3537 Raadsbrief beantwoorden raadsvragen besteding versterkingsgelden
Een raadslid stelde op 13 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG
Datum 10 oktober 2023 Nummer 3537 Onderwerp Raadsbrief beantwoorden raadsvragen besteding versterkingsgelden Portefeuillehouder Burgemeester Vroom
1. Aanleiding De VVD-fractie heeft het college verzocht om een verantwoording te geven over de besteding van de versterkingsgelden.
2. Inhoudelijke uiteenzetting De door de VVD-fractie gestelde vraag is:
Graag ontvangt mijn fractie een overzicht hoe deze coronagelden zijn besteed en welke resultaten ermee zijn behaald.
Uit contact met de VVD-fractie is duidelijk geworden dat de vraag gericht is op de versterkingsgelden zoals door de raad besloten op 7 juli 2020. Hieronder wordt de vraag dan ook beantwoord over de versterkingsgelden, waarbij ook wordt teruggekeken op de oorspronkelijke redenen voor het verstrekken van de versterkingsgelden.
De aanleiding voor de versterkingsgelden organisatie De raad heeft op 7 juli 2020 bij het vaststellen van de Kaderbrief 2021-2024 (Raadsvoorstel 1477) besloten om € 3 miljoen voor de periode 2021-2022 beschikbaar te stellen om het korte termijn capaciteitstekort terug te dringen en tegelijkertijd te investeren in het strategische vermogen van de organisatie.
De druk op de ambtelijke organisatie was in de eerste helft van 2020 groot en is in de nasleep van de coronacrisis alleen maar groter geworden. Als gevolg daarvan kon niet altijd de vereiste kwaliteit aan werk worden geleverd. Knelpunten in zowel de ambtelijke capaciteit, als in de kwaliteit deden zich aan en hadden een negatief effect op de positionering van de gemeente in de regio en op het vermogen om tijdig in te spelen op maatschappelijke vraagstukken. Denk aan de energietransitie, woningbouw en regionale samenwerking. Maar ook de nieuwe taken in het sociaal domein stonden toen en staan nog steeds onder druk.
Doel van de versterkingsgelden was daarom om voor de korte termijn met tijdelijke middelen het capaciteitstekort terug te dingen en te investeren in het strategisch vermogen van de organisatie.
Hiermee moest het werk anders en slimmer georganiseerd worden, huidige medewerkers nieuwe
Datum 10 oktober 2023 Nummer 3537 Pagina 2/6
vaardigheden aangeleerd worden en nieuwe medewerkers met andere vaardigheden en competenties werven.
Op 28 september 2021 is de raad door middel van een raadsbrief geïnformeerd over de organisatieontwikkeling, waaronder ook over de acties die tot dan toe waren gefinancierd met geld van de versterkingsgelden (Raadsbrief 2515).
De wijze van aanwending van de versterkingsgelden Voor de inzet van de versterkingsgelden zijn in de Kaderbrief 2021-2024 drie uitgangspunten voor de besteding van de middelen meegegeven: Op korte termijn capaciteitstekort terug te dringen, en/of; Investeren in het strategische vermogen van de organisatie, en/of; Ruimte bieden om werk anders en slimmer te organiseren.
De middelen zijn in eerste instantie aangevraagd voor de jaren 2021 en 2022. Door de langer voortdurende coronacrisis is een aantal voorstellen in tijd verschoven. Dit heeft ervoor gezorgd dat ook in 2023 nog initiatieven zijn betaald vanuit de versterkingsgelden. Hierover is de raad geïnformeerd bij de voorstellen tot budgetoverhevelingen. Zie hiervoor de 2e tussentijdse rapportage 2022 (Raadsvoorstel 2654), Nota van Wijzigingen 2022 – 2026 (Raadsvoorstel 2649) en de jaarrekening 2023 (Raadsvoorstel 3277).
Deze uitgangspunten hebben er uiteindelijk toe geleid dat uit de versterkingsgelden de volgende initiatieven zijn bekostigd:
Titel
Toelichting
Bijdrage*
1
Inzet personeel MRO (incl. strateeg regionale samenwerking)
Bij de beleidsafdeling maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen (MRO) waren een aantal vacatures op functies waarvoor prioritaire beleidsontwikkelingen dienden plaats te vinden.
1, 2, 3
2
Directeur
Met het versneld aantrekken van een directeur kon eerder ingezet worden een betere managementspan en heldere sturing.
2
3
Ontvlechting Westland (BV)
Door de IT te ontvlechten uit de beheerorganisatie van de gemeente Westland kon zowel het beheer van de IT worden gemoderniseerd alsook slagvaardiger de IT worden gemoderniseerd.
2
4
Audit onderzoek WIJZ
Er was onderzoek nodig naar mogelijkheden om inzicht te krijgen hoe de processen in het sociaal domein (bijstand, jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning) verbeterd kunnen worden.
3
Datum 10 oktober 2023 Nummer 3537 Pagina 3/6
Titel
Toelichting
Bijdrage*
5
Audit onderzoek griffie
Onderzoek naar de doorontwikkelingsmogelijkheden van de griffie als ondersteuner van de raad.
3
6
Onderzoek ruimtelijk domein (APPM) (PMA)
Er is onderzoek gedaan hoe de prioritering en aanpak van ruimtelijke projecten en initiatieven beter georganiseerd kan worden.
3
7
Projectleider woningbouw PMA
Om de (vele) woningbouwprojecten niet door capaciteitsgebrek onnodig in tijd te vertragen, was tijdelijk een extra projectleider nodig.
1, 3
8
Onderzoek corona herstelbeleid
Onderzocht is waar de inwoners en bedrijven noodzakelijke ondersteuning nodig hadden om sneller versterkt uit de coronacrisis te komen.
2, 3
9
Inzet personeel WIJZ
Er was een tijdelijk capaciteitstekort op een reguliere functies in het sociaal domein omdat door corona het reguliere werk moeizamer verliep.
1, 3
10
Inzet personeel WIJZ (regisseur, strategisch adviseur)
Vacatures die omwille van de coronacrises niet open konden blijven staan en waarvoor ingehuurd werd.
1
11
Inzet personeel BV (inkoop en sr financieel adviseur)
Bij de afdeling bedrijfsvoering (BV) was door een piek in grote strategische inkooptrajecten was extra inhuur voor inkoop nodig, en door de coronacrisis moesten veel financiële stromen anders of ad hoc worden ingericht.
1, 3
12
Versterken managementcyclus
Het versterken en moderniseren van de interne sturing van de organisatie.
2, 3
13
Burgerparticipatie
Door de coronacrisis was het noodzakelijk om op een andere manier de participatie in te richten met andere (digitale) instrumenten.
1, 3
14
Burgerparticipatie en strategie en beleidskader voor maatschappelijk vastgoed
Het heroverwegen van de maatschappelijke vastgoedportefeuille waarbij op een andere manier de maatschappelijke participatie werd georganiseerd.
1, 3
15
Uitbreiding tijdelijke formatie SB
Het tijdelijk aantrekken van een aantal meer strategische krachten bij de afdeling stadsbeheer om het beheerproces en de coördinatie tussen de verschillende soorten beheer (infra, riool, groen) te verbeteren.
1, 3
Datum 10 oktober 2023 Nummer 3537 Pagina 4/6
Titel
Toelichting
Bijdrage*
16
Versterken van visieen planvorming voor de omgevingsvisie
Ten behoeve van de voorbereiding op de invoering van de omgevingswet de visie- en planvorming versterken om tot een betere en modernere omgevingsvisie te komen.
2, 3
17
Onderzoek mobiliteit
Onderzoeken van een maatregelenpakket om de mobiliteitsknelpunten rondom The Mall aan te kunnen pakken.
2, 3
18
Onderzoek areaaluitbreiding
Het onderzoeken van de (financiële) consequenties van de areaaluitbreidingen voor het beheer en onderhoud.
3
*: 1 = Op korte termijn capaciteitstekort terug te dringen 2 = Investeren in het strategische vermogen van de organisatie 3 = Ruimte bieden om werk anders en slimmer te organiseren In bijlage A ‘Besteding versterkingsgelden’ bij deze raadsbrief wordt nauwkeurig weergegeven hoeveel geld is besteed aan ieder initiatief.
Het oorspronkelijk beschikbaar gestelde budget van € 3 miljoen is bij de 2e Turap 2020 naar € 2,7 mln gecorrigeerd. Er is naar verwachting eind 2023 circa € 2,3 miljoen besteed. Het resterende budget van circa € 0,4 miljoen wordt momenteel door het college in afstemming met de directie herijkt om de effectieve besteding te borgen.
De effecten van de versterkingsgelden Zoals hierboven weergegeven, waren de versterkingsgelden bedoeld om het korte termijn capaciteitstekort terug te dringen en tegelijkertijd te investeren in het strategische vermogen en slimme vernieuwing van de organisatie. Alle uiteindelijk uit de versterkingsgelden gefinancierde initiatieven betroffen toen – en nu nog - investeringen die destijds echt noodzakelijk waren om de organisatie en haar werk te ‘stutten’ en adequate dienstverlening en beleidsontwikkeling te kunnen waarborgen. Echter, niet alle beoogde doelen van de versterkingsgelden zijn in de volle omvang gerealiseerd. Hiervoor zijn tweetal hoofdoorzaken te benoemen: de langer durende coronacrisis en de snel veranderde arbeidsmarkt.
•
De langer durende coronacrisis.
Ten tijde van het aanvragen van de versterkingsgelden was de eerste corona-lockdown in volle gang en de onzekerheid over de toekomst maximaal. Ondanks dat veel werk stil lag, was er ook zeer veel inspanning nodig om zowel de maatschappelijke instellingen gaand te houden, de gemeentelijke organisatie in te stellen op de crisissituatie en uitvoering te geven aan allerlei noodmaatregelen zoals de Tozo en de Tonk.…
Bekijk de brief: 3537 Raadsbrief beantwoorden raadsvragen besteding versterkingsgelden
Bron: raadsinformatie van de gemeente Leidschendam-Voorburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.