nota Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Middelburg 2026 - Martin Bos (BVNL)
Een raadslid stelde op 18 mei 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Ruimte – 18 mei 2026
Agendapunt
6
Onderwerp
Nota Ruimtelijke Kwaliteit gemeente Middelburg 2026 (26-056 RM)
Vragensteller
Martin Bos (BVNL)
Datum ingediend
18 mei 2026
Datum beantwoording
18 mei 2026
Nota ruimtelijke kwaliteit Middelburg 2026 (verder NRK 2026) In dit raadsvoorstel staan onder Conceptbesluit 3 beslispunten hier onder vindt u twee van die beslispunten:
1. de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg 2026 (zoals in bijlage 1 van deze nota) en het beeldkwaliteitsplan Arnestein (zoals opgenomen in bijlage 2 van deze nota) vast te stellen;
2. daarbij de huidige Nota Ruimtelijk Kwaliteit Gemeente Middelburg 2016 in te trekken.
Onder Aanleiding lezen we in de tweede zinsnede: ‘is toegezegd het huidige addendum uit amendement 25-19 18.a1 wordt verwerkt in de huidige nota ruimtelijke kwaliteit (2016).
Onder Effect lezen we dan weer: Met het vaststellen van de aangepaste huidige nota Ruimtelijke Kwaliteit (2026) verhuist deze van het tijdelijke deel van het omgevingsplan naar het nieuwe deel. Waarbij de inhoud van (het sic) addendum behorende bij amendement 25-19 18.a1 voor zone juridische mogelijk verwerkt (wordt , sic) in de huidige nota ruimtelijke kwaliteit 2016 verder NRK 2016).
Vraag 1
Binnen BVNL kunnen wij geen touw vastknopen aan deze passages.
Opmerkingen:
• Er wordt een nieuwe NRK 2026 vastgesteld (beslispunt 1), die NRK 2026 is te vinden in de bijlage van deze nota. De vraag is op welke nota wordt hier gedoeld? Of wordt hier bedoeld het voorliggende raadsvoorstel?;
• Volgens Aanleiding wordt die toezeggingen die NRK 2026 weer verwerkt in NRK 2016;
• Volgens Effect wordt dan die inhoud van (het) addendum behorende bij amendement 25-169 18.a.1 (NRK 2026?) voor zover (???) mogelijk verwerkt in de NRK 2016;
• En volgens beslispunt 2 wordt die NRK 2016 dan ingetrokken.
Antwoord
De huidige nota, bedoelend de nota waar nu bouwplannen aan worden getoetst, is de nota ruimtelijke kwaliteit 2016. In de vergadering van de commissie Ruimte op 19 januari 2026 heeft wethouder Schonis de toezegging gedaan om het addendum van Amendement 18.a.1 (behorend bij rvs 25-169) te verwerken in de NRK2026. Deze aanpassing bracht de nodige praktische en juridische bezwaren met zich mee. . Daardoor ligt er nu een voorstel waarbij er niet een bijlage aan de NRK2016 wordt toegevoegd maar er een revisie is doorgevoerd op de nota (NRK2016) die als ‘nieuw’ vast te stellen stuk in de bijlage zit als Nota Ruimtelijke Kwaliteit Gemeente Middelburg 2026.
Met het vaststellen van de NRK2026 zal de huidige NRK2016 moeten worden ingetrokken omdat deze niet naast elkaar kunnen blijven bestaan.
Vraag 2
Vragen over het raadsvoorstel Kunt u nu eens aangeven wat u aan de raad voorstelt?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 1: In de aangepaste nota (NRK2026) wordt, voor zover juridisch mogelijk, uitvoering geven aan het addendum behorend bij amendement 18.a.1. Hiermee worden onderdelen uit de vorig jaar voorgestelde NRK2025 opgenomen in de NRK2016.
Vraag 3
Kunt u dan het Conceptbesluit, Aanleiding en Effect zodanig redigeren dat er sprake is van enige consistentie?
Antwoord
Uitvoering geven aan het voorgestelde addendum door deze op te nemen in de nota zodat er geen tegenstrijdigheden ontstaan (zoals verwoord door de wethouder in de vergadering commissie ruimte van 19-
01-2026). Als nieuw beleidsstuk is de NRK2026 getoetst aan de omgevingswet (die nog niet van kracht was bij het vaststellen van de NRK2016).
Vraag 4
Wat gaat u er aan doen dat de raad in het vervolg verschoont blijft van dit soort verwarrend taalgebruik? Of bent u van mening dat deze passage niet getuigt van verwarrend taal gebruik?
Antwoord
Het voorstel vroeg om een addendum op de NRK2016 met passages uit de NRK2025 dit heeft geresulteerd in een revisie genaamd NRK2026 vooruitlopend op een geheel nieuwe nota (NRK2027). De doorlooptijd en gelijknamige werktitels zal niet hebben bijgedragen aan de helderheid van de voorliggende voorstellen.
Vraag 5
Hoe gaat u in het vervolg invulling geven aan de toezegging dat er helder en leesbaar Nederland in raadsstukken wordt gebruikt? Zodat mensen met dyslexie in onze fractie ook kunnen bevatten wat er staat?
Antwoord
Binnen de gemeente Middelburg is software aanwezig die teksten controleert op leesbaarheid (klinkende taal). Daarnaast wordt het vier-ogen-principe gehanteerd. Dit zal (mede door tijdsdruk) niet altijd resulteren in een voor iedereen leesbaar resultaat. Mondelinge (technische-) toelichtingen kunnen daar een uitweg voor bieden.
Verder is het overduidelijk dat de nota bestaat uit een deel dat geknipt en geplakt en voor een deel mogelijk goed zelf bedacht. Dat blijkt overduidelijk ook uit het gebruik van terminologie ARK en WARK. Het knip- en plakwerk is ook af te leiden uit de verwijzing naar het adviesorgaan waarbij advies is ingewonnen: IPLO (Informatiepunt Leefomgeving).
Beter goed gepikt dan slecht zelf bedacht, is vaak het devies, je klimt over de schouders van anderen naar boven. Het maakt een dergelijk stuk echter niet leesbaarder. Veel regelgeving maakt gebruik van modellen en daar is niet mis mee.
Om een goed beeld te krijgen van wat gepikt is en wat zelf bedacht is zou het tonen van dit onderscheid tekstueel plaats moeten vinden.
Vraag 6
Vraag over de nota; zou aangegeven kunnen worden in tekst welke passages zijn gepikt zijn en welke passages zelf bedacht zijn en het stuk dan nog eens ter beschikking kunnen stellen?
Antwoord
Het overgrote deel van de inhoud van de NRK2026 is hetzelfde als die van de NRK2016 omdat het een revisie betreft en geen nieuwe nota. De aangenomen addendum verwijst naar de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Middelburg 2025, hoofdstuk 5 (Duurzaamheid) en hoofdstuk 6 (Monumenten) en daarmee is de tekst uit dat raadsvoorstel zoveel mogelijk aangehouden.
Vraag 7
Vraag over de nota; Zou het college dat in het vervolg ook kunnen gaan doen bij overige uitwerkingen van beleid?
Antwoord
Aannemende dat de vraag refereert aan het verduidelijken van waar passages in teksten vandaan komen; in de nota en andere stukken wordt altijd, indien nodig, gerefereerd aan de artikels waar de wettekst staat die daarvoor relevant is.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.