ARK - Kim Reynierse (D66)
Een raadslid (D66) stelde op 8 december 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Ruimte – 8 december 2025
Agendapunt
5
Onderwerp
De ARK en haar reglement en verordening en de uitvoering daarvan
Vragensteller
Kim Reynierse (D66)
Datum ingediend
1 december 2025
Datum beantwoording
5 december 2025
Vraag 1
N.a.v. het Reglement van orde, punt 3 en punt 4, voor álle duidelijkheid:
Kan door beoogd indiener eerst een gesprek aangevraagd worden met deskundig ambtenaren en zullen ambtenaren andersom pro-actief (op eigen initiatief) vooradvies geven aan de indiener? Hoe wordt dat in de praktijk georganiseerd?
Antwoord
Ja, dat kan zeker. In opvolging van de aanbeveling van het Gelders Genootschap zorgen we ervoor dat de gemeente niet alleen een toetsend orgaan is maar ook een deskundig en adviserende organisatie. Dit kunnen gaan we organiseren met de uitbreiding van de formatie in combinatie met proactieve communicatie met de samenleving waartoe we naar voorbeeld van andere grote monumentengemeenten o.m. de website van de gemeente als platform zullen inrichten. Naast dat initiatiefnemers gewoon kunnen bellen zal de gemeente ook de optie ‘Verken uw idee’ in het omgevingsloket gaan gebruiken. Momenteel loopt een traject ter verbetering van de processen voor beleidsontwikkeling, ontwikkelen omgevingsplan en samenwerking waarvan ook de processen rondom het verlenen van omgevingsvergunningen, inclusief de positie van de adviescommissie, deel uitmaken.
Vraag 2
N.a.v. Reglement van orde en Verordening ARK:
Er wordt in de Verordening (art. 4.4) aangegeven: “De disciplines die de leden in gezamenlijkheid vertegenwoordigen zijn: cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, natuur, ecologie, stedenbouw, architectuur, archeologische monumentenzorg, gezondheid en duurzaamheid.” Welke specialismen zijn momenteel vertegenwoordigd binnen de ARK?
Antwoord
In de huidige samenstelling van de commissie zijn m.n. de disciplines architectuur, stedenbouw, cultuurhistorie en bouw- en architectuurhistorie vertegenwoordigd. De leden van de commissie hebben allen een eigen praktijk en blijven op die manier als professional op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen / inzichten zoals bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid. Voor plannen waar ook een advies benodigd is voor niet vaak voorkomende onderwerpen, voorziet de verordening in de mogelijkheid dat de commissie zich laat bijstaan door personen met expertise op het betreffende onderwerp.
Vraag 3
Hoe wordt geborgd dat de ARK ook daadwerkelijk de beschreven diversificatie heeft in haar samenstelling?
Antwoord
Zoals reeds benoemd bij het antwoord op vraag 2 heeft de commissie de mogelijkheid om voor specifieke onderwerpen die niet vaak voorkomen, en waar om die reden geen apart lid is aangesteld, advies te vragen aan een ter zake kundig adviseur (bijvoorbeeld de WAD bij archeologie).
Niet van elke discipline is er elke vergadering inbreng nodig. Raadpleging van externe adviseurs met de benodigde specifieke expertise is dan een werkbare optie. Zoals genoemd hebben alle leden van de commissie een eigen praktijk en blijven op die manier als professional op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen/inzichten. Daarnaast hebben enkele leden expertise op meerdere disciplines. Dat is ook waar we bij het werven van nieuwe leden op kunnen sturen.
Vraag 4
En hoe wordt geborgd dat die diversificatie er ook blijft, binnen de ARK?
Antwoord
Dit wordt geborgd door daar bij de werving van nieuwe leden in het functieprofiel specifiek op te sturen.
Vraag 5
Hoe wordt geborgd dat er, onder meer ook bij gemeentelijke monumenten, ook andere gezichtspunten meegewogen worden binnen de ARK, dan alleen de historische gezichtspunten?
Antwoord
Dit is geborgd in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit van de gemeente. Daarin is opgenomen dat voor de omgang met beschermde monumenten het document ‘Uitgangspunten voor de adviespraktijk | toepassing beoordelingsregels bij advisering bij advisering over gebouwde en aangelegde rijkmonumenten’ van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed de basis vormt. Een van de uitgangspunten daarin is: Uitgangspunt is dat de ingrepen zich op passende wijze moeten verhouden tot de typologie en karakteristiek van het monument, waarbij een goede functionaliteit gewaarborgd is. Het streven hierbij is om een optimale balans te realiseren tussen monumentale waarde en gewenste aanpassingen. Dit betekent dat deze aanpassingen de waarde van het monument voldoende ondersteunen en tegelijkertijd door hun ontwerpkwaliteit hieraan een nieuwe betekenisvolle tijdlaag toevoegen. Op die manier kan de noodzakelijke transformatie leiden tot een architectonische verrijking en op termijn een verhoging van de monumentale waarde van het monument.” De ARK beoordeelt aanvragen op basis van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit van de gemeente. Het wegen van andere belangen (bijvoorbeeld economische) is voorbehouden aan het college bij de uiteindelijke besluitvorming over de omgevingsvergunning waarover de ARK geadviseerd heeft. De commissie (en de deskundige ambtenaren op specifieke onderwerpen) doet, indien mogelijk en in voorkomende situaties, wel suggesties voor alternatieve oplossingen die zich beter verhouden tot het monument.
Vraag 6
Als laatste: in een eerdere motie is ook gevraagd om een schema van aftreden (en daarmee ook een maximale zittingsduur) van de individuele leden van de ARK. Zodat er vernieuwing plaatsvindt, zonder de benodigde lokale ervaring binnen de ARK te verliezen. Hierover is niets terug te vinden in het Reglement van Orde of de Verordening. Hoe wordt dit geregeld?
Antwoord
In het geamendeerde raadsvoorstel 24-006 heeft de raad de zittende leden voor een periode van twee jaar benoemd en tevens besloten om gedurende die 2 jaar de huidige volgordelijkheid en vastgestelde momenten van aftreden van de zittende leden te handhaven. Zolang echter onduidelijk is/was op welke wijze de gemeente invulling wil(de) geven aan een Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, was het niet mogelijk nieuwe leden voor de commissie te werven omdat er geen duidelijk was over welk type lid er geworven zou moeten worden en wat er aan nieuwe leden geboden kon worden.
Om toch aan de wettelijke verplichting t.a.v. de advisering te kunnen voldoen was er dan ook geen andere optie dan de huidige samenstelling van de commissie te continueren.
Na vaststelling van de nieuwe Nota Ruimtelijke Kwaliteit wordt de gewenste samenstelling nader uitgewerkt en kan aan de hand daarvan een schema van indiensttreding/aftreden worden opgesteld en kan worden begonnen met het werven van nieuwe leden. Het benoemen van leden van de ARK wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. In de verordening en/of het Reglement is geen rooster van aftreden opgenomen omdat dan bij elke wijziging in de commissie ook de verordening zou moeten worden aangepast.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen over ARK - Kim Reynierse (D66)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.