor ieder kwartaal (Q) worden nagegaan. Hierin is het aantal ketelwagens en containers van goederentreinen met welke gevaarlijke stoffen dat over het spoor heeft gereden op ieder traject in Nederland terug te zien. De gemeente volgt dit en treedt bij grote veranderingen op. We zullen dan in samenwerking met de andere spoorgemeenten in Zuid-Limburg, contact opnemen met de provincie Limburg en het Ministerie van I&W. Uit de realisatiecijfers voor Q1 en Q2 in 2022 blijkt dat het aantal goederentreinen met gevaarlijke stoffen dat gereden heeft via het traject Heerlen-Herzogenrath gelukkig relatief beperkt is. Zodra er goederentreinen (om)rijden heeft dit vaak te maken met spoorwegwerkzaamheden elders in Nederland en de Betuwelijn richting Duitsland. Op eerdergenoemde site wordt ook info verstrekt over omleidingsroutes. Met de provincie Limburg (concessiehouder Openbaar Vervoer), ProRail B.V. (spoorwegbeheerder) en Arriva (spoorwegvervoerder) gaat de gemeente in gesprek of bij het treinstation Eygelshoven-Markt in de toekomst (nieuwe dienstregeling) vaker kan worden gehalteerd dan nu het geval is; van 1 keer naar 2 keer per uur. P. 38 Onder aandacht brengen bij bedrijfsleven van werkzoekenden uit alle leeftijdscategorieën Deze paragraaf is weinig concreet. We zien een toelichting wat gedaan is. Is er onderzoek gedaan naar de efficiëntie van een bepaalde werkwijze per leeftijdscategorie en zo ja hoe is dit gedaan (omliggende gemeente/ VNG/ best practises)? Wat is het slagingspercentage op dit moment per werkwijze? We lezen de aanpak Speeddate, wat wordt hiernaast nog meer gedaan? Nee, we hebben geen onderzoek verricht naar intenties per leeftijdscategorie. Naast de speeddate verrichten we uiteraard zaken die onderdeel zijn van de reguliere dienstverlening. P. 41 Centrummanagement (3.2) „… in afstemming met Beleef Kerkrade activiteiten, evenementen en koopmomenten zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen” Wordt hierbij ook aan afstemming met buurgemeente Herzogenrath gedacht? En zo ja wat volgt uit deze gesprekken? Worden jaarkalenders beter op elkaar afgestemd? In Duitsland gelden andere wettelijke kaders voor koopzondagen, waardoor de mogelijkheden voor koopzondagen daar veel beperkter zijn dan in Nederland. Door de inhaalslag van evenementen was 2022 geen doorsnee jaar wat betreft de afstemming van evenementen. Aangezien de financiële risico’s groter zijn geworden, nemen organisatoren pas laat een besluit over het al dan niet doorgaan van een evenement. Er wordt nadrukkelijk ingezet op het afstemmen van kalenders en het tijdig uitwisselen van informatie. Uiteindelijk blijft de verantwoordelijkheid voor een bepaalde datumkeuze bij de betreffende externe organisator liggen. p. 45 LEA „De volgende thema’s krijgen de komende vier jaar prioriteit: gezonde voeding en voldoende beweging, zorg en ondersteuning, talentontwikkeling, duurzaamheid en milieu, en een veilige omgeving.” Kan extra aandacht voor het Duits in het basisonderwijs cq. realisatie van tweetaige kinderopvang NL/DU onder “talentontwikkeling” worden verstaan? Tweetaligheid binnen het basisonderwijs of kinderopvang, maakt geen onderdeel uit van de Talentontwikkeling als bedoeld in de LEA. Over de (on)mogelijkheden van tweetaligheid binnen een kinderopvang (en eventuele doorgaande lijn richting het basisonderwijs) vindt momenteel nog een onderzoek plaats, waarna de Raad in het voorjaar van 2023 wordt geïnformeerd. P. 46 Onderwijshuisvesting (4.2) Worden hierin plannen om schoolpleinen te vergroenen meegenomen? Zo nee, waar is dit wel opgenomen, immers hier is een motie voor aangenomen in 2021? De vergroening maakt als zodanig geen onderdeel uit van het budget onderwijshuisvesting. Met het schoolbestuur vindt overleg plaats over de planning om dit vorm te geven in het kader van het regulier onderhoud schoolpleinen (Vincent is gevraagd om beoordeling concept antwoord. Volgt vandaag). P. 46 Overige indicatoren „Vrijstellingen wv. schoolbezoek buitenland“ Graag een toelichting van wat hiermee precies wordt bedoeld. Betreft dit in Kerkrade woonachtige leerlingen die in het buitenland naar school gaan? Is de enorme toename van het aantal meldingen van schoolverzuim in 2021 te verklaren vanuit de Corona-pandemie? Zo nee waaraan dan? Hoe verhouden deze cijfers zich t.o.v. andere Parkstad gemeenten? Dit betreft inderdaad de in Kerkrade woonachtige leerlingen die in het buitenland naar school gaan. De toename van het aantal meldingen schoolverzuim is deels te verklaren vanuit de Coronapandemie. De gevolgen van corona op het onderwijs uiten zich echter op diverse vlakken. Deze gevolgen zijn sterk afhankelijk van het type opleiding. Waar de jongeren in de zorgsector extra vroeg in de praktijk zijn ingezet, zijn de jongeren in de horecasector niet of nauwelijks aan praktijk of stage toegekomen. Voorts lijken de online infodagen, zoals verwacht, minder effectief te zijn geweest en lijken er meer verkeerde studiekeuzes gemaakt te zijn. In de aanpak van ongeoorloofd schoolverzuim maakt bureau VSV gebruik van de MAS (Methodische Aanpak Schoolverzuim)-methodiek; een stappenplan van gesprek/waarschuwing tot strafrechtelijk kader. Daarnaast zijn er binnen het MBO 3047 verzuimmeldingen in Parkstad gedaan. Dit zijn er ruim 500 meer dan het jaar ervoor. De toename is nog steeds toe te schrijven aan de versnelde aanpak van de 18+ leerlingen zoals afgesproken in verzuimconvenant, maar het aantal van 3047 is ook vervuild omdat ca 600 lege duo-meldingen hier ook in zijn opgenomen. De cijfers voor Kerkrade komen er in vergelijking met Parkstad niet ongunstig uit op het gebied van verzuim en thuiszitters. Het absoluut verzuim (langer dan 4 weken + vrijstelling) in Kerkrade is in lijn met het totaal aantal leerlingen. De relatieve verzuimcijfers van de Kerkraadse leerplichtige en kwalificatieplichtige leerling laten een licht gunstiger beeld zien t.o.v. andere Parkstadgemeenten. Wel vraagt het hogere aantal schoolverlaters op mbo-niveau nog extra aandacht. Hier wordt dan ook door bureau VSV extra op ingezet. P. 50 verenigingen “De roep om samenwerking en eventuele fusie wordt steeds groter” Wordt er ook gedacht aan samenwerking met verenigingen uit Herzogenrath? Wellicht zijn er extra subsidie-mogelijkheden voor grensoverschrijdende samenwerking. Zijn er afspraken met podia, theater, zalen waar verenigingen kosteloos of tegen gereduceerd tarief gebruik van kunnen maken? Zo ja welke afspraken liggen hier en hoe vaak kan dit? De huidige subsidieverordening biedt geen subsidiemogelijkheden voor structurele samenwerking tussen verenigingen uit Herzogenrath en Kerkrade. Maar dat geldt nu ook nog voor samenwerking/fusie met verenigingen uit buurgemeenten. Bij de herziening van de subsidieverordening wordt dit een punt van aandacht. Thans is het wel zo dat indien een incidenteel initiatief georganiseerd wordt – en de Kerkraadse vereniging de formele organisator is – de mogelijkheid bestaat om op grond van de beleidsregel Activiteitensubsidie een subsidieaanvraag in te dienen. P.54 openbaar groen Hier wordt ook Roda J.C. trainingsveld en atletiekbaan genoemd, deze kosten horen toch niet bij het openbaar groen maar bij instandhouding en onderhoud van sportverenigingen ons inziens. Graag uitsplitsen wat het onderhoud is van het openbaar groen van trainingsveld Roda J.C. en atletiekbaan. Tevens zien wij graag een uitsplitsing/specificatie van de toegenomen kosten a €20.000,- (waar zitten deze kosten in en hoe groot is hier het aandeel RJC / Atletiek)? Het onderhoud van de sportvelden en van de atletiekbaan behoren tot het onderhoud van de gemeentelijke buitensport accommodaties. Vooruitlopend op de renovatie van de atletiekbaan en de taluds aan de Oost- en aan de Noordzijde van het voormalige hoofdveld op Kaalheide is in 2022 beperkt onderhoud uitgevoerd. De in de Begroting voorgestelde onderhoudsbudgetten zijn afgestemd op het toekomstig beheer en onderhoud van de ‘nieuwe’ situatie. Daarin is het, gezien de investering in de baan en in het Sportpark van de laatste jaren, ook wenselijk de uitstraling van de randen van de atletiekbaan een opwaardering te geven. Hierin is voorzien bij de renovatie echter dit betekent ook een toename van de onderhoudskosten. P. 68 “Gemeente Kerkrade is in 2022 aangesloten bij de Stichting Steenbreek, ...” Wordt het “Ikgroenhet” initiatief voortgezet? Of wordt dit vervangen door cq. geïntegreerd in Steenbreek? Waarom horen inwoners vrijwel niets over ikgroenhet en steenbreek? Het “Ik groenhet” initiatief is in Kerkrade afgesloten. Dit initiatief was in de eerste plaats gericht op het stimuleren van burgers tot het vergroenen van hun (voor)tuinen. Stichting Steenbreek richt zich vooral op het duurzaam vergroenen van onze leefomgeving in samenwerking met aangesloten partners. De doelstellingen zijn dus wat breder dan bij het “Ikgroenhet” initiatief. In 2023 wil de gemeente Kerkrade samen met verschillende stakeholders komen tot een concreet project om invulling te geven aan de genoemde doelstelling. In het tweede kwartaal van 2023 zal dit project concreet uitgezet worden. Dan zal er (in overleg met afdeling communicatie) communicatie plaatsvinden over dit project, Steenbreek en het lidmaatschap van de gemeente Kerkrade. P. 68 “Windmolens worden alleen geplaatst, als 95 tot 100% van de direct omwonenden instemt” Hoe/door wie wordt de draagvlakmeting verricht? En hoe zorgt de gemeente Kerkrade ervoor dat de duurzaamheidsdoelstellingen gehaald worden? Het uitvoeren van een draagvlakmeting moet worden uitgevoerd door de initiatiefnemer van het windproject in nauwe afstemming met de gemeente. In de RES1.0 zijn 5 windturbines opgenomen in het bod voor het grondgebied van gemeente Kerkrade. Hierbij zijn wel al kanttekeningen opgenomen voor de realisatie van het bod. Indien de windturbines niet gerealiseerd kunnen worden, moet naar alternatieven worden gezocht. Gezien het benodigde oppervlak van circa 14 hectare zon-PV als alternatief voor een moderne windturbine van 4 MW kan dit niet gerealiseerd worden met enkel zonnepanelen. Studies naar alternatieven moeten daarom nog verder uitgewerkt worden. P. 71 Schoon, Heel & Veilig: Zwerfafval (7.3) Is er een evaluatie (gepland) van de inzet van 2 extra BOA’s voor het in kaart brengen van afvaldumpingen, bijplaatsingen en zwerfvuil? Bijplaatsingen: plaatsen van afval naast voorzieningen zoals ondergrondse containers. Dumpingen: afval gedumpt niet bij voorzieningen, meestal in buitengebied of groen. Zwerfafval: kleine papiertjes, blikjes, snoepwikkels etc. De inzet van de BOA’s was gericht op het beperken van met name bijplaatsingen, daarnaast in voorkomende gevallen op dumpingen. De inzet was niet gericht op het beperken van zwerfafval. De inzet van 2 extra BOA’s heeft niet geleid niet tot een relevant effect op dumpingen/bijplaatsingen. Reden is dat het afval zich in de regel niet liet herleiden naar een concreet persoon. Als er sprake is van een “heterdaad” dan ligt het verband tussen afval en overtreder eenvoudig en kan worden opgetreden, maar dit komt in de praktijk niet voor. Het uit gedumpt/bijgeplaatst afval herleiden van een overtreder is, niet onverwacht, moeilijk gebleken. Zelfs als in aangetroffen afval een adresgegeven gevonden wordt, is daarmee nog niet aannemelijk gemaakt dat de bewoner ook de overtreder is. In de meeste gevallen bevat het bijgeplaatste of gedumpte afval echter geen adres/persoonsgegeven. Komt er hierdoor op neer dat in nagenoeg alle gevallen het toezicht achter de feiten aanliep. De pilot heeft laten zien dat het sec inzetten van 2 fte BOA aan meer toezichtcapaciteit om te komen tot het beperken van bijplaatsingen/dumpingen geen relevant effect gehad heeft omdat de kans op het op deze wijze achterhalen van overtreders zeer gering is. Wordt ook onderzocht in welke gebieden meer afvaldumpingen zijn dan andere gebieden en of dit zich verhoudt tot een bepaalde wooncategorie? Ja. In de afgelopen jaren heeft de gemeente de afvaldumpingen / illegale stortingen per kwartaal geïnventariseerd en in kaart gebracht. Daaruit blijkt dat deze verspreid over de gehele stad voorkomen. Extra kwetsbaar voor afvaldumpingen zijn locaties aan de randen van de bebouwde kom (waar de sociale controle minder is). Ondergrondse voorzieningen voor afvalinzameling, maar ook prullenbakken, zijn extra kwetsbaar voor bijplaatsingen. Zwerfaval wordt jaarlijks gemeten op basis van de landelijke CROW-normen. Locaties en hoeveelheden zijn onder meer afhankelijk van het seizoen en van het gebruik van de openbare ruimte. Tijdelijk vond in de Coronaperiode een verschuiving plaats naar de groene buitengebieden van de stad. Ruimen van het zwerfafval gebeurt door eigen medewerkers, door de zwerfvuilteams van WSP en Relim en RD-4. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de lokale kennis en praktijkervaring. P. 72 Begraafplaatsen (7.5) Heeft de gemeente een plan voor extra groenvoorzieningen voor vrijkomende graven op gemeentelijke begraafplaatsen? De mogelijkheid om extra groenvoorzieningen aan te brengen op de gemeentelijke begraafplaatsen is afhankelijk van de beschikbare en aaneengesloten vrije ruimte. Dit in verband met het verantwoord (voorkomen van vervuiling of beschadiging van naburige graven) uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden. Als deze vrije ruimte aanwezig is zal de gemeente de aanleg van extra groenvoorzieningen, in plaats van bijvoorbeeld rode split, onderzoeken. Uitzondering is de gemeentelijke begraafplaats Hambos aangezien de ondergrond op deze locatie al volledig uit gras bestaat. P. 75 “De focus ligt komende periode op: ... Samenwerking op regionaal niveau „ Wordt hierbij rekening gehouden met ontwikkelingen binnen de euregio, b.v. woningnood onder studenten in Aken en Maastricht? M.a.w. is er sprake van samenwerking op euregionaal niveau? Op Euregionaal niveau loopt geen samenwerking meer op het gebied van wonen. De Pilot Huisvesting Akense niet-EU studenten is afgerond en heeft ondanks grote inspanningen van Stadsregio Parkstad, Kerkrade en Heerlen slechts beperkt iets opgeleverd. Ondanks de grote woningnood zoeken Akense studenten niet hun kamer in Kerkrade of Heerlen. Live&Be is een concept waar wel een leegstand is ingevuld met studenten, maar met name Nederlands studenten. Wel is ervoor gekozen om eerste gesprekken te voeren met buurgemeente Herzogenrath om te bezien of we kunnen komen tot samenwerking. Hierbij wordt niet alleen ingestoken op wonen, maar op veel meer gebieden. Tevens zijn de provincie Limburg, de Städteregion Aachen en Duitstalig België bezig met het opstellen van een Euregionale woonmonitor. P.78 investeringen Wij lezen niets terug over Superlocal. Kost dit de gemeente geen geld meer? Wat dient nog gerealiseerd te worden en wat is de planning omtrent dit? Kan de commissie GEZ meegenomen worden in de stand van zaken van Superlocal? Er worden geen aanvullende investeringen verwacht, in vorige begrotingen zijn deze middelen reeds door de gemeenteraad vrijgemaakt. Dit najaar wordt een groot deel van het projectgebied vrijgegeven voor publiek, daarbij zal nog wel de aanplant van de beplanting in het plantseizoen plaatsvinden. Het terrein nabij de hoek Vroenstraat/Voorterstraat zal begin 2023 afgerond worden. Tevens wordt gestart met de aanbesteding van de bouw van de vrije sectorwoningen. Een eerste inschatting is dat de bouw van de vrije sector woningen op z’n vroegst in het 3e kwartaal van 2023 kan starten. Indien gewenst kan er een presentatie of rondgang worden gehouden aan de commissie. P. 92: herstelplan Xonar Wanneer is de verwachting dat dit plan er is en wordt er ook overleg gepleegd met andere partijen die in andere delen van het land actief zijn en zo ja met welke partijen? Het herstelplan van XONAR moet 1 november opgeleverd worden. De volgende partijen zijn momenteel betrokken: - Het reguliere contractregieteam van de samenwerking van 16 Zuid Limburgse gemeenten; - Een communicatieadviseur; - Een externe regievoerder; - Een Projectsecretaris; - Een Specialist probleemanalyse en - Een Juridisch deskundige op afroep. - Daarnaast is vanuit landelijke zijde “de Jeugdautoriteit” (JA) betrokken. De Minister van VWS en de Minister voor Rechtsbescherming hebben in september 2020 de taken en positionering van de Jeugdautoriteit vastgelegd in het Instellingsbesluit Jeugdautoriteit. Het Instellingsbesluit helpt de JA bij het innemen van een onafhankelijke en onpartijdige positie ten opzichte van gemeenten, aanbieders en bewindspersonen. De Jeugdautoriteit (JA) heeft de ambitie om onafhankelijk en onpartijdig bij te dragen aan de continuïteit van jeugdhulp en de transitie naar een zelflerend jeugdhulpstelsel. Burgerbelangen Bedrijfsvoering pagina 20 De loonsom wordt verhoogd om de uitbreiding van personeel te kunnen financieren als gevolg van extra taken op het gebied van bedrijfsvoering, nieuwe wettelijke en regionale opgaven en lokale ambities. • • • Op basis van welke parameters is de extra personeelsbehoefte gebaseerd? Heeft het personeelsverloop percentage invloed? Is het ziektepercentage en arbeidsongeschiktheid van invloed op extra personeelsbehoefte? De uitbreiding van personeel vindt plaats in alle domeinen van de gemeente. De aanleidingen om de formatie uit te breiden, zijn verschillend van aard. Zo ook is de wijze waarop de extra capaciteit wordt bepaald telkens weer anders. Voor een deel is dat op basis van een intern onderzoek en deels is dat op basis van een extern onderzoek. Voor alle berekeningen geldt dat deze gebaseerd zijn op het bepalen van het extra werkaanbod, de tijdsbesteding per activiteit en proces, de netto beschikbare capaciteit per Fte (dat is de bruto beschikbare capaciteit minus verlof, ziekte, opleiding, improductief), de bezetting binnen het team en externe invloeden, bijvoorbeeld vanwege de wisseling van seizoenen of andere cycli. Het personeelsverloop percentage heeft geen invloed op de berekening van de benodigde formatie. Wel heeft een hoger personeelsverloop het (tijdelijk) ontstaan van achterstanden in het werk tot gevolg. Deze zullen dan met de bestaande formatie weggewerkt moeten worden (overwerk, inhuur, her prioritering etc.). Een vergelijkbaar verhaal geldt voor het ziekteverzuimpercentage en arbeidsongeschiktheid. Een tekort aan beschikbare capaciteit als gevolg van een hoger dan normaal verzuim, zal opgevangen worden met tijdelijk overwerk, inhuur, her prioritering etc. Veiligheid pagina 27/pagina 101 Voor 2023 wordt een nieuw Integraal Veiligheidsplan opgesteld. • • Wanneer kunnen we de evaluatie van het huidige Integraal Veiligheidsplan tegemoet zien? Kan deze evaluatie in de commissievergadering aan de orde gesteld worden? Via de reguliere P&C-cyclus is de gemeenteraad tijdens de looptijd van het huidige IVP geïnformeerd over de uitvoering. Een algehele evaluatie en de daaruit voorvloeiende beleidskeuzes, maken onderdeel uit van het nieuwe IVP. Dit zal via de reguliere route commissie/gemeenteraad van januari worden aangeboden. Sinds weken zijn er in Kerkrade problemen met de straatverlichting. Donkere straten en onverlichte parkeerplaatsen etc. nodigen natuurlijk uit tot criminele activiteiten en geven een gevoel van onveiligheid. • U geeft aan dat de gemeente geen directe invloed heeft op deze technische storingen maar wel contacten zijn met Enexis. Vanwege de donkere dagen die komen vragen wij u of er wel al zicht is op verbetering en/of de oplossing in deze. Enexis werkt momenteel aan een oplossing waarbij ander schakelmateriaal wordt ingezet. Hierdoor worden de storingen op een gedegen manier verholpen. Als gemeente blijven wij hierover in gesprek met Enexis. Daarnaast is over dit onderwerp gecommuniceerd op de gemeentelijke website en op sociale media. • Zijn er ook inventarisaties gemaakt van plekken waar op dit moment heel weinig of geen verlichting is, denk hierbij aan parkeerplaatsen in centrum? Het optreden van dit soort storingen vinden op wisselende locaties plaats. Op dit moment zijn op parkeerplaatsen in het centrum geen storingen van deze aard bij ons bekend. Meldingen die de gemeente ontvangt worden doorgegeven aan Enexis. De gemeente heeft geen overzicht van meldingen die door burgers direct worden doorgegeven aan Enexis. Leerlingenvervoer pagina 45 Meerkosten door o.a. hoge brandstofprijzen. • T.a.v. Verduurzamen vragen wij u of snel genoeg en voldoende geïnvesteerd wordt door bijvoorbeeld aanschaf van elektrische voertuigen? Bij de laatste aanbesteding, met ingangsdatum 1 augustus 2020, van het leerlingenvervoer, heeft de gemeente Kerkrade met enkele andere gemeenten geanticipeerd op nieuwe belastingwetgeving welke vervoerders stimuleerden tot de aanschaf van “groener” vervoer. Verder zijn in aanbesteding destijds specifieke duurzaamheidscriteria opgesteld, welke in het Programma van Eisen als minimumeisen zijn opgenomen. Daarnaast is duurzaamheid toen opgenomen als een onderdeel van het gunningcriterium. Onderwijs pagina 46 De beleidsindicatoren Kerkrade tonen dat het verzuim en vroegtijdig schoolverlaters in Kerkrade belangrijk slechter scoort dan het gemiddelde in Limburg en Nederland. • • Wat zijn de oorzaken? Welke acties zijn er nodig om het Limburgs gemiddelde te realiseren? Gemeenten en onderwijsinstellingen in Zuid-Limburg hebben in 2020 het programma regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024 RMC39 opgesteld, kortweg het VSV-programma genoemd. Vanuit dit programma worden rijksgelden beschikbaar gesteld ten behoeve van maatregelen om het aantal voortijdig schoolverlaters terug te brengen. Er wordt dan ook op diverse manieren ingezet het verzuim en het aantal vroegtijdig schoolverlaters te verminderen. Bureau VSV Parkstad voert in dit kader 4 maatregelen uit en wel: • consulenten kwetsbare jongeren; • consulent nieuwkomers • knelpuntenbudget (voorheen kortdurende arrangementen). • Plusvoorziening (voor een nadere toelichting hierop wordt verwezen naar het jaarverslag van Bureau VSV 2021) Het hoge percentage VSV-ers bij Kerkrade wordt met name veroorzaakt door een hoger percentage VSV-ers binnen het MBO. Bureau VSV zet hier op in met de RMC-aanpak. Bureau VSV volgt in Parkstad elke jongere tot 23 jaar uit de RMC-doelgroep. Ze proberen deze jongere zoveel mogelijk op school te houden. Als de jongere toch uitvalt, kijken de consulenten eerst of zij de jongere terug naar school kunnen begeleiden. Als dit niet kan, zullen zij, indien nodig, de jongere begeleiden naar de sociale diensten, WSP of indien noodzakelijk hulpverlening. In dit kader zijn in Parkstad 2833 (was 2764) onderzoeken uitgevoerd. Dit is iets meer dan in het voorgaande schooljaar De doorgezette stijging komt mede door de nieuwe taak om ook de doelgroep jongeren in een kwetsbare positie (praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, Entreeopleiding) te begeleiden. Hiervoor zijn de consulenten kwetsbare jongeren ingezet. Dit schooljaar is er vanuit het ministerie extra budget ter beschikking gesteld om de coronagerelateerde problematiek onder de RMC-doelgroep te kunnen beperken. Hiervoor is een extra fte ingezet. Ondanks de krapte op de arbeidsmarkt lukt het veel RMC-jongeren maar niet om aan werk te geraken. Veelal liggen hier een combinatie van factoren aan ten grondslag. Dat is dan een combinatie van: gebrek aan motivatie, hulp nodig bij het solliciteren en vervolgens aan het werk te blijven. Ook spelen er problemen op gebied van schulden, verslaving, moeilijke thuissituatie, gedrag etc.. De vraag naar leerwerkplekken met gepaste begeleiding, zodat ze ook al werkende beroepscertificaten of diploma kunnen behalen, is ook alleen maar toegenomen (bron: Jaarverslag bureau VSV 2021). Armoede- en schuldenbeleid met focus op kinderarmoede pagina 58 In het Beleidsplan en Uitvoeringsplan Armoede en Schulden ligt sterk de nadruk en focus op preventie en vroegsignalering. De Geldwijzerwinkel is de katalysator voor dit proces. In de Geldwijzerwinkel werken de gemeentelijke schuldhulpverlening, KBL, Schuldhulpmaatje en Impuls samen.

Antwoord van het college

De ambities en doelstellingen op dit onderdeel zijn geformuleerd vanuit gemeentelijk perspectief en beschrijft de gemeentelijke aanpak die in samenwerking met de in Kerkrade opererende organisaties wordt vormgegeven. De Geldwijzerwinkel maakt in formele zin deel uit van de gemeentelijke organisatiestructuur en behoort dus ook tot dit gemeentelijk perspectief.

•

Is dit een omissie en zo ja, kan de tekst dan aangepast worden?

Dit is geen omissie.

Gemeenschapshuizen pagina 61 In de begroting 2023 is te lezen: “In het najaar 2022 zal een voorstel gedaan worden voor een bijgesteld beleidskader Visie gemeenschapshuizen gemeente Kerkrade………etc etc.

In het Collegeprogramma 2022-2026 staat vermeld: Het nieuwe gemeenschapshuizenbeleid 20222026 zal uiterlijk in de maand december 2022 aan de gemeenteraad ter vaststelling worden aangeboden.

•

Wat is nu leidend? Hetgeen verwoord is in de begroting of in het collegeprogramma?

Een voorstel voor een nieuw “beleidskader gemeenschapshuizen” wordt geagendeerd voor de commissie B&S van 29 november en de gemeenteraad van 14 december a.s.

•

Is onze conclusie correct dat er een discrepantie bestaat tussen hetgeen is verwoord in de begroting en het collegeprogramma?

Hoewel de omschrijving van de toezeggingen verschillen, zijn beiden juist. In de commissie- en raadscyclus van december (najaar 2022) zal een voorstel voor een nieuw “beleidskader gemeenschapshuizen” ter besluitvorming voorliggen.

Riolering en water pagina 99 Er is inmiddels aandacht voor de afvoer van grote hoeveelheden regenwater die door de klimaatverandering naar verwachting alleen maar zal toenemen. Aan de andere kant hebben wij ook te maken met langdurige warmte en droogteperiodes.

•

Wordt er in Kerkrade ook nagedacht om de grote hoeveelheden regenwater langdurig op te vangen zodat deze in geval van waterschaarste opgepompt kunnen worden?

 Het probleem van watertekort is al jaren een aandachtspunt, zeker als er een onttrekkingsverbod wordt ingesteld voor de open wateren zoals de Worm.

Op 3 locaties nabij sportvelden zijn grote putten geplaatst die vollopen (dus niet opgepompt) met grondwater. Deze putten worden door onze tractor met watervat leeg getrokken en gebruikt om sportvelden en beplanting water te geven.

Daarnaast zijn op een aantal plekken opvangbassins gemaakt om water vast te houden en in droge periode te benutten. In deze voorzieningen vestigt na verloop van tijd ook dierlijk leven.

In het kader van de ecologie is het om die reden niet toegelaten deze voorzieningen in droge periodes geheel leeg te trekken. Daarnaast ontstaat, omdat het stilstand water betreft, kans op blauwalg en bij hoge temperaturen een tekort aan zuurstof met vissterfte als gevolg. Om deze redenen bieden dergelijke voorzieningen geen afdoende oplossing bij langdurige droogte.

In het project Superlocal is een bassin van 350m3 gebouwd dat, na afloop van de pilot drinkwater maken van regenwater, gebruikt zal worden om beplantingen water te geven.

Er wordt verder onderzocht of er kansen liggen in de Craneweijer. Het gaat daarbij om de mogelijkheid het stuwniveau iets te verhogen en dit overschot te gebruiken.

Reinigingsdienst Rd4 (1. Risico’s) pagina 114 Voor de komende jaren verwacht RD4 een opwaartse druk op de verwerkingskosten. De totale verwijderingskosten van PMD-afval zullen de komende jaren stijgen.

•

Wat is de reden dat de subsidie die wordt uitbetaald door het Afvalfonds voor de verwijderingskosten van PMD- afval zal afnemen?

Bij de start van de inzameling van PMD zijn afspraken gemaakt tussen Rijk, verpakkingsindustrie (Afvalfonds) en gemeenten over de vergoeding die gemeenten ontvangen voor het beschikbaar stellen van hun inzamelingsstructuur om hiermee PMD voor de verpakkingsindustrie in te zamelen. Uitgangspunt bij het bepalen van de hoogte van de vergoeding was kostendekking, inzet was niet dat gemeenten hieraan geld zouden overhouden.

Er zijn destijds aannames gemaakt over de kosten die de gemeenten maken om het PMD in te zamelen. Nu de inzameling meerdere jaren gaande is, ontstaat een duidelijker beeld van de feitelijke gemiddelde kosten die een gemeente maakt om een ton PMD in te zamelen. Naar nu blijkt is het eerder geschatte kostenniveau (tevens vergoeding per ton aan een gemeente) hoger geweest dan de werkelijke kosten blijken te zijn. Om die reden wordt de vergoeding nu naar beneden bijgesteld om uit te komen op het werkelijke gemiddelde kostenniveau.

Financiële positie, bij loonsom en prijspeil pagina 163 Hier wordt gesproken over een stijging van de loonsom i.v.m. aflopende CAO op 1-12023 Hier wordt gesproken over een stijging van 4 procent voor 2023.

De eisen van bonden die voorliggen op dit moment zijn een heel stuk hoger dan het gestelde van 4%.

•

Loopt u daar dan nu geen extra risico of is dit toch een gemiddelde stijging in vergelijking met het verleden?

In de begroting wordt een beredeneerde inschatting gemaakt van de onzekere meerjarige uitkomsten van toekomstige cao-onderhandelingen. Dit gegeven brengt altijd risico’s met zich mee. Daarom blijven we de loonsomontwikkeling jaarlijks scherp monitoren en zo nodig bijstellen. De huidige reeks van 4% per jaar is gebaseerd op de afspraken in recent afgesloten cao’s in andere (overheids)sectoren.

 Lokaal Alternatief Pagina 24: Bestuur en Ondersteuning, E. Indicatoren Bij de overige indicatoren staat bij het Burgeronderzoek 2021 n/b.

Is dit onderzoek in 2021 niet uitgevoerd?

Wanneer staat het volgende Burgeronderzoek gepland?

Bij de waardering van de gemeentelijke dienstverlening wordt vermeld dat het rapportcijfer in 2021 nog niet bekend is.

Het burgeronderzoek is in het najaar 2021 wel uitgevoerd voor de aspecten ‘leefbaarheid’ en ‘veiligheid’ op buurtniveau. De resultaten van de enquête worden momenteel nog geanalyseerd voor een rapportage over dit deel van het burgeronderzoek.

Het tweede deel van het burgeronderzoek 2021 naar o.m. de gemeentelijke dienstverlening op gemeenteniveau waaruit de indicator ‘waardering gemeentelijke dienstverlening’ wordt afgeleid, heeft tot nu toe niet plaats gevonden. Dit deel is in regionaal verband nog niet opgepakt.

Volgens schema staat het volgende burgeronderzoek in het najaar 2023 gepland.

Pagina 28: Veiligheid, Versterken wijkgerichte aanpak Wat is de status van het Aanvalsplan Bleijerheide?

Het aanvalsplan Bleijerheide is in 2018 opgesteld. Doel was om vanuit het Integraal Veiligheidsplan verder in te zoomen op deze wijk, om de specifieke problematiek daar in beeld te krijgen en te komen tot een meer geprioriteerde aanpak. Aan de in het plan genoemde actiepunten is de afgelopen jaren uitvoering gegeven. In het nieuwe IVP 2023-2026 zullen de separate aanvalsplannen overigens weer geïntegreerd worden tot één integraal Veiligheidsplan.

Pagina 38: Economie, Aanvalsplan Centrum Wie wordt bij het opstellen van dit aanvalsplan betrokken?

Bij het opstellen van het aanvalsplan worden belangrijke stakeholders zoals ondernemers, beleggers, inwoners etc. in het centrum betrokken Hoe verhoudt zich dit aanvalsplan tot de leegstand in de wijken?

In eerste instantie wordt ingezet op een aanvalsplan van het centrum. De aanpak van de leegstand in de wijken vindt plaats binnen andere programma’s (o.a. Stratenaanpak St.

Pieterstraat en Volkshuisvestingsfonds).

Welke ondersteuning gaat centrummanagement leveren?

Het aanvalsplan centrum wordt vanuit het centrummanagement opgepakt.

Wordt een beter/duidelijker overleg rondom evenementen voorzien?

Er is periodiek overleg tussen het centrummanagement en de ondernemers in het centrum, waarbij evenementen van te voren besproken en achteraf geëvalueerd worden. Het jaar 2022 is

 uitzonderlijk te noemen, omdat bij veel evenementen pas laat duidelijk werd of deze doorgingen en in welke vorm.

Primair ligt de verantwoordelijkheid om belanghebbende ondernemers te informeren bij de betreffende externe organisator.

Pagina 41: Verbeteren bereikbaarheid bedrijventerreinen Over welke bedrijventerreinen wordt hier specifiek gesproken?

In welke commissievergadering GEZ is gesignaleerd dat de betreffende bedrijventerreinen een slechte ontsluiting kennen?

Om gelijke tred te houden met de grootschalige investeringen op de bedrijventerreinen en dan m.n. Dentgenbach en Willem-Sophia ligt het voor de hand om in eerste instantie op deze terreinen te investeren in de verbetering van het bereikbaarheids- en mobiliteitsprofiel. Gelet op de ontvangen subsidiemiddelen voor deze terreinen zal er gemeentelijke cofinanciering beschikbaar dienen te zijn. Thans worden in samenspraak met de Samenwerkende Bedrijventerreinen Kerkrade (SBK) en de investeerders plannen uitgewerkt.

Pagina 50: Sport, cultuur en recreatie, Verankeren gedachtengoed VIE in de wijken Wat is de reden dat geen geld wordt vrijgemaakt om dit speerpunt van VIE in de toekomst voort te zetten?

De raad heeft bij besluit van 24 februari 2021 (21Rb010) een bedrag van €500k uit de reserve sociaal domein beschikbaar gesteld voor Vie bovenop de reeds voor 10 jaar vrijgemaakte middelen (€1,2mln). Hierbij is tevens de intentie uitgesproken om eenzelfde extra bedrag van €500k beschikbaar te stellen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 mits deze reserve sociaal domein dit toelaat. Voor 2023 resteert er binnen de reserve sociaal domein geen beschikbare ruimte om deze verantwoord aan deze reserve te onttrekken.

Pagina 52: Sport, cultuur en recreatie, Exploitatie De bijgestelde begrotingspost Lasten is in totaal bijna 3 miljoen hoger dan in 2021 gerealiseerd en voor 2023 begroot. Wat is hier de achterliggende reden van? 5.1 is voornamelijk Vie budget dat in 2023 geen extra 500k krijgt uit RSD 5.2 structureel geen budget voor combinatiefunctionaris en sportakkoord, in 2023 daardoor 494.000 lager 5.3 In 2022 was er nog 501.000 aan coronamiddelen ter ondersteuning van de professionele instellingen en verenigingen. Verder zijn er in 2022 extra middelen voor de HUB ivm energiestijging 70.000 Pagina 64: Sociaal domein, Exploitatie De Lasten van de Inkomensregelingen dalen, de Lasten van Maatwerkdienstverlening stijgt. Is hier een relatie tussen?

Nee, dit zijn twee verschillende variabelen er is geen causaal verband Pagina 68: Volksgezondheid en milieu, Windmolens Wie wordt in deze definitie voor plaatsing gezien als ‘omwonende’? Met andere woorden welk criterium wordt gehanteerd om als ‘omwonende’ te worden aangemerkt?

 Hoe gaan we om met een ‘overruling’ door de provinciale of de landelijke overheid in dit plaatsingsbeleid?

Aangezien er op dit moment nog geen concrete situatie is geweest waarin draagvlak voor een windturbine gemeten diende te worden, is dat nu nog niet concreet vastgelegd. Dit moet nog nader uitgewerkt worden. Verder is op dit moment ‘overruling’ door een hogere overheid (nog) niet aan de orde.