vragen aan het college - Sylvestro Lorello (GL-PvdA)
Een raadslid stelde op 17 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 17 januari 2023
Agendapunt
6a
Onderwerp
Vragen aan het college
Vragensteller
Sylvestro Lorello (GroenLinks/PvdA)
Datum ingediend
11 januari 2023
Datum beantwoording
12 januari 2023
Toelichting
Het weerstandsvermogen is momenteel erg groot. Met een weerstandsratio die de komende jaren rond de 3 ligt zitten we ver boven de ondergrens van 1,4. De weerstandscapaciteit bestaat met name uit incidentele middelen.
Vraag 1
Welke mogelijkheden ziet het college om deze middelen de komende jaren in te zetten?
Antwoord
Het college heeft op dit moment de volgende ideeën voor het inzetten van de beschikbare incidentele middelen.
Bij de begroting is besloten om 7,5 miljoen te reserveren voor de restauratie van het stadhuis.
In april 2023 is het college voornemens om de kaderstelling van het investeringsfonds aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. Hier zal ook de inzet van de algemene reserve worden betrokken.
Waarbij rekening wordt gehouden met de ratio van 1,4 (als streefwaarde) conform het eerdere besluit van uw raad.
Vervolgens wordt jaarlijks bij de kadernota bezien of de beschikbare ruimte eenmalig ingezet kan worden op basis van voorgaande uitgangspunten.
Vraag 2
Is het college van mening dat een ondergrens voor de weerstandsratio van 1,4 nog steeds passend is?
Antwoord
Ja, de streefwaarde betreft een classificering van voldoende. De ratio blijft een weergave van de huidige situatie. Daarbij wordt opgemerkt dat de ratio in grote mate wordt bepaald door de stand van de algemene reserve en het grondbedrijf. De verwachte sterke stijging in de komende jaren wordt mede veroorzaakt door de verwachte toename van grondverkopen binnen het grondbedrijf.
Toelichting
Het structurele ruimte (jaarlijks terugkerend budget) is relatief beperkt ten opzichte van de incidentele middelen. Dat geeft weliswaar ruimte voor eenmalige investeringen en wensen, maar minder ruimte voor nieuw beleid.
Vraag 3
Op welke manieren kan incidenteel budget worden omgezet in structurele ruimte? Hoe staat het college hier in?
Antwoord
In principe kan incidenteel budget niet omgezet worden naar structurele ruimte. Vanuit het principe van duurzaam begrotingsevenwicht, mogen structurele lasten niet met eenmalige middelen worden afgedekt.
Wel is het mogelijk om beschikbare middelen uit de algemene reserve te koppelen aan een specifieke investering waardoor de jaarlijks kapitaallasten kunnen worden afgedekt. Op die manier ontstaat dan een specifieke afschrijvingsreserve.
Vraag 4
Kan een rekenvoorbeeld gegeven worden: als bijv. 1 miljoen euro additioneel zou worden afgelost, tot wat voor jaarlijkse ruimte (besparing op aflossing en rente) kan dat leiden?
Antwoord
Bij een fictief voorbeeld van een aflossing van € 1 miljoen levert dit een bestedingsruimte van € 70.000 op (rente 3% - € 30.000 en aflossingstermijn van 25 jaar - € 40.000).
Vervroegd en/of versneld aflossen kan alleen binnen de mogelijkheden die in de leningsovereenkomst zijn afgesproken.
Toelichting
In het rvs Herstel kademuur Korendijk en Kinderdijk wordt gevraagd om aanvullend krediet.
Vraag 5
Waarom wordt voorgesteld om de aanvullende investering als krediet aan te trekken als er voldoende eigen middelen zijn (hoge weerstandsratio)?
Antwoord
Wettelijk is bepaald dat de raad te allen tijde moet besluiten om krediet voor een investering beschikbaar te stellen (dit is ook opgenomen in de Financiële verordening Gemeente Middelburg 2020, artikel 5 lid 3). Het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet is noodzakelijk want dat volgt uit het budgetrecht van uw raad en staat los van de wijze van financieren. Het financieren gebeurt door het aantrekken van een lening óf door het te betalen uit eigen middelen die de gemeente op de bank – als liquide middelen - heeft staan.
Vraag 6
Is het mogelijk om dergelijke investeringen ook met incidentele middelen te financieren en zo te besparen op (hoger wordende) rentelasten?
Antwoord
Op grond van artikel 64, lid 3 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dient op investeringen (vaste activa) afgeschreven te worden volgens een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur. De gebruiksduur is gelijk aan de verwachte economische of technische levensduur. De inzet van beschikbare liquide middelen levert wel een besparing op de jaarlijkse werkelijke rente die we betalen.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen aan het college - Sylvestro Lorello (GL-PvdA)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.