het AZC - Ben de Heer (SGP)
Een raadslid (SGP) stelde op 5 maart 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 5 maart 2024
Agendapunt
7.a
Onderwerp
Vragen aan het college over het AZC
Vragensteller
Ben de Heer (SGP)
Datum ingediend
4 maart 2024
Datum beantwoording
5 maart 2024
Van buurtbewoners krijgen wij te horen dat door de wethouder is gezegd dat bijvoorbeeld een AZC en 55 woningen binnen het bestemmingsplan past*. Dit betekent dat een eenheid van het AZC ruimte biedt voor ruim 7 mensen (330/45).
Vraag 1
Hoe wordt bepaald hoeveel wooneenheden het AZC is?
Antwoord
Bij de beantwoording wordt er van uit gegaan dat u de ontwikkelvisie bedoelt in plaats van het bestemmingsplan. De bestemming is op dit moment agrarisch.
Hoeveel wooneenheden het AZC is wordt bepaald door een aantal factoren. Het bestuurlijk maximum van 330 opvangplekken, de grootte van het perceel en de voorschriften in het programma van eisen van het COA waarin eisen worden gesteld aan het aantal vierkante meter woonruimte per asielzoeker en met 10% snijverlies. Dat betekent in dit geval 45 woningen met circa 8 personen per woning.
Vraag 2
Een AZC plus extra woningen is een dubbele last qua aantal mensen en verkeersbelasting ten opzichte van waar buurtbewoners, op basis van het bestemmingsplan, op gerekend hebben. Vindt het college het bouwen van een AZC en extra woningen in de geest van het bestemmingsplan?
Antwoord
Bij de beantwoording wordt er van uit gegaan dat u de ontwikkelvisie bedoelt in plaats van het bestemmingsplan. De bestemming is op dit moment agrarisch.
In de ontwikkelvisie is ruimte voor 60-100 woningen. De woningen die gebouwd worden voor het AZC gaan van dat aantal af. Wat er over blijft is ruimte voor reguliere woningen. De eerste 15 jaar wonen er in de woningen van het AZC meer mensen dan gemiddeld in een woning in Nederland, maar deze mensen hebben geen auto’s. Na 15 jaar zullen er per woning naar verwachting minder mensen wonen, maar die zullen dan wel auto’s hebben.
Gezegd is dat de noodopvang niet als woningen wordt meegerekend*. Overwegend dat Studio A58 al jaren een noodopvang is, geeft dit de volgende vragen.
Vraag 3
Waarom wordt de noodopvang niet als woningen meegerekend?
Antwoord
De flexibele opvang bestaat niet uit duurzame woningen, zoals bij de woningen van het AZC wel het geval is, maar uit tijdelijke opvang die enkel voor een korte periode wordt neergezet en daarna weer wordt weggehaald.
Vraag 4
Hoe wordt gewaarborgd dat de eventuele noodopvang op de Cleene Hooge geen permanente noodopvang wordt?
Antwoord
Het COA kan zelf niet besluiten over de inzet van de flexibele capaciteit, dat kan alleen het college. Op dit moment vindt er n.a.v. de Spreidingswet in Nederland een ontwikkeling plaats. Meer gemeenten melden zich bij het COA om mogelijkheden voor opvang te bespreken. Voor 1 november moeten alle Provincies aan de staatssecretaris via een vastgesteld format laten weten hoe zij hun opgave gaan halen. De Spreidingswet zorgt voor een opgave/wettelijke taak in plaats van een inspanningsverplichting en daarmee voor meer opvanglocaties in heel Nederland en dus voor meer spreiding en minder druk in de asielopvang in zijn geheel. In combinatie met het besluit dat de flexibele opvang op Cleene Hooge niet eerder dan 2 jaar na opening van het AZC op verzoek van het COA kan worden ingezet, is het uitgangspunt dat op dat moment minder en minder vaak van de flexibele opvangcapaciteit gebruik moet worden gemaakt.
Wethouder Louws heeft gezegd dat het COA de grond alleen wil kopen*.
Vraag 5
Wat is de consequentie als de gemeente Middelburg verkoop weigert?
Antwoord
De wethouder heeft niet gezegd dat het COA de grond alleen wil kopen.
Het COA kan de grond in erfpacht nemen of kopen. Het COA is afhankelijk welke grondaanbieding de gemeente doet aan het COA. De keuze van de wijze van verwerving van de grond heeft echter consequenties voor de toekomst.
Verschil is dat bij erfpacht, het COA moet afschrijven binnen 15 jaar en dan worden er geen duurzame gebouwen ontwikkeld maar semipermanent. Na afloop van die 15 jaar moet de gemeente de vrijkomende kavel opnieuw ontwikkelen.
Bij verkoop realiseert het COA duurzame woningen die de eerste 15 jaar gebruikt worden voor de opvang van asielzoekers en daarna overgaan in een woonwijk en is er sprake van een integrale ontwikkeling van de Ontwikkelvisie.
Binnenkort sturen wij een memo actieve informatie naar de raad waarin wij uitgebreider ingaan op dit onderwerp, mede ook omdat wij bemerken dat over dit onderwerp veel onduidelijkheid bestaat.
Vraag 6
De periode staat vast. Koop met verplichte verkoop na 15 jaar rechtvaardigt daarom niet meer investeringen dan huur. Weet het college waarom het COA de grond alleen wil kopen?
Antwoord
Zie ons antwoord bij vraag 5.
Vraag 7
Insprekers en buurtbewoners die wij gesproken hebben geven de indruk dat een aanzienlijk deel van de buurtbewoners liever ziet dat de grond verpacht wordt dan verkocht. Hoe weegt het college de belangen van de buurtbewoners af tegen de wens van het COA?
Antwoord
Als de wens van de buurtbewoners is ingegeven door de angst dat het AZC er langer blijft zitten dan 15 jaar omdat het COA de grond in eigendom heeft kan deze angst worden weggenomen. Voordat een AZC daadwerkelijk geëxploiteerd kan worden moet er tussen de gemeente en het COA een bestuursovereenkomst worden gesloten. Zonder bestuursovereenkomst is er geen AZC. In zo’n bestuursovereenkomst staat onder andere de termijn waarin het COA op die locatie een AZC mag exploiteren en het bestuurlijk maximum van 330 opvangplaatsen.
Vraag 8
Wat is het voordeel voor de gemeente Middelburg om de grond verkopen?
Antwoord
Zie ons antwoord bij vraag 5. * Mocht deze uitspraak niet gedaan zijn, dan kunnen de bovenstaande vragen als niet verzonden worden beschouwd.
Ook al is deze uitspraak niet gedaan, wij hechten eraan hierover te communiceren.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen aan het college over het AZC - Ben de Heer (SGP)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.