herstelplan Xonar - 1 september 2023
Een raadslid stelde op 26 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Maastricht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
> RETOURADRES Postbus 1992, 6201 BZ Maastricht
BEZOEKADRES
Mosae Forum 10 6211 DW Maastricht Aan de fractie van SPM de heren J.E.M.E Boelen en W. Hameleers
POSTADRES
Postbus 1992 6201 BZ Maastricht
ONDERWERP
DATUM
BIJLAGEN
Schriftelijke vragen inzake herstelplan XONAR
1 september 2023 Verz. 1 september 2023
--
BEHANDELD DOOR
TELEFOONNUMMER
ONZE REFERENTIE
FJM (Frans) Mourmans
06 50898190
2023.03515
E-MAILADRES
FAXNUMMER
UW REFERENTIE
043 - 350 4141
--
Geachte heren Boelen en Hameleers, Onderstaand treft u de beantwoording aan van de schriftelijke vragen die uw fractie gesteld heeft.
Antwoord 1:
a. De risicomelding in het raadsvoorstel van de gemeente Voerendaal is op basis van de situatie in juni 2023. Intussen zijn er nieuwe ontwikkelingen. XONAR heeft ons laten weten dat medio september het vastgoed in Maastricht is verkocht aan het Elisabeth Strouven Fonds voor een bedrag dat vrijwel gelijk is aan de geraamde opbrengst. Voor het vastgoed in Heerlen is nog geen koper gevonden. Door de verkoopopbrengst van het vastgoed in Maastricht is er geen acuut liquiditeitsprobleem.
De opbrengst van het vastgoed wordt volgens het financieel addendum bij het herstelplan ingezet als dekking voor achterstallig onderhoud en verduurzaming van vastgoed. Onderdeel van de voorwaarden die gemeenten stellen bij de financiering van het herstelplan is dat XONAR naar vermogen zelf bijdraagt aan deze financiering. Daarvoor wordt onder meer gekeken naar de opbrengsten uit de verkoop van vastgoed en de mogelijkheden van bezuiniging op de geraamde kosten van onderhoud.
Het ontbreken van een actueel onderhoudsplan is een risico dat wij delen. Daarom is XONAR gevraagd voorrang te geven aan het actualiseren van het bestaande onderhoudsplan. Dit zal worden getoetst door specialisten van de gemeenten op houdbaarheid, soberheid en doelmatigheid.
Voor vertraging bij de verkoop van vastgoed of lagere opbrengsten dan verwacht zal XONAR als beheersmaatregel het uitstellen van achterstallig onderhoud en verduurzaming in moeten zetten om liquiditeitsproblemen ter voorkomen.
b. Zie het antwoord op vraag a.
PAGINA
1 van 7
Schriftelijke vragen
Vraag 1:
De jeugdautoriteit schrijft in haar brief van 1 april 2023 dat Xonar op dat moment geen gedetailleerd vastgoedplan beschikbaar heeft en benoemt hierbij dat een deel van de verkoopopbrengst ingerekend wordt ter financiering van de transitie en frictiekosten. In het raadsvoorstel (zaak 389516) van de gemeente Voerendaal beschrijft men onder het kopje Risico’s punt 5 het volgende; “Verkoop vastgoed, vertraging of lagere opbrengsten in de verkoop van het vastgoed levert een liquiditeitstekort op en veroorzaakt op het huidige bijgestelde herstelplan een acuut probleem.”
a. Is deze informatie nog steeds actueel en deelt het college dit risico?
b. Zo ja, wat betekent dit concreet voor het herstelplan en het voorliggend beslispunt?
c. Kan het actueel worden van dit risico in de nabije toekomst leiden tot nieuwe verzoeken om financiële bijdragen om Xonar overeind te houden?
DATUM
1 september 2023
c. Nee. Onderdeel van de voorwaarden die de gemeenten verbinden aan de financiële bijdrage is dat XONAR zelf maatregelen neemt om een eventuele lagere verkoopopbrengst te compenseren.
Bijvoorbeeld door het verkopen van ander vastgoed indien dat vrijkomt door het afstoten van zorg en/of door de bezuinigingen te zoeken in het geplande onderhoud.
Vraag 2:
Tijdens de informatiebijeenkomst werd kenbaar gemaakt dat Xonar de verkoopopbrengst van de 2 panden dient te gebruiken voor het onderhoud van haar vastgoed.
a. Mogen wij hieruit concluderen dat hetgeen in punt 1 gesteld wordt achterhaald en bijgesteld is?
b. Zo ja, waarom is men van het genoemde in punt 1 afgeweken?
Antwoord 2:
a. Zie het antwoord op vraag 1.
b. Zowel in het oorspronkelijke herstelplan als in het financieel addendum gaat XONAR ervan uit dat de verkoopopbrengsten van vastgoed ingezet worden voor achterstallig onderhoud en verduurzaming van vastgoed. De inzet van een deel van de verkoopopbrengst voor dekking van de kosten van het herstelplan is een voorwaarde die door de gemeenten wordt gesteld. Daarom hebben wij XONAR gevraagd om een onderbouwd onderhoudsplan zodat een afweging kan worden gemaakt welk deel van de verkoopopbrengst kan worden ingezet.
Antwoord 3:
a. De bestemmingsreserve is in 2017 gevormd voor een bedrag van € 750.000 ten behoeve van huisvesting. Het is een boekhoudkundige reserve, een afgezonderd deel van het eigen vermogen.
Door de slechte financiële positie van XONAR ontbreken de liquide middelen om de bestemmingsreserve daadwerkelijk in te zetten voor huisvesting.
b. Zie het antwoord op vraag 3.a.
c. Nee.
d. De gemeenten hebben al eerder eisen gesteld bij de bedrijfsvoering van XONAR. Onder meer de verplichting om alle verliesgevende activiteiten af te stoten. Daarnaast worden aan de financiële bijdragen voorwaarden verbonden. Zo moet XONAR naar vermogen zelf bijdragen in de kosten van het herstelplan zodat de claim op publieke middelen omlaag kan. Over de invulling van die voorwaarde zijn wij nog in gesprek met XONAR. Wij zullen deze mogelijkheid zeker meenemen.
Over de voortgang zullen wij periodiek rapporteren.
PAGINA
2 van 7
Schriftelijke vragen
Vraag 3:
Xonar heeft op haar jaarrekening 2022 een bestemmingsreserve staan van 750.000 euro. Bij de fractie ontstond twijfel aangezien tijdens de informatiebijeenkomst werd gesteld dat dit bedrag niet “bestemd” was. Bij controle op de site van de belastingdienst bleek dat dit bedrag ultimo 2022 wel degelijk “bestemd” was ten behoeve van huisvesting.
a. Kan het college bevestigen dat dit bedrag inderdaad nog steeds ter beschikking staat voor huisvesting?
b. Gaat Xonar in 2023 dit bedrag daadwerkelijk besteden aan huisvesting en zo ja, aan welke huisvesting.
c. Heeft het besteden van dit bedrag tot gevolg dat de financiële situatie zich verbetert?
d. Kan en mag het college van Xonar eisen dit bedrag op een andere manier te besteden als dit leidt tot een verlaging van de eenmalige bijdrage die genoemd wordt in het herstelplan?
DATUM
1 september 2023
Vraag 4:
Xonar is voornemens te fuseren met de Mutsaers, “echter baart deze huidige keuze ook zorgen, aangezien men ook daar kwetsbare financiële resultaten boekt.” Deze zinsnede wordt benoemd onder het kopje `risico’s punt 6 van de genoemde risico’s in het raadsvoorstel college Voerendaal (zie toelichting bij no 1)
a. Deelt het college ook dit risico en de beperkte invloed die men heeft op deze keuze van Xonar?
b. Welke betekenis/invloed heeft het niet plaatsvinden van de beoogde fusie met Mutsaers op het voorliggend herstelplan? (Adviezen /eisen enz.)
c. Deelt het college de mening dat Xonar kwetsbaar wordt, mocht er niet voldoende spreiding komen in haar hulpaanbod en de daaraan verschillende gekoppelde financieringen?
Vraag 5:
Xonar wordt bekostigd uit verschillende financieringsstromen. In het herstelplan heeft men geen verzoek gedaan aan gemeenten buiten onze regio (Midden - en Noord Limburg) of aan het COA (landelijk) waarmee Xonar ook contracten heeft. Tijdens de informatieavond op 5 juli werd aangegeven dat men dit niet gedaan heeft, omdat hun deelname marginaal is.
a. Kan het college aangeven hoe groot, procentueel gezien, deze marginale deelname is?
b. Welke afweging heeft men gemaakt de andere belanghebbende gemeenten en het COA, ondanks hun marginaal aandeel, hier niet in mee te nemen?
c. Deelt het college dat ook deze partijen verantwoording dragen voor de continuïteit van zorg?
De jaarrekening 2022 geeft aan dat de baten, opbrengsten van zorgprestaties bestaat uit € 46.430.545 vanuit de Jeugdwet en € 4.273.555 vanuit “overige zorgprestaties”.
d. Over welke “overige zorgprestaties” heeft men het hier?
e. Aangezien dit bedrag 8,5% van de totale opbrengsten vertegenwoordigt, zou een bijdrage aan het herstelplan billijk zijn. Deelt het college deze mening?
Antwoord 5:
a. Procentueel is het totaalaandeel van de gemeenten van buiten de jeugdregio 3,10% verdeeld over 28 gemeenten.
b. De gemeenten in de jeugdregio Zuid-Limburg zijn in het voorbereidingstraject inhoudelijk meegenomen in de ontwikkelingen. De besluitvorming over het herstelplan in de jeugdregio en de kostenverdeling is gedaan door de 16 portefeuillehouders jeugdhulp van de jeugdregio. In verband met het marginale aandeel van de gemeenten buiten de jeugdregio is in de voorbereiding een afweging gemaakt deze gemeenten niet te betrekken in de besluitvorming. De kosten om met 28 PAGINA
3 van 7
Schriftelijke vragen
Antwoord 4:
a. XONAR en Mutsaers onderzoeken de mogelijkheden van een fusie. Het onderzoek is nog niet afgerond. Dat zal naar verwachting ook niet voor het einde van het jaar het geval zijn.…
Bekijk de brief: Antwoord Schriftelijke vragen - SPM - inzake herstelplan Xonar - 1 september 2023
Bron: raadsinformatie van de gemeente Maastricht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.