Memo Actieve informatie beheer en onderhoud wegen - Bram de Buck (LPM)
Een raadslid stelde op 16 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Ruimte – 7 december 2022
Agendapunt
6.b
Onderwerp
Memo Actieve informatie beheer en onderhoud wegen
Vragensteller
Bram de Buck (LPM)
Datum ingediend
5 december 2022
Datum beantwoording
7 december 2022
Vraag 1
Hoe wordt het achterstallig onderhoud weggewerkt tot een aanvaardbaar niveau (C)
Antwoord
In het door de raad vast te stellen beheerplan wegen zullen keuzes worden voorgelegd over de wijze waarop de komende jaren de wegen worden beheerd en onderhouden en de prioriteiten die daarbij worden gesteld.
Onderdeel van het plan is ook (het wegwerken van) het achterstallig onderhoud.
Het onderhoud is momenteel gericht op enerzijds projectmatig herinrichtingen waarbij de leefomgeving toekomstbestendig wordt ingericht en de kwaliteit structureel wordt verbeterd (A+). Daarnaast wordt een deel van het budget gebruikt om direct overlast gevende en schades te herstellen. Dit onderhoud wordt ook projectmatig uitgevoerd, maar is lokaal en kleinschalig. Met dit onderhoud wordt meestal een geringe beeldkwaliteitsverbetering (naar C niveau) bereikt. De verdeling van het budget over beide onderhoudsstrategieën is steeds meer gericht op het uitvoeren van kleinschalig onderhoud en minder op herinrichtingen.
Door de omvang van het achterstallig onderhoud en het gebrek aan capaciteit zowel bij de externe marktpartijen als binnen de eigen organisatie, zijn er meerdere jaren nodig om deze achterstand weg te werken.
Vraag 2
De omgevingsvisie wordt genoemd als instrument voor een oplossing van het probleem. Hoe dan.
Antwoord
De omgevingsvisie is een belangrijk instrument en kan indirect bijdragen aan de oplossing. Met de omgevingsvisie stelt de raad namelijk vast op welke wijze de leefomgeving de komende planperiode dient te worden ingericht en ontwikkeld. De keuzes die de raad daarbij maakt vormen de kaders waarop de leefomgeving dient te worden aangelegd en omgevormd bij herinrichtingen en onderhoud. Verhardingen (wegen) zijn een essentieel onderdeel voor de leefomgeving (mobiliteit, verblijven, parkeren). Door in het bestaande areaal, bijvoorbeeld te kiezen voor meer groen en of minder parkeren in openbaar gebied, kiest de raad automatisch voor minder (te onderhouden) verharding.
Vraag 3
Het bijstellen van kaders voor de kwaliteit van onderhoud gaat die leiden tot een hoger kwaliteitsniveau (B)
Antwoord
Het bijstellen van de kaders tot een hoger kwaliteitsniveau (B), leidt ook tot een hoger kwaliteitsniveau.
Deze verhoging impliceert dat de raad meer belang hecht aan en prioriteit geeft aan het beheer en onderhoud van de verhardingen en ook meer budget hiervoor beschikbaar stelt. Hierdoor kan er jaarlijks meer verharding worden onderhouden en of worden omgevormd. Het impliceert echter ook dat er meer capaciteit nodig is voor het realiseren van de uitvoeringsprojecten.
Vraag 4
Is het college bereid te onderzoeken, het onderhoud en beheer van het wegenarsenaal bij een marktpartij onder te brengen. (model Rijkswaterstaat)
Antwoord
Het college heeft geen plannen om het toepassen van het ‘model Rijkswaterstaat’ te onderzoeken.
Het wegareaal van Rijkswaterstaat (autosnelwegen) en het gebruik, zijn niet vergelijkbaar met het areaal en de gebruikssituatie van gemeenten.
De leefomgeving binnen de bebouwde kom is veel meer onderhevig aan veranderingen en ontwikkelingen die van invloed zijn op de inrichting en kwaliteit van de verhardingen. Denk bijvoorbeeld aan werkzaamheden van nuts- en telecombedrijven, riool- en groenwerkzaamheden en wateroverlastproblemen. Maar ook ruimtelijke ontwikkelingen zoals het omvormen van gebouwen etc. maken het erg complex. De wegvakken zijn veel kleiner en hebben onderling veel meer afhankelijkheden. Verder wordt bij gemeenten de inrichting van de verhardingen veel meer afgestemd op het belang van de gebruiker (participatie) en vraagt de politiek regelmatige om directe sturing die door langjarige contracten minder mogelijk of kostbaar zoud worden.
Daardoor is het niet gebruikelijk bij gemeenten om soortgelijke contracten te hanteren als Rijkswaterstaat.
Wel worden in het beheer en onderhoud veel vergelijkbare strategieën en keuzes gemaakt die ook Rijkswaterstaat hanteert. De werkzaamheden worden integraal uitgevoerd. De voorbereiding en uitvoering van werkzaamheden worden meestal uitbesteed aan de markt en we gebruiken daarvoor verschillende inkoop strategieën en contractvormen.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.