grofvuil tarief en handhaving dumping
Een raadslid stelde op 16 juli 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG
Datum 8 juli 2025 Nummer
4333
Onderwerp Raadsbrief Beantwoorden schriftelijke vragen VVD fractie inzake grofvuil tarief en
handhaving op dumping Portefeuillehouder Wethouder Belt
1. Aanleiding De fractie van de VVD heeft schriftelijke vragen ex artikel 32 van het Reglement van orde van de raad van Leidschendam-Voorburg 2021 gesteld inzake de maatregel Betalen voor halen van grofvuil. In deze raadsbrief worden de schriftelijke vragen beantwoord.
2. Inhoudelijke uiteenzetting Eind mei ontving de gemeenteraad de Raadsbrief “Informeren over maatregelen ter vermindering restafval”. Hierin staat dat de gemeente heeft besloten een bedrag in rekening te brengen ad.€ 12,50 per keer voor het ophalen van grofvuil, oftewel een ‘grofvuilboete’. Daar hebben wij de volgende vragen over:
Financiën
1. Het College stelt dat het invoeren van deze ‘grofvuilboete’ een besparing oplevert van € 500.000. Graag een uiteenzetting hoe deze besparing tot stand komt en/of waaruit deze besparing bestaat.
De invoering van een tarief voor het ophalen van grofvuil is geen boete. Het is een tarief, strikt genomen een bijdrage door de aanbieder van het grofvuil, voor een geleverde dienst, namelijk het ophalen van grofvuil aan huis.
De verwachte besparing (circa € 500.000 op jaarbasis) bestaat uit de volgende elementen:
A. Besparing kosten (€ 290.000) In Rijswijk is het aantal grofvuilafspraken met 60% afgenomen nadat het ophaaltarief is ingevoerd.
Voor de berekening in Leidschendam-Voorburg wordt rekening gehouden met een afname van 50%. Dit betekent dat er minder grofvuilroutes hoeven worden ingekocht bij Avalex. Dit levert een besparing op van ongeveer € 290.000 op jaarbasis.
B. Besparing op totaal afvalstoffenheffing door bijdrage aanbieders (€ 210.000) Afgaande van een daling van het aantal afspraken met 50%, zullen er nog iets meer dan 17.000 grofvuilafspraken zijn. De inwoners betalen een bijdrage van € 12,50 per afspraak, dat is € 210.000. Deze kosten drukken niet meer op de afvalstoffenheffing.
Datum 8 juli 2025 Nummer 4333 Pagina 2/6
NB: Bij de berekening van deze besparing/ opbrengst is geen rekening gehouden met de betere scheiding van grofvuil als mensen dit naar de milieustraat brengen. Een betere scheiding betekent meer opbrengsten (voor bijvoorbeeld hout of hard plastic) en tegelijkertijd minder verwerkingskosten en verbrandingsheffing omdat er minder grofvuil wordt verbrand. Hierdoor ontstaat er extra duurzaamheidswinst en financiële besparing.
2. Eerder heeft Avalex onder druk van de gemeente Leidschendam-Voorburg voor 2025 een taakstelling opgelegd gekregen van € 400.000 (financieel door vertaald naar 2026). Blijft de taakstelling staan (naast de besparing die de ‘grofvuilboete’ nu oplevert) of heeft Avalex op deze manier nu het vervullen van de taakstelling verlegd naar haar inwoners?
In de regionale Kaderbrief hebben de wethouders van Financiën van de gemeenten uit de regio Haaglanden, de gemeenschappelijke regelingen gevraagd een besparing van 6,2% te realiseren op hun begroting voor 2026.
In antwoord daarop heeft Avalex een taakstelling op zich genomen van € 400.000. Deze taakstelling heeft betrekking op de bedrijfsvoering kosten van Avalex.
In het bestuur is dit besproken en is gesteld dat een groot deel van de kosten van Avalex het directe gevolg zijn van de afspraken zoals die tussen Avalex en individuele gemeenten worden gemaakt in de DVO. Verdere invulling van de 6.2% (naast de € 400.000) kan een gemeente zelf invullen door middel van de eigen DVO.
De besparing van € 500.000 is het gevolg van een aanpassing van de dienstverlening en heeft geen relatie met de taakstelling van € 400.000.
3. Is het College het met de VVD eens dat de opgelegde de taakstelling niet ingevuld mag worden met de opbrengsten van de ‘grofvuilboete’ maar elders in de bedrijfsvoering moeten worden gezocht? Zo niet, waarom niet?
Zie het antwoord op vraag 2.
Service
4. De gemiddelde wachttijd voor het maken van een grofvuilafspraak in Leidschendam-Voorburg is 2 weken. Nu klanten gaan betalen voor de service ophalen, betekent dit dan ook dat het College ervoor gaat zorgen dat de wachttijd voor het maken van een afspraak omlaag gaat?
Er is geen wachttijd voor het ‘maken van een afspraak’. Er is een periode van (maximaal) twee weken tussen het maken van een afspraak en het ophalen van het grofvuil. Deze periode is nodig om Avalex de tijd te geven een route te vullen met andere afspraken (45-60 per route) om zo efficiënt mogelijk te kunnen rijden.
In de DVO is deze periode vastgelegd en het college heeft niet de intentie om deze periode te verlagen. Een verlaging van deze periode zorgt voor: (1) minder efficiënte routes, dus wagens die maar voor een deel gevuld zijn; (2) op jaarbasis meer grofvuilroutes door de gemeente met als
Datum 8 juli 2025 Nummer 4333 Pagina 3/6
gevolg extra fijnstof en CO2-emissie in de gemeente; en (3) daarmee extra kosten waardoor de besparingen voor een deel teniet gedaan worden.
Handhaving 5.
De maatregel om voor het afhalen van grofvuil te laten betalen heeft in Rijswijk geleid tot een hevige toename van dumpingen en bijplaatsingen bij ORACS. Hoeveel dumpingen en bijplaatsingen verwacht het college en op welke plekken?
Op basis van ervaringen uit Rijswijk verwacht het college een tijdelijke stijging van het aantal dumpingen van 6-7%. Deze stijgingen zijn te verwachten op bestaande plekken bij ORACS in de wijken en niet op een paar centrale locaties; mensen laden niet eerst hun auto vol met grofvuil om het vervolgens ergens anders in de gemeente te dumpen. 6.
Het College stelt ook aan dat in Rijswijk de stijging na 2-3 maanden echter weer verdwenen.
Graag een onderbouwing met cijfers.
Betalen voor het laten ophalen van grofvuil is in Rijswijk gestart op 1 november 2021. In onderstaande grafiek staan het aantal meldingen weergegeven in 2021 en 2022.
Grofvuil dumpingen in Rijswijk 250 200 200
173
165
144 144
150 140 112 100
185
182 135 120
145
142
152 119
102
152
145 109
149 143 122
117 93
50
ja
n2 fe 1 b2 m 1 rt2 ap 1 r-2 m 1 ei -2 ju 1 n2 ju 1 l-2 au 1 gse 21 p2 ok 1 t-2 no 1 vde 21 c2 ja 1 n2 fe 2 b2 m 2 rt2 ap 2 r-2 m 2 ei -2 ju 2 n2 ju 2 l-2 au 2 gse 22 p2 ok 2 t-2 no 2 vde 22 c22
0
Zoals uit bovenstaande grafiek blijkt, is alleen in de maanden december 2021 en januari 2022 een duidelijke uitschieter naar boven van dumpingen van grofvuil. Vanaf maart 2022 wijken de cijfers niet veel af van de cijfers voor de periode voorafgaand aan de invoering van het betalen voor halen van grofvuil.
Datum 8 juli 2025 Nummer 4333 Pagina 4/6
7.
Van hoeveel bijplaatsingen of afvaldump was in de gemeente Leidschendam-Voorburg sprake in de maanden na invoering van de ‘grofvuilboete’ in Rijswijk? Graag op locatieniveau uitgesplitst.
In onderstaande grafiek het aantal dumpingen in de gemeente Leidschendam-Voorburg in de jaren 2021 en 2022. Hieruit blijkt dat er geen sprake is van extra dumpingen in onze gemeente in de maanden direct volgend op de invoer van Betalen voor halen van grofvuil in Rijswijk.
#Dumpingen in Leidschendam-Voorburg 400 349 350
330
304
302
293 257
211 213
337
330
300 250
374
354 359 353
230
254
261
300 278
283
264 235
219
204
200 150 100 50
ja
n2 fe 1 b2 m 1 rt2 ap 1 r-2 m 1 ei -2 ju 1 n21 ju lau 21 gse 21 p2 ok 1 t-2 no 1 vde 21 c2 ja 1 n2 fe 2 b2 m 2 rt2 ap 2 r-2 m 2 ei -2 ju 2 n22 ju lau 22 gse 22 p2 ok 2 t-2 no 2 vde 22 c22
0
Het is niet aannemelijk dat er vanuit Rijswijk extra dumpingen van grofvuil zijn geweest. Grofvuil is meestal dusdanig groot dat vervoeren voornamelijk per auto gebeurt. In dat geval geldt voor veel mensen in Rijswijk dat een ritje naar de milieustraat sneller is dan een ritje naar een wijk in Leidschendam-Voorburg. 8.
Afgesproken dat er het eerste half jaar extra prioriteit is op de bijplaatsingen door de auto
met camera en de inzet van BOA’s. In afgelopen raadsdebatten heeft de VVD Leidschendam-Voorburg meerder malen gevraagd om meer handhaving bv door middel van inzet van Handhavers. Hoe kan het nu dat het wel mogelijk is?
De prioritering van inzet van Handhavers komt tot stand door onder meer te kijken waar de samenleving om vraagt en wat wenselijk is op basis van college prioriteiten. Dit betekent dat deze prioritering kan schuiven gedurende de loop van het jaar/ collegeperiode.
Datum 8 juli 2025 Nummer 4333 Pagina 5/6
9.
Afvaldump wordt een half jaar prioriteit binnen de werkzaamheden van de BOA’s. Welke
andere werkzaamheden krijgen in dat half jaar minder prioriteit?
Toezicht op diverse onderwerpen zoals; honden, parkeren en voorwerpen op de openbare weg enz. Dit wordt zoveel mogelijk gelijkmatig verdeeld, zodat het effect op een enkel onderwerp zo min mogelijk is. 10.
De camera-auto brengt echter alleen maar in kaart waar de afvaldump ligt (na het feit). Hoe…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Leidschendam-Voorburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.