locatie stadscamping van Huib Ghijsen (SP)
Een raadslid stelde op 24 februari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg (9 vragen).
In het kort
9 vragen en wat het college antwoordt
- Heeft het college kennis genomen van de inhoud van dit artikel? → Ja.
- Was het college al bekend met deze plannen van AVV Beheer? → Ja.
- Is er al een vergunning voor aangevraagd en zo ja in welke fase bevindt zich deze aanvraag? → Nee.
- Omvat het destijds gesloten contract tussen gemeente Middelburg en AVV Beheer – of diens voorganger –, bij de overdracht van het betreffende perceel, de mogelijkheid om… → Uit de vraagstelling menen wij af te leiden dat er gedoeld wordt op een eigendomsoverdracht van de gronden van de gemeente naar A.V.V.
- Klopt uitspraak van de wethouder in bovenvermeld krantenbericht dat “het miljoenen kost om de bestemming van het perceel te veranderen” en zo ja waar is deze dan op… → De gronden waarop de stadscamping is gelegen waren geen gemeentelijk eigendom.
- Bent u het eens met de stelling dat de wetgeving betreffende de ruimtelijke ordening er mede toe dient om bewoners enige zekerheid te geven omtrent de inrichting van hun… → Ja.
- Waarom is het stuk terrein van de camping, waarop de recreatiewoningen zijn gepland, niet in gebruik; is dit vanwege een geringere belangstelling van kampeerders dan… → In 2016 is A.V.V.
- Is het college met ondergetekende van mening dat dit zo’n grote impact heeft op het karakter van de stad en de directe omgeving van de bewoners, dat het bestuur “alles… → Nee.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Heeft het college kennis genomen van de inhoud van dit artikel?
Antwoord van het college
Ja. Vraag
Vraag 2
Was het college al bekend met deze plannen van AVV Beheer?
Antwoord van het college
Ja. Vraag
Vraag 3
Is er al een vergunning voor aangevraagd en zo ja in welke fase bevindt zich deze aanvraag?
Antwoord van het college
Nee. Er is nog geen aanvraag omgevingsvergunning ingediend. In maart 2023 heeft de initiatiefnemer een principeverzoek ingediend inzake de herontwikkeling van de stadscamping aan de Koninginnelaan 55 in Middelburg. Het plan ziet – kort samengevat – op de inrichting van het zuidelijk gebied van de camping en aanpassing van de huidige situatie van het noordelijk gebied. In het noordelijk gebied wordt het aantal toeristische kampeerplaatsen gewijzigd van 61 naar 54 en het aantal camperplaatsen van 60 naar 55. In het zuidelijk deelgebied worden de bestaande chalets geamoveerd en zullen 58 nieuwe chalets worden geplaatst. In onze vergadering van 2 april 2024 hebben wij besloten om een overeenkomst aan te gaan met A.V.V. Beheer B.V. ten behoeve van de herontwikkeling van de locatie stadscamping Middelburg. Ook hebben wij in die vergadering besloten om indirect in te stemmen en een positieve grondhouding aan te nemen op het ingediende principeverzoek en het beeldkwaliteitsplan. Vervolgens is op 12 april 2024 een anterieure overeenkomst voor herontwikkeling van de stadscamping tussen gemeente Middelburg en A.V.V. Beheer B.V. gesloten. Vraag
Vraag 4
Omvat het destijds gesloten contract tussen gemeente Middelburg en AVV Beheer – of diens voorganger –, bij de overdracht van het betreffende perceel, de mogelijkheid om recreatiewoningen te bouwen of was deze overeenkomst vooral of uitsluitend gericht op het gebruik als camping voor tenten, caravans en campers?
Antwoord van het college
Uit de vraagstelling menen wij af te leiden dat er gedoeld wordt op een eigendomsoverdracht van de gronden van de gemeente naar A.V.V. Beheer B.V. De gronden waren echter niet in eigendom van de gemeente Middelburg. De gronden zijn in 2010 door de beherende stichting (Stichting Hendrick Avercamp) verkocht aan A.V.V. Beheer B.V. Ten tijde van de overdracht van de gronden aan A.V.V. Beheer B.V. in 2010 was het (nu nog steeds geldende) bestemmingsplan “ Breeweg - ’t Zand” van kracht en gold de bestemming ‘Recreatie-Verblijfsrecreatie’. Gronden met deze bestemming zijn bestemd voor een kampeerterrein. Uit de planregels volgt dat zowel (sta)caravans als toeristische standplaatsen (standplaatsen waarop b.v. tenten, tentwagens en kampeerauto’s kunnen worden geplaatst) zijn toegestaan. Ten tijde van de overdracht van de gronden waren de planologische mogelijkheden dus gelijk aan de huidige planologische mogelijkheden. Zoals wij reeds hebben aangegeven in reactie op vraag 3, is op 12 april 2024 een anterieure overeenkomst gesloten tussen gemeente Middelburg en A.V.V. Beheer B.V. voor herontwikkeling van de stadscamping. Deze overeenkomst ziet op herontwikkeling van de bestaande stadscamping (nabij) Koninginnelaan 55 te Middelburg. De overeenkomst heeft betrekking op herontwikkelen middels (her)inrichting van de bestaande stadscamping tot een zogeheten ‘City-Resort’ op basis van een inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan. Daarbij geldt als hoofduitgangspunt dat het initiatief voor ten hoogste 50% van de totale oppervlakte van de locatie voorziet in permanente standplaatsen (chalets) voor toeristisch gebruik en voor het overige voorziet in toeristische kampeer- en camperplaatsen. Vraag
Vraag 5
Klopt uitspraak van de wethouder in bovenvermeld krantenbericht dat “het miljoenen kost om de bestemming van het perceel te veranderen” en zo ja waar is deze dan op gebaseerd en zo nee wat heeft de wethouder dan wel gezegd en bedoeld, graag met de bijbehorende motivatie?
Antwoord van het college
De gronden waarop de stadscamping is gelegen waren geen gemeentelijk eigendom. Van het terugkopen van de gronden is om deze reden dan ook geen enkele sprake. Een taxatie heeft niet plaatsgevonden, maar indien de gemeente zou besluiten om tot aankoop van de gronden over te gaan dan wordt ingeschat dat het om enkele miljoenen zou kunnen gaan. In aanvulling op het vorenstaande verwijzen wij nog naar onze reactie op vraag 9. Vraag
Vraag 6
Bent u het eens met de stelling dat de wetgeving betreffende de ruimtelijke ordening er mede toe dient om bewoners enige zekerheid te geven omtrent de inrichting van hun directe woonomgeving?
Antwoord van het college
Ja. In het Omgevingsplan gemeente Middelburg is geregeld voor welke functies gronden mogen worden gebruikt. In die zin biedt dit plan burgers en bedrijven de gewenste zekerheid. Echter kan er altijd een verzoek worden ingediend voor een plan dat niet rechtstreeks binnen het Omgevingsplan past. Dergelijke verzoeken worden op hun merites beoordeeld en conform wet- en regelgeving getoetst aan het criterium van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Vraag
Vraag 7
Waarom is het stuk terrein van de camping, waarop de recreatiewoningen zijn gepland, niet in gebruik; is dit vanwege een geringere belangstelling van kampeerders dan verwacht of heeft de eigenaar dit stuk grond bewust vrijgehouden voor toekomstige bebouwing?
Antwoord van het college
In 2016 is A.V.V. Beheer B.V. (AVV) gestart met de herontwikkeling. De toeristische kampeerplaatsen zijn gerealiseerd alsmede camperplaatsen. Enkele chalets zijn – bij wijze van proef – neergezet, echter deze voldoen niet aan het kwaliteitsniveau dat AVV voor deze locatie voor ogen heeft. Parallel aan de herinrichting in 2017 is gewerkt aan een concept bestemmingsplan om de gehele ontwikkeling te realiseren. In 2018 is een concept bestemmingsplan bij de gemeente ingediend. Doordat er op dat moment nog geen uitgewerkt beeldkwaliteitsplan was en ook werd gezocht naar een exploitant voor het geheel is het traject stil komen te liggen. Sinds 2021 is AVV – samen met Team for Real / Team Concepts uit Goes – weer met de gemeente in contact getreden over de gehele herontwikkeling. Een en ander heeft geresulteerd in het principeverzoek dat in maart 2023 samen met het beeldkwaliteitsplan is ingediend. Vraag
Vraag 8
Is het college met ondergetekende van mening dat dit zo’n grote impact heeft op het karakter van de stad en de directe omgeving van de bewoners, dat het bestuur “alles uit de kast moet halen” om dit terug te draaien, desnoods met extra kosten?
Antwoord van het college
Nee. Vraag
Vraag 9
Hoeveel vierkante meter omvat het perceel, c.q. de perceelgedeeltes en wat is er voor betaald?
Antwoord van het college
(Indien dit vertrouwelijk is dan dient dat op de daarvoor geëigende wijze overgelegd te worden). Antwoord: De betreffende locatie bestaat uit twee kadastrale percelen: Perceel Middelburg R 1459: oppervlakte 35.965 m2 en koopsom € 730.000,Perceel Middelburg R 1252: oppervlakte 2365 m2 en koopsom € 730.000,-
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.