rvs Inzet instrument burgerberaad - Kim Reynierse (D66)
Een raadslid (D66) stelde op 25 juni 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur25 juni 2024
Agendapunt
6
Onderwerp
Rvs Inzet instrument burgerberaad (24-087 AB)
Vragensteller
Kim Reynierse (D66)
Datum ingediend
24 juni 2024
Datum beantwoording
25 juni 2024
In aanvulling op de vragen van GL-PvdA wil D66 ook een aantal verder verduidelijkende vragen stellen.
Omdat de kosten die in het raadsvoorstel gepresenteerd worden als een belangrijk beslispunt gebracht worden, is het noodzakelijk om daar duidelijkheid over te hebben. En blijft het minstens zo belangrijk om ons te informeren over de waarde van een burgerberaad.
Vraag 1
In de specificatie in de beantwoording is ons het een en ander niet duidelijk: De daar genoemde bedragen tellen niet op tot de genoemde 230.000. Er mist volgens ons €75.000,--. Wat is de verklaring daarvoor, welke kosten zijn nog niet genoemd?
Antwoord
-Vaste kosten (voorbereiding algemeen, drukwerk + portokosten, loting, communicatie) € 40.000,-Kosten 7 bijeenkomsten (voorbereiding, zaalhuur / geluid, catering, gespreksleiders)
- 87.500,-Afronding (rapport + presentatie)
- 5.000 -Experts
- 40.000,-Vergoeding deelnemers
- 50.000,-Onvoorzien
- 7.500,-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Totaal € 230.000,-
Vraag 2
In de beantwoording van de vragen van GL-PvdA zien we dat de € 230.000 die in het rvs staan, de bovenkant van de raming zijn en dat de onderkant van de raming €80.000 lager is. Dus dat de inschatting van de kosten niet de gepresenteerde € 230.000 is, maar tussen de €150.000 en de € 230.000 is. Klopt dat?
Antwoord
Ja, dat klopt. Bij een burgerberaad zit een aantal variabele kosten. Daarin kun je keuzes maken. O.a. het aantal bijeenkomsten, het aantal deelnemers en wel / geen / hoogte van de vergoeding. In de voorbereiding van het betreffende vraagstuk wordt dit duidelijk en zullen we hier ook een begroting voor maken. In het raadsvoorstel met het onderwerp, dat u na de zomervakantie ontvangt, leggen we dit aan u voor.
Vraag 3
Zou een volledig burgerberaad voor minder dan, of maximaal € 150.000 denkbaar zijn?
Antwoord
Zie vraag 2. Het devies blijft wel: doe het goed, of doe het niet.
Vraag 4
Uit de specificatie blijkt dat er uitgegaan wordt van 7 bijeenkomsten. In het land worden ook vaak burgerberaden met 5 bijeenkomsten georganiseerd. Zou er ook een goed burgerberaad georganiseerd kunnen worden met bijvoorbeeld 5 bijeenkomsten?
Antwoord
Dat kan. Per vraagstuk moet je aan de voorkant kijken wat nodig is. Zie ook vraag 8.
Vraag 5
In de specificatie staat € 10.000 tot € 40.000 opgenomen voor experts. Experts zijn niet bij alle bijeenkomsten nodig. Hoe komt u aan deze bedragen? Hoeveel bijeenkomsten, hoeveel experts, welk bedrag per expert rekent u?
Antwoord
Dit bedrag is gebaseerd op de ervaring met het inwonerberaad woningbouw. Daar heeft de externe adviseur veel werk tussendoor verricht. Bij een volledig burgerberaad werkt dit naar verwachting anders. Daar komt een expert tekst en uitleg geven tijdens een van de bijeenkomsten en gaan inwoners veelal zelf aan de slag met verdieping en uitwerking.
Vraag 6
Kunt u aangeven wat andere participatietrajecten in Middelburg kostten? Met de personeelsinzet ook weer apart benoemd? Wij zijn bijvoorbeeld benieuwd naar de participatie rond het AZC en de Omgevingsvisie?
Dat geeft een beter beeld van de eventuele meerkosten van een burgerberaad ten opzichte van een “gewone” participatie.
Antwoord
Dit antwoord vergt wat meer tijd. Hier komen we z.s.m. op terug.
Ten aanzien van de waarde van een burgerberaad Vraag 7
Is een begin van een inschatting te maken van de besparingen die het mini inwonerberaad heeft opgeleverd of mogelijk op gaat leveren, bijvoorbeeld in minder toekomstige participatieprocessen rond nu gekozen woningbouwlocaties?
Antwoord
Dat is lastig te zeggen. De tijd zal het leren.
Vraag 8
In het mini inwonerberaad is met 50 inwoners van Middelburg gedaan. Is dat aantal voldoende om een goede afspiegeling te krijgen, ook bij mogelijk controversiële “grote” onderwerpen, waar een burgerberaad voor ingezet wordt?
Antwoord
In het land zijn er enkele deskundigen op het gebied van burgerberaden. Hun ervaringen en adviezen zijn verschillend.
Er is een stroming die heel precies zegt: je hebt altijd 150 deelnemers nodig. En er is een stroming die pragmatischer is, en adviseert het van het onderwerp, schaalgrootte, complexiteit, gevoeligheid en andere zaken te laten afhangen. Wel met een ondergrens; want je hebt altijd een voldoende goede afspiegeling nodig. Voor Middelburg neigen we mede vanwege de ervaring met het inwonerberaad naar de tweede iets pragmatischere stroming, met medenemen van de goede uitgangspunten van de eerste. Wanneer er een concreet onderwerp voorligt, komen we met een advies over hoe we het burgerberaad in willen richten, qua aantal deelnemers, aantal bijeenkomsten enzovoort.
Vraag 9
In de positieve evaluatie van het mini inwonerberaad rond de woningbouwlocaties zijn leerpunten genoteerd, waaronder: o Meer communiceren o Breng onafhankelijke gesprekleiders aan tafel o Meer experts betrekken o Daar een extra bijeenkomst aan wijden o Een bijeenkomst met de gemeenteraad.
In hoeverre brengen deze gewenste toevoegingen het miniberaad dichter bij een vol uitgevoerd burgerberaad, qua organisatie en kosten?
Antwoord
De evaluatiepunten uit het inwonerberaad hebben we meegenomen in het raadsvoorstel voor het burgerberaad. Hiervoor hebben we kosten opgevoerd. Zie ook vraag 8.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen over rvs Inzet instrument burgerberaad - Kim Reynierse (D66)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.