rvs Subsidie Vizita en onderzoek sociaal team - Rick Baerends (GroenLinks-PvdA)
Een raadslid stelde op 30 oktober 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Maatschappelijke Zaken – 30 oktober 2025
Agendapunt
5
Onderwerp
Subsidie Vizita en onderzoek sociaal team
Vragensteller
Rick Baerends (GroenLinks-PvdA)
Datum ingediend
27 oktober 2025
Datum beantwoording
29 oktober 2025
Bij beslispunt 1 beslissen we om eenmalig een bedrag van 183.000 euro beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de activiteiten van het sociaal team. In het verleden heeft onze fractie al diverse malen gevraagd naar de stand van zaken van het sociaal team, wat er sinds 1 januari 2024 al hoort te zijn. Toen was er zeker nog geen spraken van een operationeel sociaal team en het lijkt erop dat dit er nog steeds niet is. Dit is af te leiden bij paragraaf 2.3 in het raadsvoorstel: “Nu de transformatie naar een sociaal team voor een belangrijk deel gerealiseerd is…” Vraag 1
Wat is de huidige stand van zaken voor het sociaal team? In hoeverre is deze operationeel?
Antwoord
In zowel het beleidsplan Middelburgs Model (2021) van de gemeente als het Dienstverleningsconcept Vizita (2023), wordt het sociaal team beschreven als een generalistisch team. In de praktijk werkt Vizita met de verschillende functies die zij in huis hebben zo integraal mogelijk samen. Naast een integrale samenwerking van verschillende type professionals beoogde het beleidsplan dat het Sociaal Team ook werkafspraken heeft met de Toegang in Middelburg en Orionis Walcheren. Op dit onderdeel is nog een stap te maken.
Tijdens de bijeenkomst ‘op visite bij Vizita’, de ontvangen brandbrief vanuit de directie en de raad van toezicht (RvT) van Vizita en het PZC artikel van 24 oktober lijkt de organisatie alles behalve stabiel. We zijn positief over het aankomende onderzoek want dit is niet houdbaar.
Vraag 2
Hoe kijkt het college naar de brandbrief vanuit Vizita die naar de gemeenteraad is verstuurd?
Antwoord
Het college is bekend met de zorgen die Vizita heeft geuit in haar brandbrief en onderschrijft de behoefte aan duidelijkheid over een aantal zaken. Die duidelijkheid hoopt het college door middel van het onderzoek te kunnen verkrijgen.
Vraag 3
Hoe kijkt het college naar het aanpassen van de subsidieverordening?
Antwoord
Het actualiseren van de subsidieverordening is na een aantal jaren is goed om te doen. Op deze manier kan de verordening aangepast worden aan de actuele uitvoering en nieuwe ontwikkelingen binnen het subsidierecht.
Verder is er volgens het raadsvoorstel rekening gehouden met 2,1% indexering terwijl Vizita aangeeft dat dit niet voldoende is. Tijdens de bijeenkomst gaf de directeur-bestuurder aan dat deze indexering veel lager is dan de stijging van de loonkosten en andere kostenstijgingen.
Vraag 4
Wat is het tekort door te weinig indexering?
Antwoord
Gemeenten hanteren een samengestelde index gebaseerd op de Macro Economische Verkenning (MEV).
Deze wordt vastgesteld bij de Kadernota en is voor 2026 vastgesteld ter hoogte van 2,1%. Uit de subsidiedocumenten van Vizita komt naar voren dat zij voor 2026 rekenen met een indexatie van 10%. Dit is een inschatting op basis van de verwachte cao stijgingen bij de cao Sociaal Werk. Voor de door Vizita geschatte stijging in salaris- en personele kosten ten gevolge van dit verwacht cao-effect, heeft het college besloten deze kostenpost aan subsidie te verlenen. Uit de subsidiedocumenten van Vizita kwam naar voren dat dit om een post gaat van € 554.500.
Om een specifiekere vergelijking te kunnen maken moeten we de kostprijs weten van de activiteiten. Deze kunnen wij echter niet uit de documenten van Vizita herleiden.
Vraag 5
Wat is het tekort door de extra taken?
Antwoord
Het activiteitenplan dat Vizita bij de subsidieaanvraag 2026 heeft ingediend, beschrijft welke activiteiten zij voornemens is uit te gaan voeren en op welke manier deze zich verhouden tot de gemeentelijke doelstellingen. Het activiteitenplan voor 2026 is niet 1-op-1 te vergelijken met 2025 omdat deze anders,
minder gedetailleerd, is geschreven. Er is geconstateerd dat er voor de subsidieaanvraag voor 2026 ten opzichte van 2025 geen significante toename is in taken ofwel activiteiten.
Wel heeft Vizita in haar subsidieaanvraag voor 2026 opgenomen een projectmanager aan te willen trekken om aan projecten deel te kunnen nemen waarin beleidsmatig afgestemd wordt over nieuwe (beleids)ontwikkeling en de uitvoering hiervan. Dit is een van de posten waarvan het college heeft besloten extra te subsidiëren.
Vraag 6
Welke financiële middelen zijn nodig voor deze extra taken
Antwoord
Zie ook het antwoord op vraag 5. Activiteiten zijn leidend voor het verlenen van subsidie. Er is geen sprake van een toename in activiteiten.
Het verschil tussen de subsidiehoogte van 2025 en de voor 2026 aangevraagde subsidie is 1,3 mio euro.
Vizita heeft in haar subsidieaanvraag deze toename verklaard met een toelichting over de posten waaruit dat bedrag is opgebouwd namelijk:
Cao-effecten (salaris- en personele kosten) Projectmanager Verzuimverzekering Uitbreiding opleidingen i.v.m. achterstand en SKJ registratie/HKZ eisen ICT kosten
- Correctie van prijsindexen 2024 en 2025
In juli 2021 werd het Middelburgs Model door het vorige college ingevoerd. Als GroenLinks en de PvdA waren we toen ook al zeer kritisch over het model. Het leek ons veel te ingewikkeld en er waren ook geen voorbeelden vanuit andere gemeenten. Nu vier jaar later zijn we nog bezig met de invoering hiervan.
Vraag 7
Hoe kijkt het college naar de mogelijkheid om een extra onderzoeksvraag toe te voegen over de geschiktheid van Middelburgs Model binnen dit verhaal?
Antwoord
Om duidelijkheid te verkrijgen is het onderzoek gericht op de uitvoering van activiteiten die nu bij Vizita zijn belegd en de vraag of de tarieven die hierbij reëel zijn. Met de reeds opgedane ervaringen en de uitkomsten van het onderzoek, wordt verwacht voldoende richting te kunnen geven aan de ontwikkelingen in het sociaal domein.
De gemeente en Vizita hebben structurele samenwerking, toch pleitte Vizita op de bijeenkomst ‘Op visite bij Vizita’ om een strategisch partner van de gemeente te worden.
Vraag 8
Hoe ziet het college de huidige relatie tussen Vizita en de gemeente? En wat zou het worden van ‘strategisch partner’ voor verschil hierin maken?
Antwoord
Vizita vormt één van de maatschappelijke partners binnen de gemeente die activiteiten uitvoeren die ten goede komen aan de inwoners van de gemeente Middelburg. Het college ziet Vizita als een strategische partner omdat samen met deze partner vorm wordt gegeven aan het Sociaal Team en de beleidsdoelstellingen uit het Middelburgs Model.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.