Beleidskader Mensenrechten - Pau van den Bergh (SGP)
Een raadslid (SGP) stelde op 14 januari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Maatschappelijke Zaken – 14 januari 2026
Agendapunt
6
Onderwerp
Beleidskader Mensenrechten
Vragensteller
Pau van den Bergh (SGP)
Datum ingediend
13 januari 2026
Datum beantwoording
14 januari 2026
Vraag 1
Uit de niet-aselecte bevraging van de samenwerkingspartners (bijlage 1) blijkt dat het onderwerp bestaanszekerheid (inkomen, wonen, werk, onderwijs) met stip het belangrijkste item te zijn. De inwonerenquete zegt feitelijk met de keuze voor het agenderen van armoede hetzelfde, naast vrijheid van meningsuiting en discriminatie. Klopt het dat begrip bestaanszekerheid in de feitelijke begroting van de uitvoeringsagenda niet eens terugkomt?
Antwoord
Het beleidskader mensenrechten heeft veel raakvlakken met andere domeinen. Zo kent de vrijwaring van gebrek bijvoorbeeld een sterke relatie met bestaanszekerheid. Voor zover het gaat om bestaanszekerheid is er een beleidskader bestaanszekerheid, meedoen naar vermogen en inburgering 2023 – 2027 vastgesteld.
Dit lopende beleidskader kent een aantal beleidsdoelen waaraan wordt gewerkt. Een belangrijke conclusie die wij hebben kunnen trekken uit het bevragen van (voornamelijk) de samenwerkingspartners is dat men (mede dankzij het beleidskader bestaanszekerheid) kan concluderen dat er veel goed gaat op het gebied van bestaanszekerheid in Middelburg. Er is een groot aanbod van regelingen en voorzieningen, de gemeente stelt zich ruimhartig op en er is ruimte voor extra initiatieven ter ondersteuning van inwoners in bestaansonzekerheid, zoals het aansluiten bij- en helpen faciliteren van de 20x5 challenge.
Wat echter ook opviel is dat het, voor wat betreft de respondenten, de samenwerking tussen de actoren op het gebied van bestaanszekerheid kan worden verbeterd, en dat er sprake is van niet-gebruik. De wens om deze situatie te verbeteren, en de daar bijhorende gerichte acties, zijn onderdeel van het beleidskader bestaanszekerheid. Daarnaast is er een onderzoek naar het niet-gebruik in Middelburg in voorbereiding. Dit maakt het onnodig de bestaanszekerheid onderdeel te laten uitmaken van de uitvoeringsagenda.
De kosten voor het onderwerp bestaanszekerheid worden gedekt uit het reeds beschikbare budget armoedebeleid.
Vraag 2
Er is een duidelijke inspanning vanuit de gemeente gedaan om kennis te vergaren over mensenrechtenverwachtingen van instellingen en inwoners. Welke rol hebben de onderzoeken/enquetes/ed gespeeld in het uiteindelijke voorstel van inzet van middelen die worden uitgetrokken voor de uitvoeringsagenda?
Antwoord
De reacties van inwoners en samenwerkingspartners op de enquêtes en de antwoorden van de samenwerkingspartners bij de diepte-interviews zijn geanalyseerd en direct gebruikt bij het bepalen van lokale uitdagingen, doelen en acties in de uitvoeringsagenda.
Vraag 3
Er wordt wel voorgesteld extra te investeren in Shelter City en in internationale clubs tegen racisme. Het valt bij het lezen van het overzicht op dat het hoger geprioriteerde item toegankelijkheid voor lokale personen met een handicap komt niet in de begroting voor, ook in tegenstelling tot wat in punt 2.1 van het beleidskader benoemd wordt. Kunt u deze keuzes beargumenteren, ook in het licht van de enquêteresultaten van bijlage 3 en 5 van bijlage 1?
Antwoord
Het vaststellen van een Lokale Inclusie Agenda wordt geprioriteerd. De toegankelijkheid voor lokale personen met een handicap is hier onderdeel van. De raad heeft via de kadernota voor de Lokale Inclusie Agenda een bedrag van € 15.000,- euro beschikbaar gesteld.
Vraag 4
Er wordt verder in bijlage 1 gesteld dat bij werving en selectie de gemeentelijke organisatie een afspiegeling van de maatschappij moet zijn. In het verleden hoorden we vaak de term dat bij gelijke geschiktheid de voorkeur uitgaat naar weinig vertegenwoordigde groepen. Mogen we ervan uitgaan dat kwaliteit bij de sollicitanten prioriteit heeft bij gemeentelijke werving en selectie in het belang van de continuïteit van kwaliteit van het ambtelijke apparaat en dat diversiteit en inclusiviteit geen hogere prioriteit heeft dan kwaliteit?
Antwoord
Kwaliteit en diversiteit/inclusiviteit zijn wat het college betreft van even groot belang. Het ene hoeft het andere niet uit te sluiten. Het is te vroeg te spreken over een exacte invulling van een eventueel herziene wervingsen selectiebeleid. Het start met het onderzoeken of het wervings- en selectiebeleid voldoende objectief en toegankelijk is en of het een diverse groep sollicitanten aanspreekt.
Vraag 5
Het lijkt dat punt e uit de aanleiding uit de aanleiding van het beleidskader relatief veel aandacht krijgt.
Betekent dat we ons mbt het onderwerp mensenrechten vooral met (internationale) profilering en citymarketing gaan bezighouden in plaats van met de inhoud voor onze burgers?
Antwoord
Nee. De uitvoeringsagenda bevat veel inhoudelijke acties. Na vaststelling van het beleidskader is het belangrijk dat hier uitvoering aan wordt gegeven. Dat maakt city marketing niet onbelangrijk, maar dan voornamelijk als doel het onderwerp mensenrechten meer te laten leven bij de inwoners en de kennis over rechten en plichten en het recht op de bescherming daarvan te vergroten.
Vraag 6
Wat houdt de uitbreiding van Shelter City in? Krijgen we een verdubbeling in kandidaten of zijn er andere redenen voor deze begrotingswijziging?
Antwoord
We houden de huidige werkwijze rondom de opvang en begeleiding van mensenrechtenverdedigers tegen het licht. Er zal worden onderzocht welke organisaties een rol kunnen spelen bij het programma en of deze organisaties hierin door ons gefaciliteerd kunnen worden, bijvoorbeeld met subsidie. Als dit kan leiden tot een efficiënte invulling van onze betrokkenheid bij het Shelter City programma, zou ervoor kunnen worden gekozen meer dan één mensenrechtenverdediger per jaar te verwelkomen. Het college is van mening dat Middelburg als mensenrechtenstad meer zou mogen doen voor diegene die de mensenrechten verdedigen, als dit mogelijk is.
Vraag 7
Wethouder Louws heeft in een eerdere commissie MAZA (feb 2024) aangegeven een 'balletje op te gooien' over andere categorieën. Is dat inmiddels gedaan en wat is de uitkomst daarvan voor Middelburg?
Antwoord
U riep op 28 februari 2024 op om meer aandacht te vragen voor de opvang van mensenrechtenverdedigers van andere ‘categorieën’. Het afgelopen jaar is het ambtelijke contact met Justice & Peace, de organisatie achter Shelter City geïntensiveerd. Een afvaardiging sloot aan bij meerdere landelijke en één internationale Shelter City bijeenkomst. Wat ons daar onder andere uit is gebleken is dat het aantal aanmeldingen van mensenrechtenverdedigers voor het programma explosief is gestegen en blijft stijgen. Er is aanzienlijk meer vraag dan aanbod (van betrokken gemeenten en niet-gouvernementele organisaties). Dat heeft te maken met de verslechterende situatie op het mondiale toneel. Welke mensenrechtenverdedigers in aanmerking komen op basis van harde criteria en welke mensenrechtenverdedigers het aansluiten bij het programma het meest nodig hebben is voor Justice & Peace het startpunt. Dat zou, afhankelijk van de internationale situatie en/of situatie in landen van herkomst, ervoor kunnen zorgen dat de focus in meer of mindere mate op bepaalde categorieën (beter gezegd; focusgebieden van de mensenrechtenverdediger) ligt. Het blijft zo dat wij daar weinig invloed op hebben.
Toch heeft Middelburg vorig jaar een mensenrechtenverdediger met een bijzonder profiel kunnen opvangen.
Het betrof een advocate uit de Dalit gemeenschap in India, die zich sterk maakt voor de bescherming van vrouwen en minderheden die het slachtoffer zijn van kaste-gebaseerd en/of gender-gerelateerd geweld.
Vanwege veiligheidszorgen hebben wij hier helaas extern weinig aandacht aan kunnen geven.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen over Beleidskader Mensenrechten - Pau van den Bergh (SGP)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.