rvs Inzet (super)dividend Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij - Jaap Verhulst (VVD)
Een raadslid stelde op 21 januari 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 21 januari 2025
Agendapunt
4
Onderwerp
Inzet (super)dividend Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH, voorheen PZEM) (25017 AB)
Vragensteller
Jaap Verhulst (VVD)
Datum ingediend
16 januari 2025
Datum beantwoording
16 januari 2025
Vraag 1
In scenario 1 wordt het dividend (deels) op deposito geplaatst (debetzijde balans). Onder welke reserve wordt het dividend in dit scenario opgenomen (creditzijde balans)?
Antwoord
Het uitgekeerde dividend krijgt in scenario 1 geen bestemming. Het ontvangen dividend in enig jaar wordt in dat geval jaarlijks als bate meegenomen in het winstsaldo en bij de vaststelling van de jaarrekening toegevoegd aan de algemene reserve. Voor de liquiditeiten die meekomen met de dividenduitkering wordt in scenario 1 besloten deze vast te zetten op deposito met als doel rentebaten te genereren. Dit betekent impliciet dat zolang de middelen uitstaan op deposito, het corresponderende deel in de algemene reserve niet aangewend kan worden voor andere activiteiten (“dood kapitaal”). Om dit in de balans duidelijk te maken heeft het de voorkeur om dat deel van de algemene reserve af te zonderen en hiervoor een nieuwe reserve te vormen (bijvoorbeeld Reserve ZEH-dividend). Dit betreft dan een budgetneutrale verschuiving binnen het Eigen Vermogen aan de creditzijde van de balans.
Vraag 2
In scenario's 2 t/m 4 wordt het dividend opgenomen in het investeringsfonds (creditzijde balans). Hoe wordt in dit scenario het dividend belegd (debetzijde balans)?
Antwoord
Het Investeringsfonds wordt, zoals in de vraag aangegeven, verantwoord aan de creditzijde van de balans in de vorm van de Reserve Investeringsfonds. Het doel van dit fonds is om gemeente-brede Investeringen van financiële dekking te kunnen voorzien. Inzet van het Investeringsfonds leidt tot een daling van de reserve Investeringsfonds aan de creditzijde van de balans en een gelijke daling van de liquiditeitspositie (bank) aan de debetzijde van de balans. Andersom geredeneerd; zolang de raad geen besluiten neemt tav de inzet van het Investeringsfonds blijven de liquiditeiten op de bankrekening staan. In lijn met het vigerende treasurybeleid en geldende wet- en regelgeving (wet Fido) worden positieve banksaldi aangehouden in Rijksschatkist. Over het saldo ontvangt de gemeente een (variabele) rentevergoeding.
Vraag 3
Wat is de noodzaak van het nu al toewijzen van het totale dividend (een periode van 10 jaar) aan het investeringsfonds? Zou hier ook jaarlijks een beslissing over kunnen worden genomen?
Antwoord
Ten tijde van de beraadslaging over de kadernota 2025-2028 is de toezegging gedaan om met een voorstel te komen hoe om te gaan met het te ontvangen ZEH-dividend in de komende jaren. Daar wordt met onderhavig voorstel invulling aan gegeven. Nu afspraken maken over de inzet van het dividend schept duidelijkheid en voorkomt jaarlijks discussie over de inzet van deze middelen. De door de raad vastgestelde Omgevingsvisie en hieraan gekoppelde uitvoeringsagenda bevat forse (investerings)ambities waarvoor vooralsnog geen middelen beschikbaar zijn. Met het vormen, voeden en het vervolgens inzetten van het Investeringsfonds kunnen deze ambities tot uitvoering worden gebracht. Beslispunt 5 van onderhavig voorstel biedt in alle gevallen de gelegenheid om de geldende basisafspraak te heroverwegen.
Vraag 4
Wordt in scenario's 3 en 4 het begrotingsrisico niet juist naar voren gehaald? Er is immers minder geld beschikbaar voor de MJB.
Antwoord
De huidige situatie is dat in de gemeentelijke begroting 2025 en verder een bedrag van € 2.9 mln aan ZEHdividend als structurele bate is opgenomen. De ontvangst van deze bate is vanaf 2034 onzeker ivm de
voorgenomen sluiting van de kerncentrale. Daarnaast is het Rijk in gesprek met ZEH om de mogelijkheden te onderzoeken voor een eventuele overname van de kerncentrale. In dat geval kan het wegvallen van het structurele dividend in de begroting mogelijk eerder dan 2034 zal plaatsvinden. Het wegvallen van het dividend betekent in dat geval een structureel “gat” in de begroting van € 2.9 mln. Een fors risico dus.
Aangezien het meerjarig financieel perspectief van de gemeente Middelburg op basis van de begroting 2025 een structureel begrotingsoverschot laat zien van € 3.7 mln is het vanuit voorzichtigheidsprincipe een logische stap om dit risico nu gelijk op te lossen. Door het uit de begroting halen van de € 2.9 mln aan ZEHdividend wordt het volledige risico per direct afgedekt. De “vrije” ruimte in de meerjarenbegroting zal hierdoor inderdaad afnemen tot € 0.8 mln maar aangezien hier nog geen claims op rusten leidt dit niet tot een risico.
Daarnaast wordt met het voorstel eveneens voorgesteld om de vrije ruimte met € 0.9 mln op te hogen tot € 1.7 mln (uitwisseling van nu structureel in de begroting gereserveerde kapitaallasten Investeringsfonds), waardoor er een relatief ruime startpositie wordt gecreëerd voor de kadernota 2026-2029.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.