E06 00 Beantwoording vragen CU-SGP - Minimaregelingen en noodkreet Humanitas.pdf

Vraag 1

Hoe groot is de groep welk effect ondervindt van de inkomensgrensverhoging, verdeeld per inkomensregeling?

Antwoord van het college

(hoeft geen exact getal te zijn, een reële inschatting met een redelijke bandbreedte)

Vraag 2

Hoe groot is de groep welk effect ondervindt van de inkomensgrensverhoging, verdeeld per inkomensregeling?

Antwoord van het college

(hoeft geen exact getal te zijn, een reële inschatting met een redelijke bandbreedte)

 Zorgen nemen toe in de samenleving We zien dat de noodkreet uit de samenleving steeds duidelijker naar voren komen. Humanitas geeft zelfs aan dat de groep die in financiële nood is een groep mensen treft die een inkomen hebben boven de 130%. Zie brief van 11 november 2022 bij de ingekomen stukken A01. We maken ons als fractie in groeiende mate zorgen om de groep die financieel getroffen wordt gedurende de verschillende crisissen.

Vraag 3

Welke aanvullende zorgelijke signalen, naast Humanitas, heeft het college afgelopen periode ontvangen?

Antwoord van het college

Beantwoording:

Graag beantwoorden wij uw vragen in 3 delen: achtereenvolgens de omvang van de doelgroep, de verwachte meerkosten in geval van aanpassing van de inkomensgrenzen en de vragen in relatie tot de noodkreet van Humanitas.

Hoe groot is de doelgroep De tabel hieronder geeft een beeld van het aantal inwoners in de verschillende inkomensgroepen t.o.v. het sociaal minimum. De grijze regel toont het totaal van alle inwoners in Noordoostpolder. De regels “Tot …%” zijn cumulatief. Door de verschillende waarden te vergelijken krijgt u een beeld van de ontwikkeling van de omvang van doelgroepen, wanneer de inkomensgrenzen voor regelingen worden aangepast. De data is afkomstig van het CBS en is een weergave van 2020. Benadrukt wordt dat het een richtinggevend beeld is.

Inkomen Noordoostpolder Tot 101% Tot 105% Tot 110% Tot 120% Tot 130%

Huishoudens Personen 19.000 > 4 jaar 45.300 1.100 400 1.900 1.400 600 2.400 1.600 900 2.800 2.100 1.200 3.700 2.600 1.500 4.500

Kinderen 10.100 500 600 700 900 1.100

Ouderen 8.600 400 600 700 1.000 1.400

Voor de omvang van de doelgroep voor de Meedoen regeling jongeren geldt, dat de verwachte omvang afhangt van de onder de regeling geboden specifieke ondersteuning. Zo heeft de “Zwemslag”, de ondersteuning voor het behalen van het zwemdiploma, een eenmalig karakter. Het is dus niet zo dat de totale groep kinderen jaarlijks een beroep doet op de regeling, maar éen maal in de periode tot 18 jaar. De doelgroep is dus jaarlijks gemiddeld 1/18 deel van de aangegeven groep kinderen. (In geval van 120%: 900 * 1/18 = 50) En voor het Meedoen tegoed, waarmee een jongere vanaf 4 t/m 17 jaar jaarlijks kan sporten, geldt dat alle jongeren vanaf 4 jaar jaarlijks een beroep kunnen doen op de regeling. De doelgroep is dan dus 14/18 deel van de aangegeven groep kinderen.

De doelgroep voor bijzondere bijstand wordt afgespiegeld door de parameters personen en huishoudens. De individuele inkomens toeslag is lastiger, omdat er sprake moet zijn van een lage inkomenspositie gedurende minimaal 3 jaar. De CBS parameters geven alleen 1 jaar en > 4 jaar weer.

De werkelijke waarde ligt daar dus tussenin.

Voor de tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten is omvang van de doelgroep niet te bepalen, omdat ziekte geen kenmerk in de gehanteerde inkomenstabel van het CBS is. Voor de mogelijke ontwikkeling van de doelgroep kan aangesloten worden op personen.

Wat is het financiële effect Voordat we de antwoorden op uw vragen geven over het financiële effect van verhoging van de inkomensgrenzen. Zetten wij eerst de gehanteerde uitgangspunten op een rij.

 -

-

-

De kosten incl. uitvoering zijn gebaseerd op de kosten 2021;

Extrapolatie van de kosten als gevolg van het verhogen van de inkomensgrens, is gedaan door de omvang van de “nieuwe” potentiële doelgroep te delen door de bestaande potentiële doelgroep.

Dit betekent dat wordt aangenomen dat de omvang van de verstrekkingen en het aanvraaggedrag van de “nieuwe” doelgroep hetzelfde worden ingeschat als voor de bestaande doelgroep;

De regeling “Kwijtschelding gemeentelijke heffingen” is een wettelijke regeling die geen ruimte biedt voor aangepaste inkomensgrenzen. Deze regeling is daarom buiten beschouwing gelaten.

Omdat de huidige verzilveringsgraad van het Meedoen tegoed (€350) op +/- 50% ligt, is een risico-opslag meegenomen voor een hogere verzilveringsgraad. Een stijging naar 75% is opgenomen en geldt ook voor de bestaande situatie;

Omdat niet alle inwoners, die binnen de verschillende doelgroepen vallen, gebruik maken van de minimaregelingen. Is een risico-opslag ter dekking van een toenemend aantal aanvragen, als gevolg van de economische ontwikkelingen en eventuele aandacht voor minimaregelingen, al dan niet als gevolg van aanpassing van de inkomensgrenzen, opgenomen. Deze risico-opslag wordt ingeschat op 10% van de algehele kosten en zal zeker ook gelden voor de huidige doelgroep;

In geval van wijzigingen moeten beleidsregels en systemen aangepast te worden. Ook moet er uitgebreid te worden op het gebied van klantmanagement door een toenemend aantal aanvragen. Het werven van vast personeel kost tijd, waardoor eerst op tijdelijke basis duurder personeel ingehuurd moet worden. Deze kosten worden onder “Tijdelijke meer- en implementatiekosten” verantwoord;

Berekening bestaande situatie De uitvoerings- en regelingskosten voor de bestaande minimaregelingen (excl. kwijtschelding gemeentelijke heffingen) zijn 1,7 mln. Deze nemen als gevolg van economische ontwikkelingen mogelijk met 0,2 mln. toe.

Bedragen afgerond op € 1.000

Uitvoering- en regelingskosten huidig

Aantal

Kosten

Tegoed Fiets Computer Zwemslag

335 101 45 73 22 788 658 320

€ 119.000 € 31.000 € 21.000 € 53.000 € 6.000 € 894.000 € 382.000 € 144.000 € 1.651.000

Meedoen jongeren

Meedoen Ouderen Bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag Tegemoetkoming CZG Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten (A) Risico-opslag verzilveringsgraad Meedoen tegoed van 50% naar 75% Risico-opslag toename aanvragen als gevolg economische ontwikkeling 10% Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten en risico-opslagen (B)

€ 29.000 € 165.000 € 1.845.000

Mogelijke meerkosten bestaande inkomensgrenzen (B-A)

€

194.000

 Berekening op basis van aanpassing van de inkomensgrenzen naar 120% Wanneer de bestaande inkomensgrenzen verhoogd worden naar 120%, heeft dit geen invloed op de Meedoen regeling voor jongeren. Voor de overige regelingen zijn de ontwikkelingen zoals hieronder weergegeven. Inclusief implementatie en risico-opslagen leidt dit tot een verwachte kostenstijging van 1,1 mln.

Effect ophoging naar 120%

Huidig

Parameter

Meedoen Ouderen 110% Ouderen Bijzondere bijstand 110% Personen Individuele inkomenstoeslag 105% Huishoudens > 4 jaar Tegemoetkoming CZG 110% Personen Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten (meerkosten)

Ontwikkeling

Kosten

43% 32% 100% 32%

€ € € € €

3.000 288.000 382.000 47.000 719.000

Tijdelijke meer- en implementatiekosten Risico-opslag toename aanvragen als gevolg economische ontwikkeling 10% (Aanvulling) Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten en risico-opslagen (Meerkosten (C))

€ € €

119.000 72.000 910.000

Verwachte meerkosten ophogen inkomensgrens naar 120%, incl. effect op bestaande regeling (B-A+C)

€ 1.104.000

Berekening op basis van aanpassing van de inkomensgrenzen naar 130% Wanneer de bestaande inkomensgrenzen verhoogd worden naar 130%, heeft dit invloed op alle regelingen. En zijn de verwachte effecten zoals hieronder weergegeven. Inclusief implementatie en risico-opslagen leidt dit tot een verwachte kostenstijging van 1,8 mln.

Effect ophoging naar 130%

Huidig

Parameter

Tegoed Fiets Computer Zwemslag

120% Kinderen 120% Kinderen Meedoen jongeren 120% Kinderen 120% Kinderen Meedoen Ouderen 110% Ouderen Bijzondere bijstand 110% Personen Individuele inkomenstoeslag 105% Huishoudens > 4 jaar Tegemoetkoming CZG 110% Personen Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten (meerkosten)

Ontwikkeling

Kosten

22% 22% 22% 22% 100% 61% 150% 61%

€ 27.000 €

Vraag 4

000 € 5.000 € 12.000 € 6.000 € 543.000 € 573.000 € 88.000 € 1.263.000 Tijdelijke meer- en implementatiekosten Risico-opslag toename aanvragen als gevolg economische ontwikkeling 10% (Aanvulling) Risico-opslag verzilveringsgraad Meedoen tegoed van 50% naar 75% (Aanvulling) Totale regelingskosten incl. uitvoeringskosten en risico-opslagen (Meerkosten (D)) € 190.000 € 126.000 € 7.000 € 1.586.000 Verwachte meerkosten ophogen inkomensgrens naar 130%, incl. effect op bestaande regeling (B-A+D) € 1.780.000 Vragen in het kader van de noodkreet Humanitas Wat gaat het college doen met de noodkreet van Humanitas?

Antwoord van het college

Om de vragen rond energietoeslag op te vangen, organiseert de gemeente vanaf volgende week (1912) een inloopspreekuur op dinsdag en donderdag voor het aanvragen van de energietoeslag. Dit vindt plaats in de Thuiskamer van het gemeentehuis. De flyer wordt bij maatschappelijke instellingen en bij bedrijven verspreid. Zo wordt de formuliereninloop van Humanitas onlast.

Welke aanvullende zorgelijke signalen, naast Humanitas, heeft het college afgelopen periode ontvangen?

De afgelopen periode is met diverse maatschappelijke partners gesproken. Hierbij komen de effecten van hoge inflatie en energiekosten op onze inwoners ook aan bod. Meerdere partners signaleren in toenemende mate vragen op dit onderwerp. Deze signalen worden niet allemaal formeel aan het college gericht, maar een toenemende zorgvraag speelt breder.

 Datum beantwoording vragen:

Contactpersoon:

E-mail adres:

Tel:

23 december 2022 Marco Bron [email protected] 0527-633911