Beleidskader Jeugd Middelburg 2025-2028 - Jonathan Schroevers (SGP)
Een raadslid (SGP) stelde op 10 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Maatschappelijke Zaken – 10 september 2025
Agendapunt
4a
Onderwerp
Beleidskader Jeugd Middelburg 2025-2028 (25-113 MZ)
Vragensteller
Jonathan Schroevers (SGP)
Datum ingediend
9 september 2025
Datum beantwoording
10 september 2025
Vraag 1
De inkoop van jeugdhulp is een regionale aangelegenheid. Vraag: Het SLT wordt in het beleidskader gepresenteerd als een lokaal verbindend vehikel, niet als een instrument om zelf zorg te leveren. Hoe wordt voorkomen dat het SLT, welke onderdelen zouden (kunnen) vallen onder de regionale inkoop?
Antwoord
Landelijk is bepaald dat een Stevig Lokaal Team (SLT) zelf ook ondersteuning biedt. Daarom is dit geen vraagstuk meer. Het past ook binnen onze visie, namelijk ‘ondersteuning bieden, daar waar de vraag gesteld wordt’.
Het SLT moet nog gevormd worden. Eerst wordt de vraag beantwoord: ’waar hebben we in Middelburg behoefte aan?’ En daarna: ‘hoe gaan we dit doen, onder andere door en met wie?’ We denken hier met onze partners over na en er is een eerste bijeenkomst geweest. De gemeente is opdrachtgever van het SLT.
Het SLT wordt breed ingezet, onder andere bij complexe vragen bijvoorbeeld bij sociale onveiligheid (kindermishandeling en huiselijk geweld), ter voorkoming van gedwongen kader (jeugdbeschermingsmaatregelen) en daar waar er op meerdere levensgebieden ondersteuning wenselijk is (integraal). Dat betekent dat het SLT een zeker mate van expertise moet hebben en/of deze expertise erbij moet kunnen halen als dat nodig is.
Een onderdeel van het totale SLT is jeugdhulp. In hoeverre deze jeugdhulp in of voor het SLT (sub)regionaal wordt ingekocht, is nu nog niet te zeggen.
De regionale bestuurscommissie jeugd is bevoegd om besluiten te nemen over de inkoop van jeugdhulp.
Gemeente Middelburg is hier nauw bij betrokken. We bewaken dat we in samenhang vorm geven aan enerzijds de regionale inkoop van jeugdhulp en anderzijds de vorming van een SLT.
Vraag 2
Startmoment SLT: Wanneer verwacht het college concreet te kunnen starten met de uitvoering van het SLT in de beoogde vorm? Is er een tijdpad beschikbaar voor implementatie en opschaling?
Antwoord
Het SLT moet conform landelijke afspraken in 2028 in werking zijn. Op korte termijn volgt er een memo actieve informatie waar het tijdspad nader staat uitgewerkt.
Vraag 3
Doelgroepomschrijving SLTI in het raadsvoorstel staat dat het SLT zich richt op de doelgroep “-9 tot en met 100+”. Ik neem aan dat dit een verschrijving is, het correspondeert ook niet met het beleidskader
Antwoord
De tekst waar naar verwezen wordt luidt: ‘Het gaat om inwoners van –9 maanden tot 100+ jaar.’ Dat is juist.
Het SLT kent landelijke bindende richtlijnen en is bedoeld voor alle inwoners. Vandaar de verwijzing naar -9 maanden tot 100+ jaar. Een onderdeel hiervan zijn jeugdigen en hun opvoeders. Het beleidskader jeugd is geschreven voor deze doelgroep wat dus een (essentieel) onderdeel is van het SLT. De belofte van het SLT houdt in dat er integraal voor alle inwoners ondersteuning dichtbij geboden wordt. De commissie van Ark heeft geadviseerd om vragen integraal te benaderen, dus op alle leefgebieden. Juist voor jeugd is dit belangrijk want gedrag of problemen van kinderen komen vaak voort uit andere problemen, zoals bijvoorbeeld problematiek van ouders en zorgen om geld.
Vraag 4
In 2029 is een buffer van €145.000 opgenomen voor onzekerheden. Daarnaast is er een taakstelling van €2,1 miljoen ingeboekt, terwijl in het beleidskader wordt gesproken over een haalbaar besparingspotentieel van €3,1 miljoen.
- Wat is het concrete financiële ambitieniveau van het college: €2,1 miljoen of €3,1 miljoen?
- Hoe wordt de buffer ingezet als de besparingen achterblijven?
- Welke risico’s ziet het college als de hervormingsagenda niet het gewenste rendement oplevert?
Antwoord
- Wat is het concrete financiële ambitieniveau van het college: €2,1 miljoen of €3,1 miljoen?
Het concrete financiële ambitieniveau van de gemeente Middelburg op de regionaal ingekochte aanvullende zorg bedraagt een structurele besparing van €2,1 miljoen vanaf 2029 (in 2028 een besparing van €1 miljoen).
Aangezien dit een landelijk probleem is, zijn er landelijke inschattingen gemaakt en deze geven voor de gemeente Middelburg aan dat een taakstelling van €3,1 miljoen haalbaar en realistisch wordt geacht. We weten dat besparen op de jeugdhulp complex is, dus daarom houden we een lager bedrag aan.
- Hoe wordt de buffer ingezet als de besparingen achterblijven?
De besparingen zijn structureel en worden gerealiseerd door minder inzet van specialistische jeugdhulp. De investering wordt besteed aan ons lokale beschikkingsvrije aanbod. De buffer van 2029 betreft ‘slechts’ eenmalig budget van €145.000.
Het investeringsbudget is dus bedoeld voor de lokale sociale basiszorg. De buffer zal beschikbaar blijven als investeringsbudget, ongeacht gerealiseerde besparingen.
- Welke risico’s ziet het college als de hervormingsagenda niet het gewenste rendement oplevert?
In de eerste plaats zien we hiermee een risico voor de ontwikkeling van onze jeugdigen. De GGD monitor (zie bijlage 4) laat nu al zien dat het steeds slechter gaat met de Zeeuwse jeugd. De inzet van vele vormen van specialistische jeugdhulp en de lange jeugdhulptrajecten maken dus niet dat het beter gaat met onze jeugd.
Daarom willen we een andere lokale aanpak. We willen veerkrachtige inwoners, die elkaar helpen als het nodig is, snelle ondersteuning daar waar de inwoners zijn (bijv op scholen en in de bibliotheek), en specialistische hulp beschikbaar houden voor hen die het echt nodig hebben.
Daarnaast is de hervormingsagenda bedoeld om het stelsel houdbaar te houden. Dat wil zeggen voldoende capaciteit en voldoende geld. Wanneer de hervormingsagenda niet het gewenste rendement oplevert zullen er veel jeugdigen specialistische jeugdhulp blijven ontvangen, waarbij er personeelstekort zal zijn met wachttijden als gevolg. Daarnaast zullen de kosten nog verder toenemen wat tekorten zal opleveren.
Vraag 5
Preventie bij (v)echtscheiding Onder het stuurdoel Preventie wordt erkend dat (v)echtscheidingen nadelige effecten hebben op kinderen en dat vroegtijdige signalering belangrijk is.
- Richten de activiteiten van KisZ en Villa Pinedo zich uitsluitend op ondersteuning ná een (v)echtscheiding, of is er ook structurele inzet op het voorkomen van (v)echtscheidingen Toelichting: Het beleidskader benoemt vroegtijdige signalering, maar het is niet duidelijk of dit ook betekent dat er actief wordt gewerkt aan het behoud van relaties of alleen aan het beperken van schade voor kinderen.
Antwoord
De ondersteuning van KisZ en Villa Pinedo richt zich op ondersteuning na een scheiding en ter voorkoming van een vechtscheiding. Zie het antwoord van vraag 6 wat betreft vroegtijdige signalering en behoud van relaties.
KisZ wordt ingezet wanneer er sprake van een scheiding is. De opdracht aan KisZ is:
Ontwikkelen en inrichten van (sub-) regionale wegwijsfunctie op het gebied van scheiding;
Verstrekken van informatie aan ouders en professionals over omgang met kinderen en regelzaken rondom de kinderen;
Adviseren over partijen die in de desbetreffende casus bijdragen kunnen leveren;
Adviseren aan de Zeeuwse gemeenten over lacunes in het aanbod preventie en/of hulp bij problematische scheidingen;
Regie voeren, begeleiden en, in samenwerking met de gemeentelijke toegang, monitoren van het proces van hulp op doelen (vanuit de Rechtbank);
Ontwikkelen van een kennis- en expertisecentrum op het gebied van problematische scheidingen met kinderen, tevens uitvoering gevend aan het Uniform Hulp Aanbod, zoals wordt opgedragen vanuit de Rechtbank;
Bieden van online steun aan jeugdigen en ouders via Villa Pinedo.
Villa Pinedo is een online plek voor en door kinderen en jongeren met gescheiden ouders.
Vraag 6
Kan KisZ of een vergelijkbare voorziening ook expliciet worden ingezet voor preventieve relatieondersteuning, bijvoorbeeld via een laagdrempelige ‘relatie-APK’ voor ouders in belangrijke levensfasen?
Antwoord
Wanneer het gaat om relaties en ouderschap is daar aandacht voor in de sociale basiszorg, zoals bijvoorbeeld de online cursus Ouders Inc (‘de cursus voor ouders in de tropenjaren’), Homestart (vrijwilligers die thuis bij gezinnen met jonge kinderen komen wanneer er vragen zijn over de opvoeding of als opvoeders andere zorgen hebben) en ook bieden de sociaal werkers van Vizita ondersteuning in relaties.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.