vragen SP deel 2.docx

Vraag 1

Op grond van welk wetsartikel is door wie, wanneer besloten dat de jaarstukken met uitgebreide toelichting, het bestuursverslag en de accountantsverklaring van het WMC over het jaar 2022 niet openbaar zijn? De stichting WMC is geen onderneming, bedrijf, BV of Holding doch een Stichting die voor bijna 100% gesteund wordt met overheidsgelden en daarvoor culturele activiteiten ontplooit. Zonder overheidssteun is het niet mogelijk deze activiteiten uit te oefenen. Zoals bekend zijn de 3 belangrijkste subsidiënten Het Fonds voor Cultuurparticipatie,(FCP), de Provincie en de gemeente Kerkrade. De stichting WMC heeft een ANBI status en is daardoor VERPLICHT om haar jaarstukken, bestuursverslag en accountantsverslag te openbaren. Bij alle drie eerder genoemde instellingen moet WMC al deze stukken overleggen: de jaarstukken met uitgebreide toelichtingen, het daarbij behorende bestuursverslag en de accountantsverklaring. Dit is ook zo vastgelegd in onze eigen gemeentelijke subsidieverordening. Het is toch zo dat de gemeenteraad als hoogste orgaan van de gemeente haar taak om te controleren naar behoren moet kunnen uitvoeren?. Wij moeten kunnen controleren wat er PRECIES!!! gebeurd is met de 771.000 euro die het WMC in 2022 van de gemeente Kerkrade heeft ontvangen. (122.000 jaarlijkse subsidie, leningen 4 K en lening 2,47K) En wij moeten hierover deskundigen in kunnen schakelen als we dat nodig achtten.

Antwoord van het college

Er is geen apart besluit genomen over het al dan niet openbaar zijn van deze stukken. Het college heeft enkel besloten om de stukken niet actief openbaar te maken. Er is geen sprake van opgelegde geheimhouding. Dit betekent nog niet dat de stukken dan automatisch openbaar zijn. Mocht er een verzoek komen tot openbaarmaking dan zal dit getoetst worden aan de Wet open overheid.

Omdat de stukken vertrouwelijk zijn verstrekt door het WMC is besloten deze niet actief te openbaren. Het WMC is niet verplicht om op grond van de ANBI status de genoemde stukken te openbaren. Voor de raad liggen de stukken ter inzage.

Vraag 2

Waarom spreekt het college van allerlei door ons opgevraagde documenten van het niet openbaren van ‘bedrijfsgevoelige informatie van het WMC’? Aangezien het WMC geen bedrijf is en het natuurlijk ook geen geheim is met wie het WMC zakelijke overeenkomsten aangaat. (Roda JC BV, Ivey, DEM, Full Events bijvoorbeeld).

Antwoord van het college

WMC is een stichting en daarmee een rechtspersoon die zakelijke contacten onderhoud met partijen. Deze gegevens zijn te kwalificeren als bedrijfsgegevens. Dat het geen geheim is dat er bepaalde contracten zijn gesloten wil nog niet zeggen dat het college dan deze contracten zou moeten openbaren voor een ieder. Het is een bestendige lijn dat dit soort contracten niet worden geopenbaard. Daarbij weegt mee dat de zakelijke inhoud op hoofdlijnen bekend is en dat raadsleden de stukken kunnen inzien bij de griffie, voorzover deze bij het college berusten.

Vraag 3

Er is de raad toegezegd dat er een stevige evaluatie komt van de financiële problemen van het WMC in 2022. (zie collegebesluit 22 juli 2022 en meerdere maals toezeggingen van de wethouder (o.a. op 25 januari 2023) dat er zo’n ‘stevige evaluatie’ komt.) In de behandelbrief staat nu dat we vergaderen over de toekomst van het WMC en dat daarbij ‘ook een terugblik op vorig jaar aan de orde is’. Wat is de reden om niet langer te spreken van een ‘stevige financiële evaluatie’ maar van een ‘terugblik?’ En bovendien: Wat moeten we ons voorstellen bij een dergelijke evaluatie als de jaarstukken niet openbaar zijn.?

Antwoord van het college

De wethouder geeft een toelichting in de commissievergadering.

Vraag 4

Er is toegezegd dat de voorzitter van het WMC de jaarstukken komt toelichten. In de behandelbrief staat nu dat er een afvaardiging van het WMC bestuur komt, betekent dit dat de voorzitter mogelijk niet aanwezig is, maar andere bestuursleden? Hoe kunnen andere bestuursleden vragen beantwoorden over 2022 als ze toen nog geen bestuurslid waren? Bij ons weten is er niemand meer in het bestuur die het concours van 2022 heeft meegemaakt met uitzondering van de voorzitter dus.

Antwoord van het college

De voorzitter van het WMC is bij de commissievergadering aanwezig.

5. Toen wij in mei, ter voorbereiding op de geplande vergadering van 23 mei, om de

jaarstukken vroegen, kregen we van de wethouder geen antwoord maar stuurd hij ons het antwoord van WMC voorzitter Dhr. Corneth dat werkelijk kant nog wal sloeg en dat ons heeft geërgerd. Hieronder de brief van dhr. Corneth van begin mei en ons commentaar daarop in rood. Graag alsnog een reactie van de wethouder op onderstaande gebeurtenis: “De jaarstukken betreffende het boekjaar 2022 zijn thans nog in voorbereiding. De jaarstukken c.a. zijn niet openbaar en zij zullen, enkele uitzonderingen vanwege contractuele verplichtingen daargelaten, niet aan derden worden verstrekt. Wij zijn niet ‘derden’ wij behoren tot diegenen aan wie het WMC contractuele verplichtingen heeft. Namelijk als schuldeiser en subsidieverstrekker. In onze eigen subsidieverordening is het inleveren van jaarstukken opgenomen als voorwaarde voor het ontvangen van subsidie.

Na gereedkoming van de stukken zal de stichting een samenvatting van de jaarstukken publiceren, o.a. via de KvK. Jaarstukken van stichtingen hoeven niet gepubliceerd te worden via de Kamer van Koophandel. Ook geen samenvatting daarvan.

Wij stellen voor om ook de Kerkraadse gemeenteraad, de SP incluis, t.z.t. een exemplaar van deze samenvatting ter beschikking te stellen. De voorzitter van het WMC heeft hierin niets voor te stellen hij dient de jaarstukken conform de eisen van onze eigen subsidieverordening aan de raad ter beschikking te stellen.

Voor het overige wijzen wij erop dat thans een toelichting op de financiële situatie van de stichting, inclusief de kernpunten van de jaarstukken 2022, via de gecombineerde raadscommissie-vergadering AZM/B&S op 23 mei as. is voorzien. Via deze weg kan de SP (ook) informatie over de jaarcijfers 2022 van de stichting inwinnen.

Neem gerust contact met mij op indien er nog vragen of onduidelijkheden zijn.

Kind regards, mit freundlichen Grüβen, met vriendelijke groet, Bert Corneth MSc Chairman of the Board

 Antwoord:

Het WMC heeft aangegeven de jaarstukken wel overeenkomstig de subsidieverplichting aan de gemeente Kerkrade te zullen overhandigen. Het WMC voegt daaraan toe dat deze stukken niet openbaar zijn en ook niet aan derden mogen worden verstrekt. Om de raad toch inzage in de stukken te geven én aan de voorwaarde van niet openbaarheid te voldoen, legt het college de jaarstukken voor de raad bij de Griffie ter inzage.

Nu hebben we nog wat vervolgvragen naar aanleiding van de antwoorden op onze eerdere vragen.

6. We hebben naar inzage van het contract tussen WMC en DEM van 27 mei gevraagd. Als

antwoord krijg ik herhaaldelijk dat het contract tussen DEM en WMC ter inzage ligt, maar dat is niet het geval. Ter inzage ligt de leenovereenkomst van 17 juli tussen WMC en DEM en dat is wat anders. Ten tijde van dit schrijven was de griffier niet in het gemeentehuis om te controleren of deze overeenkomst er nu wel of niet ligt. Indien deze inmiddels ter inzage ligt dan kan dit punt komen te vervallen.

Antwoord:

Het contract van 27 mei 2022 hebben wij niet in ons bezit. Er is contact met het WMC hierover opgenomen. Desgevraagd is ons het volgende bericht “De overeenkomst van 27 mei 2022 betreft de uitbesteding van het Buitenfestival “voor eigen rekening en risico” door WMC aan DEM BV. Deze overeenkomst wordt in de considerans van de leningsovereenkomst GKWMC en van de financieringsovereenkomst DEM-WMC weliswaar genoemd, echter deze is voor genoemde overeenkomsten inhoudelijk verder niet van belang. Om die reden is de overeenkomst van 27 mei 2022 niet als bijlage bij genoemde contracten opgenomen, en, derhalve ligt deze overeenkomst van 27 mei 2022 de gemeente niet voor.” en voorts “Wij zien geen aanleiding, mede vanwege commercieel vertrouwelijke inhoud van de desbetreffende overeenkomst, om de overeenkomst van 27 mei 2022 alsnog te overleggen.”

7. In het contract van 17 juli tussen DEM en WMC is als ontbindende voorwaarde opgenomen dat de leenovereenkomst van de gemeente met WMC voor 25 juli afgehandeld moest zijn.

De gemeente heeft echter pas op 29 juli een leenovereenkomst getekend met WMC, waarmee het contract tussen WMC en DEM van 17 juli dus ontbonden is. Vraag is of er daarna nog een nieuw contract is opgemaakt tussen WMC en DEM. Zo niet welke gevolgen heeft dit niet langer rechtsgeldig zijn van de leenovereenkomst voor de gestortte bedragen van WMC aan DEM?

Antwoord:

Het is bij het college niet bekend of er nog nadere contracten zijn opgesteld tussen WMC en DEM. Deze vraag dient aan het WMC te worden gesteld.

8. We willen graag inzage in de eindafrekening van het buitenfestival zoals afgesproken in

overeenkomst van 17 juli tussen DEM en WMC. Contractueel is vastgelegd dat deze op 31 augustus door DEM aan WMC overhandigd zou worden.

Antwoord:

De gemeente heeft deze gegevens niet in haar bezit.

9. Hoe kan een jaarrekening van het WMC uit 2017 geheim zijn? Wanneer is daar door wie geheimhouding opgelegd en met welk artikel? Het WMC heeft een ANBI-status en dus moeten die gegevens openbaar zijn. Bovendien ontvangt het college jaarlijks de jaarrekeningen van het WMC omdat dit een van de voorwaarde is in onze eigen

 subsidieverordening!. Wij wilden beide concoursjaren met elkaar kunnen vergelijken en daar openlijk over kunnen spreken tijdens de vergadering. En dus willen we die ontvangen.

Antwoord:

Er is geen opgelegde geheimhouding. Zie voor de toelichting naar het antwoord bij vraag 1.

10. Wat waren de belasting/BTW-problemen die in oktober de acute liquiditeitsproblemen bij WMC veroorzaakten (en die mede aan de basis liggen van verstrekken tweede lening)?

Antwoord:

Aan het acute, kortstondige liquiditeitstekort lagen geen ‘problemen’ met de belasting of inzake de BTW ten grondslag. De relevantie van de belasting c.q. BTW is als volgt. De btwaangifte 3e kwartaal 2022 was in oktober tijdig gedaan door Stichting WMC. Hieruit volgde een (aanzienlijke) btw-teruggave van circa €163.000,-. De Belastingdienst moet aangiftes verwerken, beoordelen (soms wordt dan nog aanvullende informatie opgevraagd) en gaat vervolgens pas over tot uitbetaling. Dus tussen moment van indienen aangifte en feitelijke ontvangst geld zit altijd al gauw een aantal weken. Er was dus voor de liquiditeit een probleem in de tijd gezien, immers de in de facturen van leveranciers inbegrepen inkoop-btw moet dan al de tijd voorgefinancierd worden.

De tweede lening was bedoeld om een tijdelijk liquiditeitstekort op te lossen, het bedrag van 247K werd in 2022 dan ook spoedig na ontvangst geheel aan de gemeente terugbetaald door WMC.