vragen Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie - Paul Moens (SGP)
Een raadslid (SGP) stelde op 3 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Algemeen Bestuur – 3 oktober 2023
Agendapunt
3
Onderwerp
Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie
Vragensteller
Paul Moens - SGP
Datum ingediend
26 september 2023
Datum beantwoording
2 oktober 2023
Toelichting
Cleene Hooge. (Ontwikkelvisie) Het voorgestelde besluit is: ‘’de aangewezen locatie in het voorgenomen besluit van het college past: binnen de kaders van de in 2019 door de gemeenteraad vastgestelde ontwikkelvisie; binnen de ruimtelijke contouren aan de zijde van de Europalaan.
Vraag 1
Op blz. 4 van het RVS staat: ‘’dat na beëindiging van de functie AZC een aantal woningen overblijft dat passend is binnen de uitgangspunten van de visie.’’ Past het AZC nu wel of niet binnen deze visie ja of nee?
Antwoord
ja
Vraag
Op blz. 4 staat: ‘’De nieuwe opzet van het AZC en daarmee de toekomstige woningbouwontwikkeling wijkt daar ruimtelijk gezien sterk van af’’. Dit maakte toch ook onderdeel uit van de ontwikkelvisie?
Antwoord
Dit betreft locatie Sint Laurens-Oost. De ontwikkelvisie betreft Cleene Hooge.
Vraag 3
Klopt het beeld dat de ontwikkelvisie tot stand is gekomen na een uitgebreid participatietraject?
Antwoord
Er is gesproken met een klankbordgroep bestaande uit circa acht omwonenden. Daarnaast is het resultaat uit dit traject voorgelegd aan een aantal organisaties op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie.
Vraag 4
Kan het getoonde ontwerpplan zoals voorgesteld n.a.v. De ontwikkelvisie nog ontwikkeld worden na deze 15 jaar?
Antwoord
Op dit moment is er nog geen ontwerpplan, dat wordt het resultaat van de participatie.
Vraag 5
Op welke punten worden nu concessies gedaan ten aanzien van het ontwerp wat is besproken/getoond in de ontwikkelvisie Cleene Hooge? Kan de bebouwing nog plaats vinden op de toen getoonde plaatsen?
Antwoord
Het uitgangspunt is de ontwikkelvisie. Daarin zijn randvoorwaarden en varianten opgenomen. Het ontwerpplan wordt het resultaat van de participatie. De bouw van een AZC op deze locatie laat nog ruimte voor woningbouw.
De woningbouwopgave
Vraag 1
Wat betekent de bouw van een AZC op deze locatie voor de totale woningbouwopgave op korte/middellange termijn en waar de Middelburgers willen wonen?
Antwoord
Een van de kaders was dat het een locatie met potentie als woonbestemming moest zijn, deze vraag geldt dus bij iedere locatie die aan dit kader voldoet. De bouw van een AZC op deze locatie laat nog ruimte voor woningbouw en laat na 15 jaar ook woningbouw achter.
Vraag 2
Betekent dit dat de uitkomsten van het burgerberaad woningbouwopgave niet kunnen worden meegenomen in de afweging of dit de juiste locatie is voor een AZC?
Antwoord
Dat klopt.
Noodopvang
Vraag 1
Op blz. 1 staat: ‘’22 november 2022 heeft het college ingestemd met de Zeeuwse afspraken en daarmee ook met de realisatie van flexibele capaciteit voor 150-250 opvangplekken.’’ Zoals ook bij de kaders ook uitgevraagd klopt het toch dat hier geen periode is gekoppeld aan deze noodopvang?
Antwoord
Op 22 november 2022 is geen periode gekoppeld aan de noodopvang. Voor de hand ligt om de termijnen van het reguliere AZC en de flexibele opvang aan elkaar te koppelen.
Vraag 2
Is het college bekend met voorbeelden van andere gemeenten die ook instemmen met noodopvang voor een periode van 15 jaar?
Antwoord
Nee. De flexibele opvangmogelijkheid bij het nieuwe AZC vervangt de huidige (crisis)noodopvang.
Locaties kleiner dan 3 hectare Vraag 1
In bijlage 2 staan de potentieel beschikbare locaties.
Klopt het beeld dat er m.u.v. Arnemuiden Veerseweg geen locaties zijn opgenomen die kleiner zijn dan 3 Hectare?
Antwoord
Dat klopt, met dien verstande dat sommige locaties net aan 3 hectare zijn.
Vraag 2
Klopt het dat de gemeente verder geen locaties in bezit die kleiner zijn dan deze 3 hectare, dan deze locaties?
Antwoord
De gemeente bezit uiteraard nog grond met een omvang van minder dan 3 hectare. Echter, deze zijn veel kleiner. Er zijn naast de brutolijst geen locaties die circa 3 hectare zijn.
Mortiere zonnepark
In de bijlage met de onderbouwing staat: ‘’ op dit moment ingeschat op minimaal rond de 5,5 miljoen euro bij gedeeltelijke beëindiging. Met deze raming zullen bij de vestiging van een AZC naar verwachting de kosten hoger zijn dan de baten. Een positief financieel advies zal daarmee uitblijven.’’
Vraag 1
Wat is de onderbouwing van deze 5,5 miljoen?
Antwoord
Met name de afkoop van de resterende erfpachtperiode (20 jaar) bestaande uit gederfde inkomsten van de opbrengsten van de zonnepanelen, aangevuld met gederfde erfpachtcanon, kosten van deskundigen en rechtsbijstand
Vraag 2
Betreft deze 5.5 miljoen de totale kosten voor de vestiging van een AZC voor de gemeente Middelburg?
Antwoord
De 5.5 miljoen euro betreffen de te verwachten kosten die moeten worden gemaakt voor dat van de locatie gebruik kan worden gemaakt. De kosten voor het realiseren van een AZC staan daar los van.
Vraag 3
In de bijlage wordt de verwachting/aanname gedaan dat de kosten dan hoger zijn dan de baten, wat zijn de naar verwachting aan te nemen baten voor de vestiging van het AZC?
Antwoord
Op dit moment zijn de baten nog niet bekend, omdat de onderhandelingen met het COA nog moeten beginnen. Echter, deze locatie brengt op voorhand al een hoge kostenpost met zich mee.
Vraag 4
Het klopt toch dat een positief financieel advies niet 1 van de kaders was voor de locatie keuze van het AZC?
Antwoord
Dat klopt. Deze financiële onderbouwing is de onderbouwing voor het kader ‘beschikbaar binnen afzienbare tijd’.
Vraag 5
Daarnaast wordt de aanname gedaan dat dit veel tijd vraagt, wat is een aannemelijke tijd voor vergelijkbare procedures?
Antwoord
Dat is afhankelijk van de omstandigheden en kan soms vele jaren duren.
Ramsburg Oost
Vraag 1
Klopt het dat de toekomstbestendigheid van de locatie van Ramsburg Oost het enige criterium is waarom deze locatie niet geschikt is?
Antwoord
Het is het criterium op basis waarvan deze locatie niet nader is getoetst aan de overige criteria (afstand, goed en veilig bereikbaar en milieutechnische beperkingen). Bij toetsing aan deze overige criteria zou deze locatie niet als hoogste scoren.
Vraag 2
Wat betekent dit concreet? Betekent dit dat deze locatie alleen niet geschikt is omdat het niet gezien wordt als toekomstige woningbouwlocatie?
Antwoord
Zie vorig antwoord en de toelichting in bijlage 4 bij het raadsvoorstel.
Procedure
Op blz. 2 staat: ‘’Conform artikel 169 lid 4 Gemeentewet kan de raad wensen en bedenkingen uiten welke dan door het college in de overwegingen voor een definitieve keuze zullen worden afgewogen. Het in het dictum geformuleerde besluit is juridisch passend bij dit artikel.’’
Vraag 1
https://www.gemeente.nu/blog/wie-beslist-lokaal-over-de-opvang-van-asielzoekers/. Hoe zien jullie bijgaand artikel in relatie tot het voorgestelde besluit?
Antwoord
Uit het artikel blijkt dat er ook mensen zijn die anders kijken naar de bevoegdheidsverdeling. Wij hebben de lijn van de VNG gevolgd.
Vraag 2
Zijn er ook voorbeelden van gemeenten waar de bevoegdheid voor de locatiekeuze volledig bij de Raad ligt?
Antwoord
Nu blijkt dat er mensen zijn die anders kijken naar de bevoegdheidsverdeling zullen die gemeenten er zijn.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.