schriftelijke vragen - Liberale Partij Maastricht - Uitbreiding van het Kruisheren hotel in het Stuers-gebouw - 16 mei 2023
Een raadslid stelde op 2 april 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Maastricht.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
> RETOURADRES Postbus 1992, 6201 BZ Maastricht
BEZOEKADRES
Mosae Forum 10 6211 DW Maastricht Aan de fractie van de Liberale Partij Maastricht Mevr. K. Nuyts
POSTADRES
Postbus 1992 6201 BZ Maastricht
ONDERWERP
DATUM
BIJLAGEN
Schriftelijke vragen inzake uitbreiding Kruisherenhotel
16 mei 2023 Verz. 16 mei 2023
--
BEHANDELD DOOR
TELEFOONNUMMER
ONZE REFERENTIE
M (Monique) Carta
043 350 4623
2023-01807
E-MAILADRES
FAXNUMMER
UW REFERENTIE
043 - 350 4448
---
Geachte mevrouw Nuyts,
Vraag 1a:
Waarom werd zo snel positief advies voor het bouwplan door de ambtenaar gegeven, terwijl de projectontwikkelaar omwonenden nog de gelegenheid moest geven om hun bezwaren op de bouwplannen kenbaar te maken en met die bezwaren aan de slag moest gaan? Op die manier maakt u namelijk van de burgerparticipatie op bouwplannen een wassen neus want de projectontwikkelaar kan zeggen: het is toch al rond, de goedkeuring van de gemeenteambtenaar voor het bouwplan hebben we al in onze zak.
Antwoord 1a:
Zoals u in de RIB van 1 maart 2023 (RIB Kruisherenhotel) heeft kunnen lezen is er tot nu toe nog geen sprake van een formele aanvraag om omgevingsvergunning, maar van een principeverzoek (ingediend 11 november 2021). Dit is geen formeel besluit waartegen bezwaar/beroep mogelijk is.
Het berust overigens op een misverstand dat er toen al een positief eindadvies gegeven zou zijn door stedenbouw. In het gesprek met bewoners en hun adviseurs op 3 maart jl. is de informatie gedeeld dat aan de omgevingstafel (ontwerpgesprek met initiatiefnemer en ambtelijke adviseurs) door stedenbouw is aangegeven dat het plan zodanig was aangepast, dat hiermee richting wordt gezet naar het punt van een stedenbouwkundige passende beoordeling (past het qua ruimtelijk beleid, past het in de context qua maat en schaal, leidt het tot ruimtelijke kwaliteit, worden belanghebbenden niet onevenredig benadeeld, etc.) dicht genaderd was. En dat er vanuit stedenbouw met betrekking tot het principe verzoek dus een positieve grondhouding was. De gesprekken op 3 en 29 maart 2023 waren juist bedoeld om van omwonenden te vernemen hoe zij hun belangen geschaad zien.
Er is op dit moment nog geen integraal positief eindadvies gegeven over het gehele plan. Het plan is nog in ontwikkeling. Het college zal –uitzonderlijk in deze casus- eerst nog een standpunt bepalen ten aanzien van het principeverzoek. Dit is geen formeel besluit waartegen bezwaar/beroep mogelijk is, maar hiermee wordt een eerste bestuurlijke reactie meegegeven aan de initiatiefnemer. Het officiële verguntraject start bij de indiening van een vergunningaanvraag door initiatiefnemer.
PAGINA
1 van 7
Schriftelijke vragen
Onderstaand treft u de beantwoording aan van de schriftelijke vragen die uw fractie gesteld heeft.
DATUM
16 mei 2023
Vraag 1b:
Op welk moment mag er eigenlijk pas een positief advies aan de vergunningaanvrager van een bouwproject afgegeven worden? Is dat nadat de betrokken omwonenden kennis hebben kunnen nemen van het plan en dit met de wethouder en de ambtenaar hebben besproken en hun commentaar hebben kunnen geven?
Antwoord 1b:
Zowel de gevraagde functie als de eventuele nieuwbouw zijn niet rechtstreeks toegestaan in het vigerende bestemmingsplan. Zoals eerder aangegeven betreft het plan nog een principeverzoek en is het plan nog in ontwikkeling waarbij het plan steeds verder uit gekristalliseerd wordt. Op basis van alle adviezen kan beoordeeld worden of het initiatief de belangen van de stad dient en de belangen van derden niet onevenredig geschaad worden. Betrokken ambtenaren en de WMC adviseren overigens niet aan de aanvrager, maar aan het college van B en W om tot een integrale beoordeling van het principeverzoek of de omgevingsvergunning te komen.
Vraag 2:
Wat is de datum van de brief van de stedenbouwkundige met het positief advies van de gemeente op het bouwplan, die is gestuurd aan de vergunning-aanvrager/eigenaar Stuersgebouw?
Vraag 3:
Schets de volgorde van de procedure: van binnenkomst bouwaanvraag, het afgeven van een positief advies, t/m het al dan niet tegemoetkomen aan de bezwaren van de omwonenden en het definitieve besluit van de gemeente.
Antwoord 3:
Op 16 maart 2021 ontvingen wij principeverzoek (nog geen aanvraag omgevingsvergunning) voor de uitbreiding van het Kruisherenhotel. Het principeverzoek betrof een hotelgebouw van 8 lagen (26 meter hoog) op het binnenterrein van het Victor de Stuersgebouw aan de Kruisherengang en bevatte naast zo’n 50 kamers ook een restaurant en fitnessruimte.
Gedurende het verdere planproces (vanaf april 2021) heeft initiatiefnemer invulling gegeven aan het actief betrekken van belanghebbenden middels een aantal buurtbijeenkomsten of inloopdagen waar omwonenden kennis konden nemen van het initiatief en een eerste reactie konden geven op de planontwikkeling. (9 juni, 8 en 16 december 2021 en op 21 en 29 januari en 9 december 2022). Op basis daarvan heeft de initiatiefnemer het plan aangepast. Van een toren met uitzicht over de binnenstad naar een complex van gebouwen met afwisselende goot- en nokhoogtes en steile dakvlakken.
Op dit moment wachten we op een mobiliteitsplan. Indien alle toetsen uitgevoerd zijn kan het college een eindadvies geven over het principeverzoek. Dit is geen formeel besluit waartegen bezwaar/beroep mogelijk is, maar hiermee wordt een eerste bestuurlijke reactie meegegeven aan initiatiefnemer. Het officiële verguntraject start zodra een vergunningaanvraag door initiatiefnemer wordt ingediend.
PAGINA
2 van 7
Schriftelijke vragen
Antwoord 2:
Er is geen brief verstuurd met een (separaat) positief stedenbouwkundig advies. De stedenbouwkundige heeft alleen tijdens een overleg mondeling aan de omwonenden aangegeven dat de laatste versie van het plan (versie januari 2023) in de buurt komt van het moment waarop zijn oordeel zou zijn dat ’belangen van derden niet onevenredig worden geschaad’ zoals het bestemmingsplan dat voorschrijft. Met andere woorden dat er voldoende, met de belangen van derden, rekening wordt gehouden qua bezonning en privacy.
DATUM
16 mei 2023
Met de kennis van nu zal de procedureroute van een buitenplanse afwijking middels een projectafwijkingsbesluit gevolgd dienen te worden waarbij een verklaring van geen bedenkingen van de raad noodzakelijk is. Een dergelijke procedure is met allerlei waarborgen omkleed waarbij omwonenden de gelegenheid krijgen om te reageren. Deze gelegenheid bestaat uit het kenbaar maken van zienswijzen door eenieder binnen een termijn van 6 weken nadat het ontwerpbesluit is genomen. Nadat de ingekomen zienswijzen zijn beantwoord en de verklaring van geen bedenkingen is gegeven, kan de omgevingsvergunning worden verleend, waarna de beroepstermijn van zes weken van start gaat. Hierna is nog een mogelijkheid voor hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Vraag 4:
Als u op een principeverzoek een positief advies afgeeft aan de projectontwikkelaar/vergunningaanvrager/eigenaar
a. hoe kunt u dan nog stellen dat u pas ná het gesprek met de bewoners uw standpunt bepaalt?
b. Kunt u dan dat positieve advies dan weer intrekken?
c. Kunt u als een positief advies al is afgegeven het positieve advies terugdraaien als er naar uw inzicht terecht aanzienlijke bezwaren van omwonenden aan kleven?
Vraag 5:
Als u op een principeverzoek een positief advies afgeeft, dan zal er toch ook een positief advies op de formele aanvraag volgen? Zo nee kunt u dan enkele voorbeelden van geven waarin dat niet het geval is.
Antwoord 5:
Er zijn altijd situaties waardoor een omgevingsvergunning niet verleend kan worden ondanks dat er een positief eindadvies vanuit een principeverzoek ligt. De beoordeling van het principe verzoek betreft immers alleen de vraag of er bij strijdigheid met het bestemmingsplan toch aanleiding is op basis van recent vastgesteld beleid medewerking te verlenen aan de gevraagde ontwikkeling. Deze beoordeling kan dan ook aanwijzingen bevatten van aspecten die ter onderbouwing van de omgevingsvergunning nog verder uitgewerkt, aangevuld of onderbouwd moeten worden. Het bouwplan dat ten grondslag ligt aan de omgevingsvergunning dient immers te voldoen aan alle indieningsvereisten (regelgeving, onderbouwende rapporten, etc.). Soms lukt het niet om aan alle vereisten te voldoen, waardoor de vergunning niet verleend kan worden. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld stikstof, mobiliteitsvisie, programmatische onderbouwing, etc.
Vraag 6:
Vindt u dat het participatieproces zorgvuldig is verlopen, met name wat betreft de nieuwbouw uitbreiding Kruisherenganghotel en het nauwelijks tegemoetkomen aan de bezwaren van omwonenden?
Antwoord 6:
Gedurende het hele planproces (vanaf april 2021) heeft de initiatiefnemer invulling gegeven aan het actief betrekken van belanghebbenden middels een aantal buurtbijeenkomsten of inloopdagen waar omwonenden kennis konden nemen van het initiatief en een eerste reactie konden geven op de planontwikkeling.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Maastricht (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.