schorsing gemeentesecretaris - Caroline Diepeveen (GroenLinks-Pvda)
Een raadslid stelde op 4 maart 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 3 maart 2026
Agendapunt
7
Onderwerp
Memo actieve informatie Uitspraak in de zaak van geschorste gemeentesecretaris
Vragensteller
Caroline Diepeveen
Datum ingediend
3 maart 2026
Datum beantwoording
4 maart 2026
Vraag 1
De vraag wat gaat het de gemeente kosten, ligt natuurlijk bij iedereen op de lippen. In de pers circuleert al enige tijd met grote stelligheid het bedrag van 625.000 euro, de bron daarvan is ons niet duidelijk. In het memo actief van het college staat hierover dat de rechtszaak heeft uitgewezen dat een transitievergoeding van bijna 80.000 euro en een billijke vergoeding van 120.000 euro moet worden betaald. Daarnaast moeten volgens de CAO gemeenten nog een aanvullende en nawettelijke uitkering worden betaald. Die bedragen moeten nog uitgerekend worden.
De memo actief dateert inmiddels van 4 weken geleden. Heeft het college al zicht op de uitkomst van de berekeningen en zo ja, wat gaat het dat eindbedrag volgens het college (bij benadering) zijn?
Antwoord
De rechter heeft in de uitspraak aangegeven dat we een transitievergoeding van € 79.598,74 en een billijke vergoeding van € 120.000,- moeten betalen. De zogenoemde aanvullende en na-wettelijke uitkering is berekend op circa maximaal € 450.000,-. Het laatste bedrag betreft een passende voorziening dat door de Cao verplicht wordt gesteld. Dit bedrag staat nog niet vast en hangt af van verschillende factoren. Eén van deze factoren is bijvoorbeeld wanneer de heer Van den Brink een nieuwe betrekking aanvaardt waardoor het uit te keren bedrag mogelijk vermindert.
Vraag 2
Het gaat hier, hebben wij begrepen, om een al langer slepend fundamenteel verschil van inzicht tussen het college en de gemeentesecretaris. Het oordeel van de rechter, ernstig verwijtbaar gedrag, is heftig. Dat zal niemand ontkennen. Die kwalificatie betreft het feit dat het college met een onvoldragen dossier naar de rechter is gegaan. Dat sprake is van een ernstig verstoorde werkrelatie, wordt ook de rechter ondersteund.
Kan het college schetsen wat er in het voortraject, in aanloop naar de rechtszaak, is gedaan om het conflict met de gemeentesecretaris op te lossen?
Waarom is besloten om niet langer te wachten en het conflict via de rechter te beslechten?
Was ingecalculeerd dat het dossier onvolledig was?
Antwoord
Er zijn diverse gesprekken gevoerd, waarvan overigens een deel van die gesprekken door de gemeentesecretaris in de rechtszaak is ontkend. Tijdens deze gesprekken zijn er verschillende alternatieven verkend. Helaas zijn de pogingen om te komen tot een minnelijke schikking niet gelukt. Het college wilde de beraadslaging over de laatste kadernota voeren met een eerste adviseur aan haar zijde die haar volle vertrouwen genoot. Dat was met de heer Van den Brink niet het geval. Helaas heeft zij moeten besluiten de heer van den Brink te schorsen.
Het college heeft helaas moeten constateren dat het personeelsdossier incompleet was. Capra Advocaten heeft ons gewezen op de mogelijke risico’s hiervan. Desondanks heeft het college na een grondige overweging besloten dat voor de gemeente Middelburg een goed functionerende gemeentesecretaris/algemeen directeur belangrijker is dan een ingrijpende en financieel kostbare ontslagprocedure.
Vraag 3
De gemiddelde Nederlandse gemeentesecretaris zit nog geen 5 jaar op zelfde plek. Bron, 18 december 2025: https://www.binnenlandsbestuur.nl/carriere/bijna-kwart-gemeentesecretarissen-gestopt De gemiddelde gemeentesecretaris zit dus maar net iets langer dan 1 termijn van een raadslid. De zittingsduur van 19 jaar van onze gemeentesecretaris is daarmee zeer uitzonderlijk. Zo’n extreem lange zittingsduur kan uiteraard positieve zowel als negatieve kanten hebben.
Kan het college aangeven op welke wijze deze lange zittingsduur een rol heeft gespeeld in dit conflict?
Antwoord
Daar is moeilijk een inschatting van te maken.
Vraag 4
In het oordeel van de rechter spelen de positieve beoordelingen van de gemeentesecretaris een heel belangrijke rol. Dat is reden voor ons dat wij er graag iets meer van zouden willen weten.
Hoeveel functioneringsgesprekken zijn er geweest gedurende die 19 jaar?
Hoe was de verdeling van die functioneringsgesprekken over de respectievelijke raadsperioden?
Heeft het college voldoende professionele ondersteuning ervaren bij het voeren van de functioneringsgesprekken?
Antwoord
In het personeelsdossier van de heer Van den Brink zitten geen verslagen van functioneringsgesprekken tijdens zijn dienstverband. Beoordelingsgesprekken hebben tijdens het dienstverband van de heer Van den Brink ongeveer één keer per raadsperiode plaatsgevonden. Bij deze gesprekken waren in ieder geval de heer Van de Brink en de burgemeester en/of wethouder Personeelszaken aanwezig. De afdeling Bedrijfsvoering, onderdeel P&O, bood desgevraagd ondersteuning, maar het is het college niet gebleken dat er een vast format en vast stramien is voor het voeren van dergelijke gesprekken met de gemeentesecretaris. Dit is één van de leerpunten voor het college naar de toekomst toe.
Vraag 5
Het geheel overziende, welke lessen zou het college willen trekken uit het gebeurde?
Antwoord
Het college voelt zich aangesproken door de scherpe bewoordingen die de rechter heeft gekozen. De eerste gesprekken hierover hebben reeds plaatsgevonden en we zijn voornemens in het nieuwe college hierover uitgebreide gesprekken te voeren. De verbeterpunten liggen in ieder geval op de gebieden van communicatie en de functionerings- en beoordelingsgesprekken met de gemeentesecretaris/algemeen directeur.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.