asielopvang - raad december 2023
Een raadslid stelde op 30 november 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oldebroek (16 vragen).
In het kort
16 vragen en wat het college antwoordt
- Is de situatie op dit moment zo – volgens verkregen informatie van het COA en volgens de staatssecretaris Van der Burg – dat het vestigen van een asielzoekerscentrum in… → het COA kan of wij dit nu willen of niet altijd een omgevingsvergunning aanvragen die ruimtelijk getoetst moet worden.
- Is het correct dat indien we wachten op het eventueel van kracht worden van de Spreidingswet in Oldebroek niet 300 maar ca 85 asielzoekers ondergebracht moeten worden? → nee.
- In de bijgaande informerende nota (bij de Raadsvergadering 29 juni) lezen we dat in september er een tweede moment is dat de raad zich kan uitspreken over het… → een omgevingsvergunning wordt op grond van de Wabo door het college verstrekt.
- Welk maximum aantal asielzoekers vindt dit college passen bij de schaal van de kernen Oldebroek en ’t Harde, die als eerste de gevolgen zullen merken van een AZC aan de… → er zal op basis van de door het COA in te dienen plannen een integrale afweging gemaakt worden.
- Waarop baseert het college het vertrouwen dat het met de overlast in onze gemeente wel mee zal vallen? → met betrekking tot veiligheid en het voorkomen van overlast wil het college juist aan de voorkant in gesprek om het belang hiervan duidelijk te maken richting COA.
- Kan – als de overlast zich toch voordoet – sprake zijn van het sluiten van het AZC? → dat is een vraagstuk van openbare orde en veiligheid in samenwerking met politie en COA.
- Welke vergunningen – binnen het huidige wettelijk kader – moeten worden afgegeven en door wie, en welke besluiten en door wie moeten nog genomen worden voordat een AZC… → zie vraag 10.
- Wat is de rol van de raad bij het verlenen van die vergunningen en bij het nemen van die die besluiten? → zie reactie vraag 3 en 10: de rol van de raad bestaat uit het geven van wensen en bedenkingen.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Informerende nota aan de gemeenteraad Onderwerp: Beantwoording schriftelijke vragen ABO asielopvang.
Vergadering d.d.: 30 november 2023 (cie. S&B)
Agendapunt
Portefeuillehouder: T.H. Haseloop-Amsing Behandelend team: Samenleving
Kenmerk: 57041
Onderwerp Schriftelijke vragen ABO asielopvang 28 september 2023 asielopvang 28 september 2023 Aanleiding en achtergrond Op 28 september 2023 heeft de ABO vragen gesteld aan het college over de mogelijke opvang van asielzoekers.
Boodschappen De vragen van de ABO en onze antwoorden daarop luiden als volgt:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Is de situatie op dit moment zo – volgens verkregen informatie van het COA en volgens de staatssecretaris Van der Burg – dat het vestigen van een asielzoekerscentrum in Oldebroek op vrijwillige basis is en we dus als raad nee kunnen zeggen?
Antwoord van het college
het COA kan of wij dit nu willen of niet altijd een omgevingsvergunning aanvragen die ruimtelijk getoetst moet worden. Daar moeten wij rekening mee houden. De gemeente moet zo’n aanvraag behandelen. Om op zo’n aanvraag invloed te kunnen uitoefenen spreken we met het COA.
In juni hebben we de raad hierover geconsulteerd. Ook zullen we in het vervolg natuurlijk de raad gelegenheid geven zijn wensen en bedenkingen te uiten.
Daarnaast heeft het Rijk een dwingend juridisch instrumentarium. Gezien de nood in de asielopvangketen moeten we er rekening mee houden dat dwang nooit ver weg is. De brief van staatssecretaris Van der Burg van 22 september, getiteld ‘Uitvraag (nood)opvang’, laat dit ook duidelijk zien.
We houden dus ook rekening met een scenario waarin we gedwongen kunnen worden.
Vraag 2
Is het correct dat indien we wachten op het eventueel van kracht worden van de Spreidingswet in Oldebroek niet 300 maar ca 85 asielzoekers ondergebracht moeten worden?
Antwoord van het college
nee. Het aantal van 85 is inderdaad in het dashboard van de Provinciale Regietafel van april dit jaar genoemd. De Spreidingswet is nog niet van kracht. Het is de vraag of de wet wordt aangenomen in de Tweede Kamer, laat staan in de Eerste Kamer. Daarbij zijn er verschillende moties tot wijziging van de wet voorgesteld, hoe dat uitpakt in de praktijk is nog onvoldoende duidelijk.
Los daarvan heeft de gemeente de aanvraag van een omgevingsvergunning op ruimtelijke gronden te toetsen zodra het COA die aanvraag doet. Dát onderdeel staat los van het al dan niet in werking treden van de Spreidingswet.
Vraag 3
In de bijgaande informerende nota (bij de Raadsvergadering 29 juni) lezen we dat in september er een tweede moment is dat de raad zich kan uitspreken over het voorliggende plan. En dat het college vervolgens een definitief besluit neemt. Kan worden toegelicht waarom de raad niet in laatste 2 instantie een besluit kan nemen over het vestigen van een AZC in onze gemeente?
Antwoord van het college
een omgevingsvergunning wordt op grond van de Wabo door het college verstrekt. Dat is dan mét of zonder Vvgb van de raad, afhankelijk van wat de Wabo daarover zegt.
Zie ook de beantwoording van vraag 10.
Gemeentewet artikel 169.4 Zij geven de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder d, e, f en g, indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.
Vraag 4
Welk maximum aantal asielzoekers vindt dit college passen bij de schaal van de kernen Oldebroek en ’t Harde, die als eerste de gevolgen zullen merken van een AZC aan de Bovendwarsweg?
Antwoord van het college
er zal op basis van de door het COA in te dienen plannen een integrale afweging gemaakt worden. Voordat die plannen er zijn is deze vraag naar ons idee nog niet weloverwogen te beantwoorden.
Vraag 5
Waarop baseert het college het vertrouwen dat het met de overlast in onze gemeente wel mee zal vallen?
Antwoord van het college
met betrekking tot veiligheid en het voorkomen van overlast wil het college juist aan de voorkant in gesprek om het belang hiervan duidelijk te maken richting COA.
Vraag 6
Kan – als de overlast zich toch voordoet – sprake zijn van het sluiten van het AZC?
Antwoord van het college
dat is een vraagstuk van openbare orde en veiligheid in samenwerking met politie en COA.
Vraag 7
Welke vergunningen – binnen het huidige wettelijk kader – moeten worden afgegeven en door wie, en welke besluiten en door wie moeten nog genomen worden voordat een AZC in onze gemeente een feit is?
Antwoord van het college
zie vraag 10.
Vraag 8
Wat is de rol van de raad bij het verlenen van die vergunningen en bij het nemen van die die besluiten?
Antwoord van het college
zie reactie vraag 3 en 10: de rol van de raad bestaat uit het geven van wensen en bedenkingen.
Vraag 9
Op welke manier betrekt de gemeente en het COA de inwoners en in directere zin de omwonenden aan de Bovendwarsweg bij het vervolgproces?
Antwoord van het college
wanneer duidelijk is dat er in het vergunningsproces vanuit de provincie Gelderland en het Rijksvastgoedbedrijf (ASK) geen onoverkomelijke bezwaren zijn, worden inwoners betrokken. Een inloopavond gaat ons informatie geven hoe inwoners betrokken willen worden bij de verdere ontwikkelingen, afwegingen en kaders.
Vraag 10
Binnen welke termijn kan de finale besluitvorming zijn beslag krijgen? Kan het vergunningen- en het goedkeuringsproces stap voor stap worden beschreven?
Antwoord van het college
het proces is afhankelijk van vele factoren. Het basisvergunningsverleningstraject staat beschreven op de website van de omgevingsdienst: Omgevingsloket online - De stappen
3
Vraag 11
Wat is de minimale termijn van openstelling van een AZC als die in onze gemeente wordt gevestigd? Wie bepaalt dat en hoe wordt de termijn geborgd?
Antwoord van het college
dat hangt vooral af van wat het COA aanvraagt. Zie ook vraag 1.
De termijn wordt opgenomen in een overeenkomst.
Vraag 12
Kan het college toezeggen dat ondernemers in onze gemeente die in hun bedrijfsvoering worden geschaad door de komst van een AZC, worden gecompenseerd? Zo ja, door wie?
Antwoord van het college
het aanvragen van compensatie voor eventuele schade, waardevermindering of verzoek om planschade als gevolg van een aanvraag om omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan kan schriftelijk en na het onherroepelijk worden van de verleende omgevingsvergunning bij onze gemeente ingediend worden. Een verzoek indienen voor een tegemoetkoming in planschade door een planologische wijziging, zoals een omgevingsvergunning op basis van artikel 2.12 van de Wabo, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro is in principe mogelijk, maar staat los qua besluitvorming van de verdere afhandeling en de procedure van een aanvraag omgevingsvergunning. Het verzoek voor een tegemoetkoming voor planschade ofwel waardevermindering kan pas worden ingediend wanneer de omgevingsvergunning procedure is doorlopen en de omgevingsvergunning in werking is getreden. Dit betekent dat er geen bezwaar, beroep en/of hoger beroep meer mag lopen tegen de verleende omgevingsvergunning.
Het zal onderwerp van gesprek met het COA worden om mogelijke planschade op hen te kunnen verhalen.
Vraag 13
Kan het college toezeggen dat omwonenden wiens onroerend goed te maken krijgen met waardedaling, worden gecompenseerd? Zo ja, door wie?
Antwoord van het college
zie vraag 12.
Vraag 14
Wat ziet het college als minimale extra inzet aan mensen en middelen om de overlast zoveel mogelijk te beperken? Te denken valt aan de extra inzet van BOA’s, politie, inzet camera’s en andere toezichthoudende instanties.
Antwoord van het college
dat hangt af van het totale plan en van waar het COA aan extra inzet mee komt. Laat zich nu nog niet voorspellen of kwantificeren.
Vraag 15
Wie gaat die extra inzet in mensen en middelen betalen?
Antwoord van het college
het Rijk geeft gemeenten een vergoeding voor de extra kosten die ze maken om asielzoekers op te vangen.
Vraag 16
Heeft het COA zich gerealiseerd dat het ASK zich bevindt op steenworp afstand van de Bovendwarsweg 83 en de mogelijke negatieve effecten die dat kan hebben op asielzoekers die traumatische ervaringen hebben moeten ondergaan in hun thuisland?
Antwoord van het college
het COA is hiervan op de hoogte en heeft zoals u weet ervaring op de locatie.
Bijlage(n) Oldebroek, 11 oktober 2023.
Burgemeester en wethouders van Oldebroek, , secretaris P.H. Lensselink,
, burgemeester T.H. Haseloop-Amsing.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oldebroek (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.