2022-06-20 Beantwoording vragen COA aan het college, 20 juni 2022.pdf
Een raadslid stelde op 26 april 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Noordoostpolder.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
s*
ét
Memo ter informatie COAi
W V/
Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Gemeente Noordoostpolder, t.a.v. burgemeester R.T. de Groot Bestuursvoorzitter COA, dhr. M. Schoenmaker 20-06-2022 Beantwoording vragen en opmerkingen n.a.v. de aanvullende informatie ten behoeve van de verkenning aanmeldcentrum Noordoostpolder ^ (&(Tv/ hl"? Otdb- ^ ^c'
aan
datum betreft
inlichtingen bij telefoon
r
L
£j»fj icep^J-CJ
J
Inleiding Sinds enkele weken wordt de mogelijkheid om een aanmeldcentrum voor asielaanvragen met daarbij 250 tot 300 opvangplekken te vormen binnen de gemeente Noordoostpolder verkend. Hiertoe zijn reeds diverse bestuurlijke contactmomenten geweest. Vooruitlopend op vervolggesprekken tracht dit schrijven een antwoord te geven op de door de gemeente gestelde vragen in een memo van I juni 2022 De inhoud van deze antwoorden is afgestemd met JenV/DGM (Directoraat-Generaal Migratie), ketenpartner IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) en Provincie Flevoland.
Vragen en antwoorden 1.
Volgens afspraak zouden wij vorige week maandag een notitie ontvangen waarin wordt uitgeschreven wat de precieze plannen van het COA op deze locatie zijn. Deze notitie hebben wij tot op heden niet ontvangen. Ik ontv ang deze notitie graag uiterlijk aanstaande vrijdag. Ook de gevraagde en afgesproken inzichten wil ik graag ontvangen.
Op 30 mei jl. hebben de burgemeester van gemeente Noordoostpolder en de commissaris van de Koning in Flevoland via de bestuursvoorzitter van COA een conceptpresentatie met oog op ontwikkeling van een aanmeldcentrum (AC) schriftelijk ontvangen. Hierin zijn de mogelijke ontwikkelingen en inzichten voor zowel korte als lange termijn geschetst. Daarbij is het goed te weten dat deze presentatie tevens input heeft gekregen van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, te weten de directeurgeneraal Migratie evenals ketenpartner IND. Dc beoogde ontwikkelingen betreffen een ketenbrede aangelegenheid omdat binnen de beoogde locatie diverse diensten intensief santen dienen te werken. COA verzorgt hierbij de opvang en begeleiding van asielzoekers, in eerste instantie op en rond de COL (Centrale Ontvangst Locatie).
Asielzoekers verblijven relatief kort op een COL, in principe enkele dagen. Daar krijgen ze een medische intake, tuberculose-onderzoek en het aanmeldgehoor. Het is voor te stellen dat het COA de verdere regie op de realisatie van het vastgoed op zich neemt, hierover is zij op dit moment met haar opdrachtgever in gesprek. Indien u er prijs op stelt de inhoud van de presentatie in notitievomi te ontvangen, dan treden we graag in overleg met u over welke aspecten daarin wat u betreft nader mogen worden uitgewerkt en/of gedefinieerd.
2.
Welke rationele overwegingen zijn er om het COL juist op deze locatie te vestigen anders dan de beschikbaarheid van de nabijgelegen kavel?
Aannemende dat met ‘nabijgelegen kavel’ het AZC Luttelgeest wordt bedoeld, zijn er in ieder geval de volgende afwegingen te maken:
Het zou de huidige werkprocessen op het AZC Luttelgeest verstoren door hieraan een COL-functie toe te kennen. De korte plaatsing van personen voor het aanmeldproces is niet goed te vermengen met de setting van het AZC.
Daarom is er een sterke voorkeur voor een alternatieve locatie in de directe nabijheid.
Het gebrek aan voldoende ruimte op de bestaande kavel van het AZC Luttelgeest is eveneens een overweging om het AC elders te positioneren.
Beide modaliteiten zullen wel van eikaars diensten gebruik maken en eventueel personeel uitwisselen om beide locaties op een goede manier te bezetten en operationeel effectief te leiden.
Voor het overige zijn er schaalvoordelen te behalen die bijdragen aan een gezond investeringsniveau op beide locaties. Dit zorgt voor een groot voorzieningenniveau ter plaatse en legt daarmee minder druk op de voorzieningen in de omliggende kernen.
Daarnaast heeft de komst van een aanmeldcentrum ook verschillende positieve neveneffecten op het gebied van milieu en leefomgeving door de sluiting van dit boerenbedrijf voor direct omwonenden en de activiteiten in dit gebied. 3.
Welke andere drie locaties voor het ontlasten van Ter Apel heeft de staatssecretaris op het oog? Welke alternatieve locaties zijn er onderzocht en waarom zijn die afgevallen?
De afgelopen weken zijn diverse noodgrepen gepleegd om Ter Apel te ontlasten, zoals de extra inzet van crisisnoodopvang door veiligheidsregio’s en het versneld uitplaatsen van vergunninghouders. Daarnaast wordt aan een aantal grootschalige tijdelijke noodvoorzieningen gewerkt. De lange termijn ambitie is om een meer flexibel, duurzaam en robuust asielsysteem vorm te geven, met een meer dwingend juridisch instrumentarium indien de bestuurlijke samenwerking tot onvoldoende opvangcapaciteit leidt. Daarin is een mogelijke verdeelsleutel onderdeel van discussie, al valt ten tijde van dit schrijven nog niet te zeggen of deze onderdeel zal uitmaken van het instrumentarium en hoe deze eruit zal zien.
In dat toekomstige systeem is inderdaad het voornemen om in totaal vier aanmeldcentra te realiseren met een goede spreiding over Nederland. Op het moment van schrijven w ordt reeds intensief samen gewerkt rond de start van het asielproces in Ter Apel en Budel en worden mogelijke locaties voor de langere termijn verder in kaart gebracht. In samenwerking met gemeenten en het Rijksvastgoedbedrijf zijn meerdere locaties op het oog voor de opvang en begeleiding van asielzoekers. Het kost echter tijd om bestaande gebouwen gebruiksklaar te maken, zeker voor ketenbrede processen. De bij AZC
2 van 8
Luttelgeest gelegen kavel biedt een kans om door middel van gedegen opbouw in korte tijd in samenwerking met partners, inclusief gemeente en provincie, een van de bedoelde aanmeldcentra te realiseren. 4.
U spreekt over een eerlijke verdeelsleutel van opvanglasten voor gemeenten.
Hoe ziet deze verdeelsleutel eruit en wat betekent dit voor de gevraagde opvanglast voor de gemeente Noordoostpolder? Wordt de huidige opvanglast meegenomen in die verdeelsleutel?
Kort gezegd wordt in brede zin gewerkt aan een betere verdeling van opvanglasten voor gemeenten gespreid over het land met het doel om bij te dragen aan de lange termijn ambitie een meer flexibel, duurzaam en robuust asielsysteem te realiseren. Onderdeel hiervan is meer toekomstbestendige en stabiele opvang met draagvlak, waarmee pieken in de instroom opgevangen kunnen worden en de kwaliteit van de opvang gewaarborgd kan worden. 5.
Dit titel van de Powerpoint luidt “Aanvullende informatie ten behoeve van verkenning aanmeldcentrum Noordoostpolder. In hoeverre is er sprake van een verkenning of een aanwijzing? Als hier sprake is van een verkenning, hoeveel ruimte is er voor de Noordoostpolder om wijzigingen aan te brengen in de plannen die er nu zijn?
Voor de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en voor de asielketen in zijn algemeenheid blijft vorming van extra aanmeldcentra en in het bijzonder de ontwikkeling in Noordoostpolder een buitengewoon prioritair punt. De huidige situatie in zowel het asiel- als politieke landschap vragen om ferme stappen. Op dit moment is er geen sprake van een bestuurlijke aanwijzing en is de wens van de staatssecretaris om in goed overleg met de gemeente en provincie de realisatie van het aanmeldcentrum in Noordoostpolder te komen.
Zoals reeds geschreven, is te voorzien dat het COA in afstemming met de eigen opdrachtgever de verdere regie op de realisatie van het vastgoed op zich neemt. Het COA wil dit in afstemming met partners doen om belangen van een ieder op lokaal niveau zo goed mogelijk samen te kunnen brengen. Op dit moment lijkt, ook op basis van de reeds opgebouwde goede samenwerking rond AZC Luttelgeest, de ruimte daarvoor aanwezig. Dit kunnen we verder concreet maken met elkaar door gezamenlijk in werkgroepen samen te werken aan een bevredigend resultaat voor alle betrokkenen. 6.
U geeft aan dat dit initiatief lokaal werkgelegenheid oplevert en stimulering v an de lokale economie. Op welke onderzoeken baseert u dat? Kunt u dit ook specifiëren?
Dit betreffen algemene uitspraken gedaan op basis van de langjarige ervaring van het COA. Het betreft zaken als samenwerking met lokale leveranciers, bestedingen bij de lokale middenstand en een werkgelegenheidsimpuls. Een grosso modo inschatting van
3 van 8
de werkgelegenheidsimpuls hij aanvang van het aanmeldcentrum betreft minimaal 50 fte. 7.
Wilt u in beeld brengen wat de negatieve effecten van een COL zijn op basis van de ervaring in Ter Apel? Kunt u inzicht geven in de lokale effecten (positief en negatief) van de komst van een dergelijke voorziening op de lokale en bovenlokale openbare orde en veiligheid, het onderwijs, inwonerstevredenheid, bevolkingsgroei of krimp, ondernemersklimaat voor groei, recreatie en toerisme, gevraagde inzet van de gemeentelijke organisatie, de inzet van politie en GGD?…
Bekijk de brief: 2022-06-20 Beantwoording vragen COA aan het college, 20 juni 2022.pdf
Bron: raadsinformatie van de gemeente Noordoostpolder (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.