Benoemen leden Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (verder ARK)- Kim Reynierse-D66
Een raadslid stelde op 22 januari 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Ruimte – 22 januari 2024
Agendapunt
11
Onderwerp
Benoemen leden Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (verder ARK)
Vragensteller
Kim Reynierse- D66
Datum ingediend
19 januari 2024
Datum beantwoording
24 januari 2024
Toelichting
Zie bijgaande brief
Vraag 1
Gaat u gebruik maken van de adviezen van de heer Patijn en het ZAP voor de nieuwe NRK en voor de samenstelling en werking van de ARK?
Antwoord
Uiteraard worden de adviezen van de heer Patijn, gelijk de andere verkregen informatie t.b.v. de evaluatie, meegenomen bij de herijking van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit.
Een deel van zijn betoog, de eerdere inspraakreactie van de heer Vercouteren en een groot deel van de in de enquête gemaakte opmerkingen gaan over het proces en communicatie Die aspecten hebben echter geen plaats in de nota ruimtelijke kwaliteit. Het hele proces met betrekking tot de aanvraag omgevingsvergunning zal door een externe partij geanalyseerd worden. De opdracht daartoe zal naar verwachting aan het begin van het tweede kwartaal worden verstrekt.
De samenstelling van de adviescommissie en de disciplines die de leden in gezamenlijkheid vertegenwoordigen is vastgelegd in de verordening adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit welke door de raad is vastgesteld. Indien de raad van mening is dat expertise op gebied van een specifieke discipline, bijvoorbeeld natuur, ecologie of duurzaamheid, onvoldoende vertegenwoordigd is kan geopteerd worden om een lid met die specifieke expertise te werven. Daarnaast zal aandacht besteed worden aan kennisuitbreiding binnen de ambtelijke organisatie op thema’s die in toenemende mate in vergunningsaanvragen opgenomen zijn. Met betrekking tot de ‘werking’ van de adviescommissie wordt opgemerkt dat de commissie een zelfstandig orgaan is en niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. De commissie adviseert aan het college van burgemeester en wethouders. Het ARK bepaalt derhalve zelf hoe invulling gegeven wordt aan de taakuitoefening rekening houdend met het feit dat de omgevingswet vereist dat enkele leden deskundig zijn op het gebied van monumentenzorg en zij in ieder geval betrokken worden bij de advisering over een rijksmonumenten-activiteit.
Vraag 2
Bent u bereid de verordening pas vast te stellen als de overige zaken rond NRK en ARK aangepast zijn?
Antwoord
De verordening adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) is door uw raad vastgesteld in de vergadering van 24 februari 2022 en is van kracht geworden bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. De gemeente heeft op basis van de Omgevingswet de wettelijke plicht een gemeentelijke adviescommissie in te stellen. Door de invoering van de omgevingswet is de grondslag van de welstandscommissie op grond van de Woningwet namelijk vervallen. Hieruit volgt dat de leden van de commissie opnieuw benoemd moeten worden waartoe het onder agendapunt 11 opgenomen besluitstuk strekt. Zonder benoeming kan niet worden voldaan aan de wettelijke eisen die voortvloeien uit de omgevingswet.
Vraag 3
Bent u bereid de aanstelling ARK voor maximaal 1 jaar te doen, in afwachting van de nieuwe NRK, nieuwe werkwijze ARK en eventueel nieuwe verordening?
Antwoord
Nee, dit is niet mogelijk. De verordening adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) is immers al door uw raad vastgesteld in de vergadering van 24 februari 2022 en is van kracht geworden bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Overigens is het college er mee bekend dat op grond van het overgangsrecht (art. 16) zoals opgenomen in de vastgestelde verordening de huidige commissieleden van rechtswege geacht te zijn benoemd bij inwerkingtreding van de omgevingswet.
De lopende zittingstermijnen voortvloeiend uit de verordening van 2017 zijn als volgt: van 2 architect-leden en 1 monumentendeskundige eindigt de lopende termijn op 31-12-2024, van 1 architect-lid eindigt de lopende termijn op 31-12-2025 en van 1 monumentendeskundige eindigt de lopende termijn op 31-7-2024.
Los van het voorgaande wordt een periode van één jaar ten sterkste afgeraden. Een langere zittingsduur zorgt immers voor stabiliteit en continuïteit wat met name voor plannen die meermaals met de commissie worden besproken van belang is. Ook doet een korte zittingsduur geen recht aan de onafhankelijkheid van de commissie. Daarnaast zijn er ook praktische bezwaren verbonden omdat werving en selectie arbeidsintensieve procedures zijn en geschikte kandidaten schaars zijn. Korte termijnen zijn ook voor
externe deskundigen niet aantrekkelijk. Benadrukt wordt dat er geen twijfel bestaat over de deskundigheid van de zittende leden in de commissie. De berichtgeving in de lokale media heeft ook de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed bereikt en deze heeft 23/1 reeds telefonisch zorgen geuit over de in deze vraag opgenomen suggestie.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.