camerahandhaving binnenstad
Een raadslid stelde op 17 september 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oosterhout.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de heer Schellekens
Datum 18 september 2024
Uw kenmerk
Zaaknummer 1054089
In behandeling bij Team buiten beleid tel. 14 0162
Onderwerp Beantwoording art. 39 vragen camerahandhaving binnenstad Geachte heer Schellekens,
Op 8 augustus 2024 hebt u op grond van art. 39 van het Reglement van Orde van de Oosterhoutse gemeenteraad schriftelijk vragen gesteld over de camerahandhaving in de binnenstad. Graag beantwoorden wij uw vragen hieronder.
Verder geven wij u graag mee dat er 2 verschillende soorten cameratoezicht in de binnenstad worden gevoerd, namelijk camera’s die dienen voor het handhaven van de openbare orde en veiligheid (OOV) én ANPR-camera’s die toezien op het (on)rechtmatig betreden van de binnenstad met een voertuig.
Het artikel in BN de Stem van 30 juli 2024 had betrekking op het cameratoezicht voor de openbare orde en veiligheid.
De vragen 1 en 2 én 18 tot en met 27 hebben betrekking op de OOV-camera’s, vragen 3 tot en met 14 hebben betrekking op de ANPR-camera’s en de vragen 15 tot en met 17 hebben betrekking op beide.
1. Kunt U ons de objectieve (harde) gegevens verstrekken over alle ongeregeldheden in het centrum en verstoringen van de openbare orde van de laatste 3 jaar die bij U bekend zijn (via mutaties of signaleringen politie, buurtbeheer, boa’s, susteams, horeca-exploitanten, winkeliers, bewoners, bezoekers of anderen):
a. in de vorm van mishandelingen,
b. van openlijke geweldplegingen en
c. of andere incidenten
Wij verzoeken u om bij communicatie rondom deze zaak het zaaknummer te vermelden. postadres Postbus 10150, 4900 GB Oosterhout Bezoekadres Slotjesveld 1 Oosterhout
Internet www.oosterhout.nl Telefoon 140162
BTW nr: NL.0013.26.132.B.1 KvK nr: 20164965
Cijfers zijn altijd te raadplegen via data.politie.nl. Op de volgende pagina vindt u een overzicht van een aantal veelvoorkomende incidenttypes in het centrum van Oosterhout voor de afgelopen 3 jaar. Wij beperken ons bij deze cijfers enkel tot de geregistreerde misdrijven van de politie, om dubbelingen in de cijfers, die dan een vertekend beeld geven, te voorkomen.
Type incident Mishandeling Openlijke geweldpleging Zaakvernieling Aantasting openbare orde Ruzie/twist zonder gevolg Baldadigheid/vandalisme
Aantal in periode 2021 t/m 2023 64 14 68 10 281 18
2. Kunt U daarbij aangegeven bij welke gevallen en sprake is van:
a. overmatig alcoholgebruik
b. drugsgebruik
c. combinatie van (overmatig) alcohol- en drugsgebruik, Het is ons niet bekend of er bij de bovengenoemde incidenten sprake is geweest van overmatig drank- of drugsgebruik. Wel zijn er van 2021 t/m 2023 105 incidenten geregistreerd in verband met overlast door drank- en/of drugsgebruik in het centrum. ‘Bovendien zorgen deze posities voor extra monitoring in het voetgangersgebied, wat belangrijk is nu men door het ontbreken van palen het gebied gewoon kan inrijden en daardoor ook de impact van een eventueel incident groter is. Naast dat cameratoezicht een preventieve bijdrage levert, helpt het ook bij de opsporing na een eventueel incident of ander strafbaar feit'
3. Werken alle camera’s nog naar behoren?
De ANPR camera’s worden periodiek onderhouden. Op dit moment is de camera in de bedieningsstraat Arendshof niet in gebruik. In verband met de bouwwerkzaamheden Arendsplein moest de camera verwijderd en verplaatst worden.
4. Hoeveel overtredingen zijn er geconstateerd in de periode:
• 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2024 (Q1) Er zijn 541 waarschuwingen uitgegaan.
•
1 april 2024 tot en met 30 juni 2024 (Q2)
Er zijn 903 waarschuwingen uitgegaan.
5. hoeveel waarschuwingen zijn uitgedeeld in de periode:
a. 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2024 (Q1) zie antwoord vraag 4.
b. 1 april 2024 tot en met 30 juni 2024 (Q2)
zie antwoord vraag 4.
6. hoeveel bekeuringen zijn er uitgereikt in de periode:
a. 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2024 (Q1) Er zin 81 beschikkingen opgelegd.
b. 1 april 2024 tot en met 30 juni 2024 (Q2) Er zijn 170 beschikkingen opgelegd.
7. Zijn de verleende ontheffingen – die tijdens corona bij uitzondering aan bezorgdiensten werden verleend- inmiddels ingetrokken?
Tijdens de screening van de ontheffing is geconstateerd dat de meeste ontheffingen een geldigheid hebben tot 31 december 2024. Juridisch blijkt het op basis van het huidige ontheffingenbeleid niet mogelijk de verstrekte ontheffingen vroegtijdig te beëindigen. Bij de uitgifte van nieuwe ontheffingen in 2024 is nauwlettend gekeken dat de looptijd niet verder loopt dan 31-12-2024. Vanaf 2025 worden de lopende ontheffingen niet meer automatisch verlengd maar moeten ontheffinghouders opnieuw een ontheffing aanvragen. Hierbij wordt een nauwkeurige screening van de aanvragen gedaan. Op grond van de huidige beleidsvoorschriften komen bezorgdiensten niet meer in aanmerking voor een ontheffing. De venstertijden tussen 7.00 uur en 11.30 uur gelden voor al het bezorgd verkeer dus ook voor de bezorgdiensten.
8. Is het capaciteitstekort bij de betrokken afdelingen en software knelpunten inmiddels opgelost?
Ja.
9. Is het database bestand dat nog moest worden opgeschoond inmiddels opgeschoond?
Het bestand is voor een deel opgeschoond. Met de gekozen werkwijze om vanaf 2025 aanvragen voor ontheffingen opnieuw in te dienen wordt het oude vervuilde bestand opgeheven.
BN De Stem haalt aan dat de impact van een eventueel incident groter is:
10. Hoeveel incidenten zijn er de afgelopen jaren geweest, wat was de impact van de incidenten en wat is dat in vergelijking tot de jaren ervoor (dus voor het cameratoezicht) Er zijn geen gegevens beschikbaar van incidenten die zouden zijn voorgevallen. In onze brief van februari 2024 hebben we al aangegeven dat er meldingen zijn gedaan door bewoners van het Torenkwartier over auto's en brommers die met te hoge rijsnelheid via de Torenstraat het centrum inrijden. Verder is bekend dat voetgangers in het gebied het vervelend vinden dat er bestelbusjes in het gebied rijden. Ook het rijden met fietsen door de winkelstraat (e-bikes, fatbikes) wordt als hinderlijk ervaren door de voetgangers.
11. Hoeveel meldingen van onveilige verkeerssituaties in het bedoelde gebied waren er van bewoners of publiek in de periode van 1 januari 2024 tot en met 30 juni 2024 bij de verschillende diensten? (wijkbeheer, handhaving, gemeente, politie e.d.) Ook hier zijn geen aantallen van bekend.
12. Zijn de ontheffingsaanvragen inmiddels gedigitaliseerd?
Nee, dit zal pas in 2025 mogelijk zijn.
13. Worden legeskosten in rekening gebracht?
Nee.
14. Beantwoordt het systeem inmiddels aan de door U gestelde doelen?
In de beantwoording van deze vraag uit uw brief van 15 januari 2024 is aangegeven dat er aanscherping van de regels bij het verstrekken van de ontheffingen wenselijk is. Momenteel wordt gewerkt aan het opstellen van nieuwe de nieuwe regels.
15. Werken deze camera’s dag en nacht (24/7)?
- De OOV camera’s nemen dag en nacht, 24/7, beelden op.
- De ANPR-camera’s nemen 24/7 beelden op.
16. Wordt er live meegekeken?
- De OOV camera’s worden live uitgekeken.
- De ANPR-camera’s niet. Vanuit het systeem worden foto’s getoond van de auto’s waarvoor geen ontheffing is afgegeven. De gemeentelijke handhaving doet een extra controle van deze foto’s.
a. Zo ja, is dit ook 24/7? En door welke organisaties?
De OOV camera’s worden live uitgekeken van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag van 22.00 tot 04.30uur. Tijdens evenementen in het centrum, zoals carnaval of Koningsnacht, worden de camera’s op extra dagen of aanvullende tijden uitgekeken.
De camera’s worden uitgekeken door de cameracentralisten van de gemeente Breda. Dit is vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst. Zij staan in nauwe verbinding met de politie en geven bijzonderheden direct door, waardoor de politie snel en adequaat in actie kan komen.
b. zo nee, aan wie worden de beelden beschikbaar gesteld?
De ANPR-camera’s mogen enkel worden ingezet om voertuigen die het centrumgebied inrijden te screenen op geldende ontheffing. De fotobeelden mogen niet voor ander gebruik worden gedeeld.
17. Hoelang worden de beelden bewaard?
De beelden van de OOV camera’s worden 2 weken bewaard. Dit is conform wet- en regelgeving, waarin staat dat beelden maximaal 4 weken bewaard mogen worden. Als er concrete vermoedens zijn dat er strafbare feiten op de camerabeelden staan, kunnen de beelden van een specifieke camera, op datum en tijdstip van incident, veilig gesteld (bewaard) worden zolang als nodig is voor de afhandeling van het incident.
Voor de ANPR camera’s is een DPIA opgesteld waarin is aangegeven dat: camerabeelden van ontheffinghouders maximaal 24 uur bewaard worden door het backofficesysteem;
De overtredersbeelden van potentiële overtreders maximaal 72 bewaard worden. Dit betekent dat de controle van deze beelden door de BOA ook uiterlijk binnen 72 uur moet plaatsvinden;
Na beoordeling van de camerabeelden worden de gegevens van de overtreders die een sanctie…
Bekijk de brief: Beantwoording vragen LOeS over camerahandhaving binnenstad
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oosterhout (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.