Normenkader 2024 (25-028 AB) - Harry van den Dool (FvD) - 14
Een raadslid stelde op 25 februari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 25 februari 2025
Agendapunt
14
Onderwerp
Normenkader 2024 (25-028 AB)
Vragensteller
Harry van den Dool (FvD)
Datum ingediend
17 februari 2025
Datum beantwoording
19 februari 2025
Toelichting
Vanaf boekjaar 2023 moet het College van B&W conform artikel 75, lid 2 BBV een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarstukken. Hiermee legt het college verantwoording af over de naleving van de regels, die relevant zijn voor het financiële reilen en zeilen van de gemeente. Over de naleving van de voorwaarden voor subsidies en Europese bestedingen bijvoorbeeld, maar ook over misbruik en oneigenlijk gebruik en lasten, waarvoor geen voorafgaande dekking opgenomen was in de begroting.
Het college van B&W was al staatsrechtelijk en bestuurlijk verantwoordelijk voor de rechtmatigheid.
Maar tot en met het boekjaar 2022 was het de accountant die hierover verslag uitbracht en het gesprek voerde met de gemeenteraad. Het boekjaar 2022 was het laatste jaar zijn dat de accountant een verklaring omtrent zowel getrouwheid als rechtmatigheid afgaf. Vanaf 2023 geeft de accountant een verklaring af omtrent getrouwheid. Schematisch ziet het heden en de toekomst er als volgt uit.
Nodig is dat dat de raad een Normenkader vaststelt en het college toetst aan dat kader. En daarover rapporteert. De accountant betrekt dit bij zijn oordeel over de getrouwheid en de raad spreekt met de raad over de bevindingen rechtmatigheid.
Opmerkingen:
Het voorgelegde normenkader 2024 is uitgebreid en geeft een goed beeld van de van toepassing zijnde regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole van de jaarrekening. De behandelend ambtenaar komt alle lof toe. Toch blijven er enkele vragen liggen.
Vraag 1
Financiële rechtmatigheidscontrole is in de optiek van Forum voor Democratie ten aanzien van de Gemeentewet niet beperkt tot Titel IV van de Gemeentewet (Financiën van de gemeente), maar op alle Titels van de Gemeentewet. Klopt het dat met de aanduiding van Gemeentewet in het Normenkader dat de het college integraal rapporteer over rechtmatigheidsfouten en eventuele onduidelijkheden zoals de Gemeentewet die stelt?
Antwoord
Alle Titels (niet alleen Titel IV) van de gemeentewet waar financiële beheershandelingen op lasten, baten en balansmutaties van toepassing zijn maken onderdeel uit van het normenkader rechtmatigheid.
Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (Bbv) regelt de financiële rechtmatigheid.
Hiertoe publiceert de commissie Bbv jaarlijks een kadernota rechtmatigheid. Hierin staan stellige uitspraken (die opgevolgd moeten worden) en aanbevelingen (die opgevolgd mogen worden). Hierbij zit er een link naar Titel IV van de gemeentewet. In Titel IV staan onder anderen de artikelen 212 en 213. Op basis van
deze artikelen moet de gemeenteraad een financiële verordening en een controleverordening vaststellen. In deze verordeningen staan teksten over de financiële rechtmatigheid.
Vraag 2
Voor alle duidelijkheid is de normstelling inclusief Titel III van de Gemeentewet (Bevoegdheid van het gemeentebestuur)?
Antwoord
Zie antwoord vraag 1
Vraag 3
Voor alle duidelijkheid is de normstelling inclusief Titel II van de Gemeentewet (De inrichting en de samenstelling van het gemeentebestuur)?
Antwoord
Zie antwoord vraag 1
Vraag 4
Voor alle duidelijkheid is de normstelling inclusief integriteit, zoals bv te vinden in het handboek Integriteit?
Antwoord
Zie antwoord vraag 1
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.