Begroting 2026 Orionis Walcheren (25-119 MZ) - Marijn Dieleman (GL-PvdA)
Een raadslid stelde op 10 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Maatschappelijke Zaken – 10 september 2025
Agendapunt
8
Onderwerp
Begroting 2026 Orionis Walcheren (25-119 MZ)
Vragensteller
Marijn Dieleman (GroenLinks/PvdA)
Datum ingediend
9 september 2025
Datum beantwoording
10 september 2025
Vraag 1
Over raadsvoorstel; Bedragen besluit sub 3 en de onderbouwing financiën De bedragen zijn moeilijk terug te leiden tot de begroting.
Kan dat verduidelijkt worden? Waar kunnen we bijvoorbeeld het bedrag van € 57.090 nadeel terugvinden in de begroting 2026 van Orionis? “De begroting 2026 laat ten opzichte van deze tweede begrotingswijziging een positief resultaat zien op de totale gemeentelijke bijdrage” Hoe is dit te rijmen met het financiële nadeel van € 57.090?
De toedeling van kosten en baten is niet altijd helder.
Het is niet altijd duidelijk wat Orionis totaal is en wat het Middelburgse deel.
De bedragen 2027 t/m 2029 zijn bij elkaar opgeteld 1.637.000, alleen 2029 is 835.323.
Hoe moeten we dit lezen in het raadsvoorstel, dat alleen het laatste bedrag noemt?
Antwoord
Het bedrag € 57.090 is niet één op één terug te vinden in de begroting van Orionis Walcheren. Het is een optelsom van de bedragen die in de tabellen op de bladzijden 39 tot en met 41 van de begroting van Orionis Walcheren staan, afgezet tegen de bedragen die voor deze kostenposten in onze gemeentebegroting geraamd zijn. Als voorbeeld:
De exploitatiebijdrage (eerste onderdeel van het financiële overzicht in het raadsvoorstel):
In de begroting van Orionis Walcheren staat op blz 39 tweede tabel een bedrag voor Middelburg voor 2026 van € 8.632.900. Op blz 41 de laatste tabel staat voor Middelburg een bedrag van € 76.828 (2026) voor vroegsignalering.
Deze beide bedragen vindt u terug in de laatste kolom van het financiële overzicht in het raadsvoorstel, onderdeel exploitatiebijdrage.
Direct onder deze bedragen, opgeteld € 8.709.728, staat het bedrag dat wij in onze gemeentebegroting voor de exploitatielasten hebben geraamd. In dit geval: € 8.713.725.
Wij hebben dus voor dit onderdeel € 3.997 te veel in onze begroting geraamd.
Deze werkwijze passen we altijd toe op een vast aantal onderdelen van de begroting van Orionis Walcheren, te weten de exploitatiebijdrage, minimabeleid, SMI kinderopvang, BUIG-lasten, re-integratie en WSW. De positieve en negatieve verschillen tussen het gevraagde bedrag door Orionis en het door ons geraamde bedrag in de gemeentebegroting, maken samen het financiële nadeel van € 57.090.
Naast deze vast posten, nemen we als gemeente Middelburg nog meer diensten af bij Orionis. Dit betreffen inburgeringstaken, TOZO, kinderopvangtoeslagaffaire en leefgeld voor Oekraïners. Hiervoor ontvangen we vanuit de rijksoverheid aparte middelen, die we bij de jaarrekening ook apart moeten verantwoorden (SPUKS). Deze bedragen passen binnen onze gemeentebegroting.
Orionis neemt deze taken wel mee in de begrotingswijziging. Hierdoor is het totale verschil tussen de door Orionis geraamde bijdragen in de tweede begrotingswijziging 2025 en de door Orionis geraamde bijdragen in 2026 positief, € 141.159. U vindt dit bedrag terug in de laatste tabel op blz. 40 (Middelburg, tweede bw 2025 € 44.049.519, begroting 26 € 43.908.360).
In het raadsvoorstel leest u derhalve de verschillen op de reguliere taken van Orionis tussen de begroting van Orionis en de gemeentelijke begroting. In de begroting van Orionis zelf leest u de verschillen op alle taken tussen de voorgaande begrotingswijzing en de begroting 26 van Orionis.
In de tekst van het raadsvoorstel verklaren we de wijzigingen voor heel Walcheren, in de financiële paragraaf zoomen we in op de gevolgen voor Middelburg.
€ 835.323 heeft inderdaad betrekking op 2029. Het dictum dient gelezen te worden als de structurele consequenties, oplopend tot € 835.323.
Vraag 2
Begroting 2026;
Is het verantwoord om een eigen vermogen van 0 te hebben?
Wat zijn negatieve liquide middelen? Zijn dat geen schulden?
Antwoord
Orionis Walcheren geeft jaarlijks in de jaarrekening het saldo aan. Bij een negatief saldo betalen de gemeenten bij, bij een positief saldo wordt uw raad om een zienswijze gevraagd. De afgelopen jaren vloeide een positief saldo terug naar de gemeenten. Het saldo over 2024 mocht Orionis besteden aan activiteiten in 2025. Het is dus verantwoord om als Gemeenschappelijke regeling een eigen vermogen van € 0 te hebben.
Negatieve liquide middelen zijn inderdaad schulden. Het betreft hier een prognose. De verwachting is dat de jaren na 2026 de liquide middelen weer positief zijn.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.