integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 - Rob van Eijkelenburg (D66)
Een raadslid (D66) stelde op 6 december 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 6 december 2022
Agendapunt
4
Onderwerp
Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026
Vragensteller
Rob van Eijkelenburg – D66
Datum ingediend
5 december 2022
Datum beantwoording
5 december 2022
Vraag 1
Op een gemeentebegroting die jaren 23-26 van gemiddeld 195 miljoen denk ik te zien dat voor de uitvoering van de speerpunten uit dat veiligheidsbeleid steeds ieder jaar 30 mille meer begroot wordt uit te geven voor die speerpunten. Daar heb je, bij wijze van spreken, een halve BOA voor….
In die meerjarenbegroting zie ik wel dat jaarlijks de kosten in de veiligheidsbegroting stijgen, gemiddeld per jaar met € 218.000, maar dat zullen mogelijk indexaties zijn van personele en materiele kosten t.o.v. ieder vorig jaar. “Going concern” Misschien vergis ik me.
De begroting geeft, als het gaat over de invulling van de financiële ruimte, 4 speerpunten aan: digitale veiligheid/cybercrime, inrijbeveiliging, weerbaarheid (ondermijning?) en de jaarwisseling.
Het raadsvoorstel nu geeft 6 speerpunten aan en is een invulling van de begroting maar dat zijn, grotendeels, ándere speerpunten dan die van de begroting.
In het raadsvoorstel Integraal Veiligheidsbeleid wordt, al dan niet gemakshalve, qua financiën verwezen naar de begroting. 30 mille meer, voor 10, voor een klein deel overlappende, speerpunten. Het zou zo maar kunnen, maar echt geloofwaardig is het niet.
Tot slot: belangrijk onderdeel, kader stellend, en daarom mogelijk ook apart benoemd in het raadsvoorstel is: prioriteiten liggen bij handhaven openbare orde en hulpverlening door politie (waar we geen zeggenschap over hebben). Daar zie ik wel enige relatie met wat beoogd wordt: afname overlast en criminaliteit. Maar weer niet bij bijv. het thema /speerpunt Veilige en duurzame leefomgeving, dat heeft dan weer van doen met “veiligheidsgevoel bij inwoners….
Dus als je de begroting leest en dit raadsvoorstel (en dat moet wel want er wordt verwezen naar die begroting) raak je al gauw de weg kwijt, en de centen ook (je weet alleen niet waaraan…..) Dat voelt niet comfortabel en dan zou je als Raad eigenlijk moeten zeggen: kom maar een keer terug met beter voorstel, toch?
Antwoord
De jaarlijkse kostenstijging in de veiligheidsbegroting zijn inderdaad jaarlijkse indexaties van personele en materiële kosten.
Het leeuwendeel van de beschikbare middelen binnen het programma veiligheid zijn bestemd voor brandweer en veiligheidsregio. Binnen brandweer en veiligheidsregio wordt een ontwikkelprogramma ‘Brandweer 2030’ gerealiseerd. Echter voor het grootste deel zijn deze middelen bestemd voor het op orde hebben van brandweerzorg en fysieke veiligheid.
Daarnaast bestaat de begroting voor veiligheid vooral uit personeelslasten voor vergunningverlening, handhaving en het cluster OOV.
Een deel (78K) binnen de begroting is beschikbaar voor specifieke uitgaven voor het aanpakken van veiligheidsvraagstukken. Het accent voor de verdeling van deze middelen zal gelegd worden op de 6 voorgestelde speerpunten in het veiligheidsbeleid. Hiermee kan het college sturing geven aan opgeschreven ontwikkelpunten.
Zoals opgeschreven in het Integraal Veiligheidsbeleid is het werken aan veiligheid een verantwoordelijkheid van een groot aantal veiligheidspartners. Voor wat betreft de inzet van politie is het regionaal beleidsplan van de politie leidend. De gemeenteraad wordt begin 2023 gevraagd te reageren op een concept regionaal beleidsplan voor de politie 2023-2026. De inzet van politie dient zeker ook het onderdeel ‘Veilige woon- en leefomgeving’. Echter dat is niet gericht op de veiligheidsrisico’s die volgen uit de energietransitie. Wel op het tegengaan van criminaliteit en overlast waar inwoners mee van doen kunnen hebben.
De extra middelen (30K) die zijn opgenomen in de begroting komen wel degelijk ten goede aan de zes genoemde speerpunten in het voorstel. Digitale Veiligheid/aanpak van cybercriminaliteit is een speerpunt, een weerbare overheid is een belangrijk onderdeel binnen de aanpak van ondermijning en zowel de inrijbeveiliging als de beschikbare middelen voor de jaarwisseling zijn onderdeel binnen het speerpunt ‘evenementen’.
Daarnaast zijn er ook middelen beschikbaar vanuit andere programma’s en zijn er subsidies aangevraagd of beschikbaar die door het college worden ingezet om uitvoering te geven aan de voorgestelde speerpunten. Zo heeft uw raad voor het onderdeel ‘jeugd en veiligheid’ jaarlijks 160K toegevoegd aan het programma sociaal domein. Deze middelen zijn bestemd voor uitbreiding van het ambulant jongerenwerk en een PGA expert. Dit komt direct ten goede aan het project ‘aanpak van steekwapens’.
Het veiligheidsbeleid heeft een looptijd van vier jaar. Voor bepaalde onderwerpen is het al duidelijke en concreet welke activiteiten worden uitgevoerd en de menskracht en middelen die daarvoor nodig zijn. Voor andere onderwerpen is dat minder vanzelfsprekend, omdat de gemeente daarbij samenwerkt met veel verschillende partners. In die situatie wordt het gesprek gevoerd, analyses gemaakt en verkend welke interventies en op welke wijze de gemeente het best kan interveniëren. Wanneer er duidelijkheid is over de mogelijke aanpak en bekend is welke investeringen er nodig zijn, zal dit een vertaling krijgen naar voorstellen voor de begroting, mocht dat aan de orde zijn.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.